【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 彭波】

特朗普掀起的貿(mào)易戰(zhàn)還在升級(jí)。

4月10日，特朗普宣布區(qū)域性暫停加稅90天，同時(shí)對(duì)中國加稅125%。對(duì)此，中國外交部繼續(xù)表示：奉陪到底！

出爾反爾，言而無信，關(guān)稅脅迫——特朗普試圖通過強(qiáng)硬手段來重塑全球貿(mào)易秩序，但這一做法卻引發(fā)了國際社會(huì)的廣泛質(zhì)疑和反對(duì)。

特朗普及美國面臨的兩難抉擇

特朗普大規(guī)模升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)之后，很多人最大的疑問是：特朗普為什么要這么做？是必然的還是偶然的？對(duì)此，各方面爭論不休。

相當(dāng)一部分中國人早就意識(shí)到：特朗普對(duì)世界各國普遍加征關(guān)稅，某種意義上是美國發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢所迫，當(dāng)然同時(shí)也是他本人的認(rèn)知背景及性格使然。對(duì)此，相當(dāng)多分析早已論之甚詳。因此，既有必然性，也有偶然性。應(yīng)該說，面對(duì)當(dāng)前美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，作為總統(tǒng)，特朗普面臨的可選項(xiàng)并不是太多。在正常情況下，為改善當(dāng)前越陷越深的困境，美國有兩條路可以走。

一是繼續(xù)走過去的新自由主義道路。這是民主黨和共和黨建制派長期以來宣傳并堅(jiān)持的道路，民主黨至今仍在堅(jiān)持。也就是鼓勵(lì)美國企業(yè)根據(jù)比較優(yōu)勢的貿(mào)易原則，到全球各地投資，生產(chǎn)的東西再賣回國內(nèi)。國內(nèi)則以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，同時(shí)發(fā)展科研及保持一部分中高端的制造業(yè)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，從而獲得海外投資收益及國際貿(mào)易利益的大頭，也就是所謂的“七億件襯衫換一架波音。”

C919和C909齊飛 中國商飛

根據(jù)這條發(fā)展道路，美國的經(jīng)濟(jì)會(huì)有比較大的發(fā)展空間，資本會(huì)賺很多的錢，但是美國的制造業(yè)工人會(huì)大量失業(yè)。不過，根據(jù)新自由主義經(jīng)濟(jì)理論，資本家在賺到錢之后，通過“涓滴效應(yīng)”，是可以惠及下層民眾的。下層民眾的工作從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，也可以獲得不錯(cuò)的收入。

但是，幾十年的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)理論上的“涓滴效應(yīng)”并沒有充分地發(fā)揮作用。資本家在賺到錢之后，并沒有普惠民眾，中下層民眾并沒有獲得相應(yīng)的回報(bào)，而是大面積陷入窮困當(dāng)中，看不到希望，對(duì)此極其不滿。

同時(shí)，美國的制造業(yè)在一定程度上也空心化了。雖然美國現(xiàn)在的制造業(yè)還是世界第二，但是后果已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。假如這個(gè)趨勢不加以扭轉(zhuǎn)，美國的制造業(yè)未來肯定會(huì)進(jìn)一步地空心化。到時(shí)候，如果美國要跟中國打仗，不但連軍艦和飛機(jī)都造不出來，而且可能連可靠的兵源都不充分。套用林則徐的話來說，就是數(shù)十年之后，美國不但沒有可御敵之軍艦，也沒有可御敵之飛機(jī)，且無可御敵之兵。

所以特朗普總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席斯蒂芬·米蘭就說：“……我們的許多供應(yīng)鏈如果不依賴我們最大的對(duì)手就無法生存。我們顯然不應(yīng)該依賴我們最大的對(duì)手來提供對(duì)保障我們?nèi)丝诎踩陵P(guān)重要的設(shè)備?！泵绹@然對(duì)此感受到了極大的不安。

另一條路就是逆新自由主義道路而行。不再搞什么自由貿(mào)易，而是對(duì)他國普遍征收一個(gè)比較高的關(guān)稅，把美國的國內(nèi)市場封閉起來，以此來保障國內(nèi)的制造業(yè)。——這是美國從建國直到20世紀(jì)二三十年代的發(fā)展路線，一度有力促進(jìn)了美國制造業(yè)的發(fā)展。特朗普所崇拜的對(duì)象，美國第25任總統(tǒng)麥金利就曾大幅提高關(guān)稅，將進(jìn)口商品關(guān)稅稅率提高到49.5%。

麥金利公開宣稱：“我們成了世界第一大農(nóng)業(yè)國；我們成了世界第一大礦產(chǎn)國；我們也成了世界第一大工業(yè)生產(chǎn)國。這一切都源于我們堅(jiān)持了幾十年的關(guān)稅保護(hù)政策?！边@被特朗普看作是美國成功的經(jīng)驗(yàn)，并且反復(fù)聲稱要學(xué)習(xí)?！芏嘀袊丝吹教乩势占雨P(guān)稅，就以為他想走這條路。

