【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 彭波】

特朗普掀起的貿(mào)易戰(zhàn)還在升級。

4月10日，特朗普宣布區(qū)域性暫停加稅90天，同時對中國加稅125%。對此，中國外交部繼續(xù)表示：奉陪到底！

出爾反爾，言而無信，關(guān)稅脅迫——特朗普試圖通過強(qiáng)硬手段來重塑全球貿(mào)易秩序，但這一做法卻引發(fā)了國際社會的廣泛質(zhì)疑和反對。

特朗普及美國面臨的兩難抉擇

特朗普大規(guī)模升級貿(mào)易戰(zhàn)之后，很多人最大的疑問是：特朗普為什么要這么做？是必然的還是偶然的？對此，各方面爭論不休。

相當(dāng)一部分中國人早就意識到：特朗普對世界各國普遍加征關(guān)稅，某種意義上是美國發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢所迫，當(dāng)然同時也是他本人的認(rèn)知背景及性格使然。對此，相當(dāng)多分析早已論之甚詳。因此，既有必然性，也有偶然性。應(yīng)該說，面對當(dāng)前美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，作為總統(tǒng)，特朗普面臨的可選項并不是太多。在正常情況下，為改善當(dāng)前越陷越深的困境，美國有兩條路可以走。

一是繼續(xù)走過去的新自由主義道路。這是民主黨和共和黨建制派長期以來宣傳并堅持的道路，民主黨至今仍在堅持。也就是鼓勵美國企業(yè)根據(jù)比較優(yōu)勢的貿(mào)易原則，到全球各地投資，生產(chǎn)的東西再賣回國內(nèi)。國內(nèi)則以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，同時發(fā)展科研及保持一部分中高端的制造業(yè)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，從而獲得海外投資收益及國際貿(mào)易利益的大頭，也就是所謂的“七億件襯衫換一架波音。”

C919和C909齊飛 中國商飛

根據(jù)這條發(fā)展道路，美國的經(jīng)濟(jì)會有比較大的發(fā)展空間，資本會賺很多的錢，但是美國的制造業(yè)工人會大量失業(yè)。不過，根據(jù)新自由主義經(jīng)濟(jì)理論，資本家在賺到錢之后，通過“涓滴效應(yīng)”，是可以惠及下層民眾的。下層民眾的工作從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，也可以獲得不錯的收入。

但是，幾十年的實踐證明，經(jīng)濟(jì)理論上的“涓滴效應(yīng)”并沒有充分地發(fā)揮作用。資本家在賺到錢之后，并沒有普惠民眾，中下層民眾并沒有獲得相應(yīng)的回報，而是大面積陷入窮困當(dāng)中，看不到希望，對此極其不滿。

同時，美國的制造業(yè)在一定程度上也空心化了。雖然美國現(xiàn)在的制造業(yè)還是世界第二，但是后果已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。假如這個趨勢不加以扭轉(zhuǎn)，美國的制造業(yè)未來肯定會進(jìn)一步地空心化。到時候，如果美國要跟中國打仗，不但連軍艦和飛機(jī)都造不出來，而且可能連可靠的兵源都不充分。套用林則徐的話來說，就是數(shù)十年之后，美國不但沒有可御敵之軍艦，也沒有可御敵之飛機(jī)，且無可御敵之兵。

所以特朗普總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭就說：“……我們的許多供應(yīng)鏈如果不依賴我們最大的對手就無法生存。我們顯然不應(yīng)該依賴我們最大的對手來提供對保障我們?nèi)丝诎踩陵P(guān)重要的設(shè)備。”美國顯然對此感受到了極大的不安。

另一條路就是逆新自由主義道路而行。不再搞什么自由貿(mào)易，而是對他國普遍征收一個比較高的關(guān)稅，把美國的國內(nèi)市場封閉起來，以此來保障國內(nèi)的制造業(yè)。——這是美國從建國直到20世紀(jì)二三十年代的發(fā)展路線，一度有力促進(jìn)了美國制造業(yè)的發(fā)展。特朗普所崇拜的對象，美國第25任總統(tǒng)麥金利就曾大幅提高關(guān)稅，將進(jìn)口商品關(guān)稅稅率提高到49.5%。

麥金利公開宣稱：“我們成了世界第一大農(nóng)業(yè)國；我們成了世界第一大礦產(chǎn)國；我們也成了世界第一大工業(yè)生產(chǎn)國。這一切都源于我們堅持了幾十年的關(guān)稅保護(hù)政策?！边@被特朗普看作是美國成功的經(jīng)驗，并且反復(fù)聲稱要學(xué)習(xí)?！芏嘀袊丝吹教乩势占雨P(guān)稅，就以為他想走這條路。

