問：《實施意見》對組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮優(yōu)勢作用提出了哪些具體措施？

答：《實施意見》堅持把組織引導(dǎo)離退休干部為黨和人民事業(yè)增添正能量作為價值取向，將發(fā)揮離退休干部優(yōu)勢作用單獨成段，從三個層面提出了任務(wù)要求。一是在主題主線上，要扎實開展為黨和人民事業(yè)增添正能量活動。堅持以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為正能量活動主要內(nèi)容，注重發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，引導(dǎo)離退休干部把作用向最能發(fā)揮自身優(yōu)勢、最能服務(wù)首都工作大局的領(lǐng)域聚焦，在建設(shè)國際一流和諧宜居之都中發(fā)揮重要作用。要不斷完善激勵離退休干部發(fā)揮作用的政策措施，建立長效機制。二是在目標方向上，要注重引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮模范表率作用。組織引導(dǎo)離退休干部大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，做聽黨話、感黨恩、跟黨走的“先鋒表率”；通過家庭紐帶、社區(qū)服務(wù)、社會交往等，教育和帶動子女、親友、鄰居等身邊人崇德向善，做心態(tài)陽光的“模范長輩”；帶頭弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做感恩社會、奉獻社會的“時代老人”；組織引導(dǎo)退休專業(yè)技術(shù)人才開展專業(yè)服務(wù)，做推動科技進步、傳承工匠精神的“科技達人”。三是在實現(xiàn)途徑上，要鞏固和拓展離退休干部發(fā)揮作用的平臺載體。結(jié)合離退休干部所能所愿與社會所需所盼，加強老黨員先鋒隊建設(shè)，積極推進宣傳展示平臺、服務(wù)黨建平臺建設(shè)、建言獻策平臺建設(shè)，充分動員老同志積極參與地區(qū)、行業(yè)和單位的修志編史工作，把老同志身上蘊含的正能量轉(zhuǎn)化為促進首都改革發(fā)展的新動力。

問：《實施意見》對完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作有哪些具體要求？

答：《實施意見》高度重視做好離退休干部服務(wù)管理工作，突出用心用情做好服務(wù)保障，提出了四個方面的工作內(nèi)容。一是認真做好離休干部服務(wù)管理工作。強調(diào)繼續(xù)完善離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制、財政支持機制，根據(jù)中央要求逐步提高離休干部離休費和公用經(jīng)費、特需經(jīng)費等經(jīng)費標準。注意做好離休干部高齡養(yǎng)老服務(wù)工作，結(jié)合我市實際提出，根據(jù)離休干部高齡養(yǎng)老需求，優(yōu)先安排入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院。并就做好易地安置離休干部服務(wù)管理工作和老干部信訪工作提出要求。二是加強退休干部服務(wù)管理工作。強調(diào)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責、分類管理的原則，進一步完善退休干部服務(wù)管理辦法，切實做好退休干部黨組織建設(shè)、思想政治工作、活動和學習安排、作用發(fā)揮等工作。明確進一步建立健全基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。提出建立健全并逐步提高行政事業(yè)單位退休干部公用經(jīng)費標準，規(guī)范使用辦法，通過列入同級財政或者單位預(yù)算等方式予以保障。要求建立完善退休干部信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮好信息統(tǒng)計的重要作用。三是探索創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理體制和方式。要順應(yīng)老齡事業(yè)發(fā)展趨勢，充分利用社會資源、整合社會力量做好離退休干部服務(wù)管理工作。注意發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用，教育引導(dǎo)家庭成員切實履行應(yīng)盡責任和義務(wù)。要求健全就近學習、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的社區(qū)平臺，綜合利用政府公共服務(wù)、政府購買服務(wù)、社會優(yōu)待服務(wù)、志愿服務(wù)和市場化服務(wù)，更好地滿足離退休干部養(yǎng)老服務(wù)需求。要做好地方安置的軍隊離退休干部工作。四是完善離退休干部特困幫扶機制。強調(diào)通過開展黨內(nèi)關(guān)懷、推進志愿服務(wù)、納入社會救助、拓寬幫扶資金渠道等辦法，給予特殊困難的離退休干部更多關(guān)心照顧。提出要建立特殊困難離退休干部臺賬，努力實現(xiàn)精準幫扶。要建立健全離退休干部關(guān)愛互助制度。

問：《實施意見》關(guān)于加強離退休干部活動陣地和學習陣地建設(shè)明確了哪些舉措？

答：離退休干部活動陣地和學習陣地是老同志們學習教育、文化養(yǎng)老、組織凝聚和社會參與的重要平臺，需要不斷提高科學化、規(guī)范化水平?！秾嵤┮庖姟窂娜齻€方面進行了工作部署：一是加強老干部(老年)活動中心和大學建設(shè)，將其納入公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級指導(dǎo)和管理體系，以非首都功能疏解為契機，按照布局合理、規(guī)模適當?shù)脑瓌t搞好建設(shè)，推進市級老干部活動中心轉(zhuǎn)型升級，并加強網(wǎng)絡(luò)學習交流平臺建設(shè)。二是加強老干部黨校建設(shè)，加快構(gòu)建市老干部黨校-區(qū)、系統(tǒng)老干部黨校-單位及社區(qū)老黨員課堂三級體系框架，強化系統(tǒng)指導(dǎo)，建立和實行領(lǐng)導(dǎo)干部到老干部黨校講課、與老同志座談等制度，突出服務(wù)老同志的辦學特色，積極發(fā)揮培訓離退休干部黨員的重要作用。三是開展離退休干部文化體育活動，要求推進老年文化活動資源共建共享，把離退休干部文體活動納入地區(qū)文化體育工作總體規(guī)劃，組織開展豐富多彩、積極健康的文體活動，并結(jié)合重要紀念日、重大慶典開展主題活動。要加強以離退休干部為主體的老年社團和興趣團隊的建設(shè)和管理。

