特朗普競(jìng)選時(shí)就承諾的“355艘大海軍”計(jì)劃，已經(jīng)成為美國(guó)海軍的新“政治正確”，有意思的是，圍繞這個(gè)“葫蘆”里要賣什么“藥”，美國(guó)海軍和議會(huì)在最近評(píng)估《三十年造艦計(jì)劃》中發(fā)生了爭(zhēng)吵。

據(jù)多家美媒報(bào)道，美國(guó)海軍本周向國(guó)會(huì)報(bào)告，對(duì)“三十年造艦計(jì)劃”中的355艦隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。目前國(guó)會(huì)和海軍內(nèi)部都沒(méi)有對(duì)《三十年造艦計(jì)劃》達(dá)成一致，有的議員認(rèn)為造的太多，也有議員認(rèn)為造的太慢太少，不利于美國(guó)造船業(yè)。所有人都希望為自己所代表的集團(tuán)征得更大的利益，只是，關(guān)于維持這只龐大海軍到底要干什么，似乎就沒(méi)人關(guān)心了。

355艘，不可動(dòng)搖的“政治正確”

隨著美國(guó)國(guó)防策略轉(zhuǎn)向針對(duì)中俄，美國(guó)海軍的策略也需要調(diào)整。美國(guó)海軍高級(jí)官員本周對(duì)國(guó)會(huì)表示，隨著美國(guó)新的《國(guó)防策略報(bào)告》的出臺(tái)，海軍正在制作《艦隊(duì)結(jié)構(gòu)評(píng)估報(bào)告》（Fleet Structure Assessment 以下簡(jiǎn)稱FSA）用來(lái)評(píng)估未來(lái)355艦隊(duì)構(gòu)成和結(jié)構(gòu)，這可能會(huì)改變《30年造艦計(jì)劃》中關(guān)于2050年建設(shè)“355艦隊(duì)”的既定目標(biāo)。

美國(guó)海軍作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)比爾?默茨（Bill Merz）中將在3月6日參加了美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)海上力量和兵力投送聽證會(huì)，向參議院和眾議院的軍事評(píng)估委員會(huì)官員們報(bào)告了艦隊(duì)評(píng)估的進(jìn)行情況。

“我們正在評(píng)估我們能從現(xiàn)有的艦隊(duì)中留下多少潛艇和水面艦艇”他表示?！拔覀冃枰匦伦鲆环菰u(píng)估，因?yàn)閲?guó)防戰(zhàn)略有所變化，而海軍的指揮人事也有所更迭。”

上一份艦隊(duì)FSA結(jié)構(gòu)評(píng)估報(bào)告是在奧巴馬時(shí)代末期（2016年）由美國(guó)海軍部長(zhǎng)雷?馬布斯(Ray Mabus)發(fā)布的，將海軍艦隊(duì)的長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)模從2014評(píng)估的308艘增加至355艘。

2018年版《30年艦船采辦計(jì)劃》描繪了美國(guó)海軍在2050年代初期建成355艘艦隊(duì)的路線圖

美國(guó)海軍部于2月12日向國(guó)會(huì)提交了2018年版長(zhǎng)期艦船采辦建造計(jì)劃。 該計(jì)劃即《30年艦船建造計(jì)劃》，反映了美國(guó)海軍2019財(cái)年至2048年的遠(yuǎn)景造艦計(jì)劃。今年的報(bào)告著眼于建立“國(guó)家需要的海軍”（NNN）這一目標(biāo)，以及維持國(guó)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)以實(shí)現(xiàn)海軍建設(shè)目標(biāo)所需的基本采購(gòu)要求。 該計(jì)劃要求美國(guó)海軍在2050年建立一支355艘戰(zhàn)艦組成的艦隊(duì)，遠(yuǎn)期規(guī)劃則立足于當(dāng)前技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以維持工業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)。

2016年FSA表達(dá)了對(duì)諸如攻擊潛艇和導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和巡洋艦等高端艦船的需求。相比于308艘大艦隊(duì)目標(biāo)的2014年FSA，2016年的FSA增加了16艘大型水面戰(zhàn)艦，18艘攻擊型潛艇，一艘航母。

“海軍要求的基本類型艦艇（指的是大型水面艦艇，航母以及核潛艇）規(guī)?？隙ㄊ且鲩L(zhǎng)的，因此我們不會(huì)指望2018年的FSA評(píng)估報(bào)告在艦隊(duì)總體數(shù)量上有所改變?！彼硎??！暗窃诰唧w的邊際和具體數(shù)字上可能有些改變，但是我們依然需要推進(jìn)海軍艦艇數(shù)量的增長(zhǎng)?！?