特朗普

但問題是，特朗普其實(shí)也不想走這條路。一方面是因?yàn)檫@條路風(fēng)險(xiǎn)比較大，成功的概率比較低。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來說，這條道路違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，脫離了國際大市場，對(duì)美國整體經(jīng)濟(jì)的沖擊會(huì)很大。在麥金利的時(shí)代，加關(guān)稅在經(jīng)濟(jì)上取得成功的可能性比較大。但是，現(xiàn)在的形勢與當(dāng)時(shí)相差甚遠(yuǎn)。雖然在比較小的概率成功，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的再平衡及內(nèi)部穩(wěn)定，但是代價(jià)很大，大概率得不償失。

另一方面也是因?yàn)槊绹谠瓉硭O(shè)定的那套體系當(dāng)中，通過國際交換整體上其實(shí)是占了大便宜的。包括中國在內(nèi)很多發(fā)展中國家的人辛勤工作，大量利潤向美國輸送，大量價(jià)廉物美的商品傾銷美國，支撐了相當(dāng)一部分美國人大富大貴，不勞而獲，輕松自在的優(yōu)渥生活。如果走第2條路的話，美國人就不得不放棄之前占的便宜。

所以，對(duì)于包括特朗普在內(nèi)的一部分美國人來說，走這條路他們也會(huì)覺得自己吃了虧。他們希望走的路是：美國還要跟過去一樣占到大便宜，并且是持續(xù)地占便宜；同時(shí)還不能讓別的國家跟過去一樣賺到美國的錢；制造業(yè)還不能空心化，就業(yè)機(jī)會(huì)必須保留在國內(nèi)?！纫忠€要，只想大把地獲得，卻一點(diǎn)都不想付出。這就是特朗普們想干的事情。

但這在經(jīng)濟(jì)上其實(shí)是不可能做到的。所以，必須另辟蹊徑。

特朗普試圖使用強(qiáng)盜手段找到出路

于是，特朗普及其支持者們其實(shí)是想走第3條路，也就是強(qiáng)盜的道路、敲詐的道路、搶劫的道路。這也是當(dāng)前特朗普正在走的路。具體做法如下：

首先，美國要對(duì)進(jìn)口商品征收比較高的關(guān)稅，目的是保障國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)?！@其實(shí)屬于第2條道路的內(nèi)容。

但是，如前所述，特朗普不想承受因?yàn)檫@條道路推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的損失。而且，如果別的國家在美國加關(guān)稅之后普遍予以反擊的話，美國也會(huì)比較難辦。特朗普并不想跟別的國家“一換一”進(jìn)行兌子。

所以，特朗普這套政策的下一步就發(fā)生了重大的改變，一邊加關(guān)稅，一邊保留跟別的國家談判的空間，試圖通過所謂“交易的藝術(shù)”，揮舞關(guān)稅大棒來打擊、強(qiáng)迫、敲詐別的國家對(duì)美國作出讓步，借助美國的強(qiáng)大綜合國力迫使別國供養(yǎng)美國，同時(shí)破壞別的國家的增長。

就比如說，特朗普對(duì)中國加關(guān)稅有一個(gè)特別的目的，就是希望中國在關(guān)稅的壓力下跟他談判，同意把TikTok賣給他。但是，中國即使把TikTok賣給了特朗普，特朗普也不可能善罷甘休，未來還是要繼續(xù)以加關(guān)稅為手段，逼迫中國在其他方面做出讓步。

美國人試圖強(qiáng)買TikTok

歐盟的遭遇也是如此，當(dāng)歐盟要求跟美國談判取消新增的關(guān)稅，特朗普就要求歐盟必須承諾從美國購買價(jià)值3500億美元的能源作為“交換條件”。

這樣無理的做法和要求是看不到盡頭，永無止境的。用中國的象棋術(shù)語來說就是拿著加關(guān)稅對(duì)別國進(jìn)行反復(fù)的“將軍抽車”，最終將對(duì)手置于死地。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日晚，美國總統(tǒng)特朗普在全國共和黨國會(huì)委員會(huì)（NRCC）籌款晚宴上發(fā)表講話，聲稱他的關(guān)稅政策將迫使其他國家向美國提供“一切”，因?yàn)椤八麄儾幌朊绹鴮?duì)自己征收關(guān)稅”。

根據(jù)特朗普的理想藍(lán)圖，關(guān)稅不是一次加上去的——這是單純的經(jīng)濟(jì)行為，而是先以加關(guān)稅為名，對(duì)他國進(jìn)行充分的訛詐，把對(duì)方的血抽干，當(dāng)別國已經(jīng)對(duì)美國無力進(jìn)行反擊之后，最后再把這些關(guān)稅加上去，這樣的話他國就沒有了還手的力量。

特朗普相信其他國家都會(huì)在美國的關(guān)稅大棒之下屈服，包括他的經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席斯蒂芬·米蘭就認(rèn)為：“其他國家可以接受對(duì)其向美國出口的商品征收關(guān)稅，而不會(huì)遭到報(bào)復(fù)，從而為美國財(cái)政部提供收入”。而且他相信關(guān)稅加得越高，大棒越重，屈服的國家就會(huì)越多，屈服得越快，對(duì)美國做出的讓步就會(huì)越大。