問：《實施意見》對加強離退休干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作出了哪些規(guī)定？

答：領(lǐng)導(dǎo)重視、機制健全是做好老干部工作的重要保證?！秾嵤┮庖姟窂娬{(diào)，要從五個方面進一步加強對離退休干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：要進一步完善離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要求各區(qū)各部門把離退休干部工作切實擺到重要位置，黨政主要負責同志要重視和支持離退休干部工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決實際問題。明確離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要逐步健全決策協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議和報告述職等制度，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，每年至少召開一次會議。要進一步健全離退休干部工作機制。健全完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，離退休干部工作部門組織實施，有關(guān)職能部門各負其責，社會各方積極參與的工作機制。要堅持落實市、區(qū)老干部局局長兼任同級組織部副部長制度。要確保離退休干部工作的機構(gòu)編制、工作經(jīng)費、服務(wù)用車等與承擔的任務(wù)相適應(yīng)。要進一步強化對離退休干部工作的指導(dǎo)督查。要求各區(qū)各部門明確離退休干部工作要求，在謀劃整體工作時做到同規(guī)劃、同部署、同考核。組織部門和離退休干部工作部門要加強工作指導(dǎo)，完善離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)責任制考核機制，結(jié)果列為各級黨建工作考核及領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要進一步加大離退休干部工作宣傳。充分利用多種渠道，大力宣傳離退休干部工作的新任務(wù)新要求，宣傳離退休干部和離退休干部工作的先進典型，在全社會進一步營造良好輿論氛圍。大力加強離退休干部工作部門主管主辦的報刊、網(wǎng)站建設(shè)。要進一步加強離退休干部工作隊伍建設(shè)。嚴把入口、暢通出口，選好配強工作力量，高度重視干部培養(yǎng)提高工作，組織部門要把離退休干部工作人員納入組工干部培養(yǎng)計劃，通過多種方式提升干部的能力。堅持嚴管與激勵相結(jié)合，健全離退休干部工作者考核評價體系，同時關(guān)心愛護離退休干部工作者，健全落實老干部工作先進集體、先進工作者評比表彰制度。

問：接下來對貫徹落實《實施意見》有什么具體部署？

答：抓好中央《意見》和我市《實施意見》的學習宣傳和貫徹落實，是當前和今后一個時期我市各級黨委、政府特別是各級組織部門、離退休干部工作部門的一項重要任務(wù)。春節(jié)前后召開的全市老干部工作會及全市老干部局(處)長會議，對貫徹落實《實施意見》作出了安排部署、提出了明確要求。下一步，我們將重點抓好四個方面的工作：一是著力抓好學習傳達，迅速凝聚共識。采取中心組學習、務(wù)虛研討、專題培訓等方式，全面領(lǐng)會和準確把握文件精神，并組織好離退休干部的傳達學習工作，統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性。各區(qū)各部門各單位要原汁原味地學深悟透文件內(nèi)容，提高政策把握能力，將文件精神轉(zhuǎn)化為推動工作的實際舉措。二是著力抓好工作落實，完善配套措施。堅持結(jié)合我市離退休干部工作實際，分類指導(dǎo)、分類管理，抓緊研究制定實施細則和配套措施，切實把《實施意見》相關(guān)規(guī)定落到實處。我們在起草《實施意見》之初就進行了統(tǒng)一規(guī)劃，著手制定我市1+X制度體系。目前，《離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)責任制》經(jīng)市委常委會研究作為《實施意見》的附件一并印發(fā)，《關(guān)于深入推進離退休干部為黨的事業(yè)增添正能量活動指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步加強和改進老干部大學建設(shè)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于老黨員先鋒隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》等已經(jīng)印發(fā)，還有一些政策措施需要下一步積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門起草制定。三是著力抓好責任督查，確保取得實效。要強化貫徹落實的督查責任，健全督查工作體系，通過專項檢查、調(diào)研督查、隨機抽查等方式，及時跟蹤督促貫徹執(zhí)行情況，層層抓好落實，確保中央精神、市委部署不折不扣執(zhí)行到位，確保文件精神盡快落地見效。四是著力抓好問題研究，不斷總結(jié)提升。要注重加強貫徹落實中的問題研究和經(jīng)驗總結(jié)，重點關(guān)注文件落實過程中遇到的重大問題和現(xiàn)實難題，以實事求是的態(tài)度加強研究，以改革創(chuàng)新的精神努力破解。通過經(jīng)驗交流、問題研討、情況通報、會議推進等方式，督促各區(qū)各部門各單位進一步明確工作要求，健全完善保障機制，把貫徹落實工作做實做細做好，抓出北京特色來。