默茨表示，新的艦隊(duì)規(guī)模不會(huì)超過(guò)奧巴馬時(shí)期的2016年FSA評(píng)估出的規(guī)模。

海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)約翰·理查森對(duì)美國(guó)新聞報(bào)記者說(shuō)，新的艦隊(duì)計(jì)劃是近期公布的《美國(guó)國(guó)防策略》中相關(guān)的新海軍戰(zhàn)略的延續(xù)。該戰(zhàn)略將重點(diǎn)放在了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，將中國(guó)和俄羅斯作為潛在的對(duì)手。

“《艦隊(duì)評(píng)估報(bào)告》考慮到了復(fù)興的俄羅斯，和正在崛起的中國(guó)的情況。我們需要重新評(píng)估海軍。”默茨說(shuō)。

截止至2018年3月8日，美國(guó)海軍的作戰(zhàn)艦艇總數(shù)為282艘。

“老船湊合派”：保留老船，提前完成任務(wù)

雖然美國(guó)海軍認(rèn)為355艘船計(jì)劃是必要的，但是美國(guó)海軍為了保持戰(zhàn)斗力和艦艇編制，希望在2030年代達(dá)到355艦?zāi)繕?biāo)。美國(guó)海軍希望通過(guò)延壽和加快建造間隔的方式來(lái)在2030年代完成原定于2050年代完成的大艦隊(duì)，但是這需要國(guó)會(huì)進(jìn)一步的撥款。

出于對(duì)戰(zhàn)斗力的保持以及艦隊(duì)力量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在美國(guó)海軍2019財(cái)年預(yù)算提交的報(bào)告書中沒(méi)有過(guò)多要求新船下水。美國(guó)海軍的30年造船計(jì)劃在2049年無(wú)法達(dá)到355艘船，大艦隊(duì)會(huì)在2039年和2041年達(dá)到342艘，但是之后就會(huì)因?yàn)槔洗耐艘鄱鸩浇档?，最終的數(shù)字可能會(huì)低于355艘。直到2050年中期才能完成355船計(jì)劃。

目前的造艦計(jì)劃無(wú)法在2050年完成355艘艦隊(duì)

并不是新船越多越好，新船需要時(shí)間磨合，而且人員培訓(xùn)以及編制擴(kuò)大都是問(wèn)題

美國(guó)海軍部副部長(zhǎng)托馬斯·莫里(Thomas moly)表示，國(guó)會(huì)如果支持，那么原定的造艦計(jì)劃可以早于2050年完成。

美國(guó)海軍部副部長(zhǎng)托馬斯·莫里(Thomas moly)，有意思的是，對(duì)于美國(guó)海軍來(lái)講，這次他們是“不要錢”的一方

“加快實(shí)現(xiàn)355艘船的計(jì)劃是可能的，但是需要更多的投資，而且我們需要關(guān)注造船以外的事情。除了建造和調(diào)試這些新船外，還將有大量的人員培訓(xùn)費(fèi)用和維持費(fèi)用也要增加?！彼谥芏膰?guó)防項(xiàng)目會(huì)議上說(shuō)。

他表示需要國(guó)會(huì)提供額外的資金，同時(shí)船廠也要保障自己的產(chǎn)能。去年，美國(guó)海軍曾經(jīng)表示，除了新船購(gòu)買以外，延壽現(xiàn)有的船只可以讓艦隊(duì)早日達(dá)到355艘的計(jì)劃。

另外，美國(guó)海軍希望通過(guò)延壽的方式增加目前艦隊(duì)的留存數(shù)量，以早日完成355艦?zāi)繕?biāo)。美國(guó)目前正計(jì)劃延壽6艘提康德羅加級(jí)巡洋艦和洛杉磯級(jí)核潛艇，以及大量的輔助船只。

2019-2049年美國(guó)海軍下水，服役，和退役的艦船表

另外，海軍希望造艦計(jì)劃加速，默茨在聽證會(huì)上表示，海軍仍在尋找更積極的方式來(lái)達(dá)到他們的12艘航空母艦的目標(biāo)。海軍此前航母的采購(gòu)間隔為5年，在新的《造艦計(jì)劃》出來(lái)以后已經(jīng)縮短至4年，不過(guò)工業(yè)方面希望能夠縮短到3年半以達(dá)到“最佳效率”。

“三年半其實(shí)不算激進(jìn)。”默茨在聽證會(huì)上說(shuō)。他認(rèn)為如果改成3年半的采購(gòu)間隔，可以提前10組成12艘航母的目標(biāo)。此外，工業(yè)口希望一次性簽署采購(gòu)兩艘航母的訂單以減少成本。

此外，國(guó)會(huì)已經(jīng)授權(quán)讓海軍擴(kuò)大攻擊型核潛艇的生產(chǎn)線。海軍希望能在未來(lái)保持一些年份生產(chǎn)三艘攻擊型核潛艇，因?yàn)楝F(xiàn)有的每年采購(gòu)兩艘攻擊型核潛艇的要求無(wú)法滿足目前造艦計(jì)劃要求的66艘攻擊型核潛艇。在2022年-2023年度，海軍希望簽署一份5年合同，這樣從2024-2028年間美國(guó)海軍每年將會(huì)生產(chǎn)3艘核潛艇。

造船廠派：不多造新艦我們?cè)趺椿睿?/b>