特朗普

但問題是，特朗普其實也不想走這條路。一方面是因為這條路風(fēng)險比較大，成功的概率比較低。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來說，這條道路違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，脫離了國際大市場，對美國整體經(jīng)濟(jì)的沖擊會很大。在麥金利的時代，加關(guān)稅在經(jīng)濟(jì)上取得成功的可能性比較大。但是，現(xiàn)在的形勢與當(dāng)時相差甚遠(yuǎn)。雖然在比較小的概率成功，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的再平衡及內(nèi)部穩(wěn)定，但是代價很大，大概率得不償失。

另一方面也是因為美國在原來所設(shè)定的那套體系當(dāng)中，通過國際交換整體上其實是占了大便宜的。包括中國在內(nèi)很多發(fā)展中國家的人辛勤工作，大量利潤向美國輸送，大量價廉物美的商品傾銷美國，支撐了相當(dāng)一部分美國人大富大貴，不勞而獲，輕松自在的優(yōu)渥生活。如果走第2條路的話，美國人就不得不放棄之前占的便宜。

所以，對于包括特朗普在內(nèi)的一部分美國人來說，走這條路他們也會覺得自己吃了虧。他們希望走的路是：美國還要跟過去一樣占到大便宜，并且是持續(xù)地占便宜；同時還不能讓別的國家跟過去一樣賺到美國的錢；制造業(yè)還不能空心化，就業(yè)機(jī)會必須保留在國內(nèi)?！纫忠€要，只想大把地獲得，卻一點都不想付出。這就是特朗普們想干的事情。

但這在經(jīng)濟(jì)上其實是不可能做到的。所以，必須另辟蹊徑。

特朗普試圖使用強(qiáng)盜手段找到出路

于是，特朗普及其支持者們其實是想走第3條路，也就是強(qiáng)盜的道路、敲詐的道路、搶劫的道路。這也是當(dāng)前特朗普正在走的路。具體做法如下：

首先，美國要對進(jìn)口商品征收比較高的關(guān)稅，目的是保障國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會。——這其實屬于第2條道路的內(nèi)容。

但是，如前所述，特朗普不想承受因為這條道路推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的損失。而且，如果別的國家在美國加關(guān)稅之后普遍予以反擊的話，美國也會比較難辦。特朗普并不想跟別的國家“一換一”進(jìn)行兌子。

所以，特朗普這套政策的下一步就發(fā)生了重大的改變，一邊加關(guān)稅，一邊保留跟別的國家談判的空間，試圖通過所謂“交易的藝術(shù)”，揮舞關(guān)稅大棒來打擊、強(qiáng)迫、敲詐別的國家對美國作出讓步，借助美國的強(qiáng)大綜合國力迫使別國供養(yǎng)美國，同時破壞別的國家的增長。

就比如說，特朗普對中國加關(guān)稅有一個特別的目的，就是希望中國在關(guān)稅的壓力下跟他談判，同意把TikTok賣給他。但是，中國即使把TikTok賣給了特朗普，特朗普也不可能善罷甘休，未來還是要繼續(xù)以加關(guān)稅為手段，逼迫中國在其他方面做出讓步。

美國人試圖強(qiáng)買TikTok

歐盟的遭遇也是如此，當(dāng)歐盟要求跟美國談判取消新增的關(guān)稅，特朗普就要求歐盟必須承諾從美國購買價值3500億美元的能源作為“交換條件”。

這樣無理的做法和要求是看不到盡頭，永無止境的。用中國的象棋術(shù)語來說就是拿著加關(guān)稅對別國進(jìn)行反復(fù)的“將軍抽車”，最終將對手置于死地。當(dāng)?shù)貢r間4月8日晚，美國總統(tǒng)特朗普在全國共和黨國會委員會（NRCC）籌款晚宴上發(fā)表講話，聲稱他的關(guān)稅政策將迫使其他國家向美國提供“一切”，因為“他們不想美國對自己征收關(guān)稅”。

根據(jù)特朗普的理想藍(lán)圖，關(guān)稅不是一次加上去的——這是單純的經(jīng)濟(jì)行為，而是先以加關(guān)稅為名，對他國進(jìn)行充分的訛詐，把對方的血抽干，當(dāng)別國已經(jīng)對美國無力進(jìn)行反擊之后，最后再把這些關(guān)稅加上去，這樣的話他國就沒有了還手的力量。

特朗普相信其他國家都會在美國的關(guān)稅大棒之下屈服，包括他的經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭就認(rèn)為：“其他國家可以接受對其向美國出口的商品征收關(guān)稅，而不會遭到報復(fù)，從而為美國財政部提供收入”。而且他相信關(guān)稅加得越高，大棒越重，屈服的國家就會越多，屈服得越快，對美國做出的讓步就會越大。