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劉世錦:反轉(zhuǎn)再反轉(zhuǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再平衡
關(guān)鍵字: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)觸底經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型再平衡高投資房地產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)剩產(chǎn)能創(chuàng)業(yè)另外一種表現(xiàn)也是我們最近討論比較多的所謂通縮問(wèn)題,就是PPI。工業(yè)品出廠價(jià)格已經(jīng)連續(xù)39個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),最近是負(fù)的4.6%,而煤炭、鋼鐵、鐵礦石、石油、石化這五大行業(yè)的PPI大概是負(fù)的20%左右,這五大行業(yè)占到整個(gè)工業(yè)PPI回落的50%-80%。過(guò)去經(jīng)濟(jì)回調(diào)有一個(gè)不可持續(xù)性的現(xiàn)象,每當(dāng)五大行業(yè)盈利水平下降時(shí),整個(gè)工業(yè)盈利水平也會(huì)下降。所以我們現(xiàn)在要解決的問(wèn)題是,怎么樣大幅削減這些嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能,同時(shí)又不會(huì)對(duì)整體工業(yè)盈利造成大的沖擊?按照合理的標(biāo)準(zhǔn),煤炭和鋼鐵減去20%-30%的產(chǎn)能,這之后才能達(dá)到盈利平衡,企業(yè)才能盈利,東北、河北、山西等地區(qū)的財(cái)政收入才能恢復(fù)增長(zhǎng)。
不過(guò)現(xiàn)在這個(gè)也比較難,因?yàn)榇蠹叶贾廊ギa(chǎn)能是這些行業(yè)恢復(fù)盈利的一個(gè)條件,但各個(gè)地方都不愿意自己減,都在等別人減,處在經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的囚徒困境里。前段時(shí)間我到內(nèi)蒙古調(diào)研,當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)企業(yè)叫伊泰集團(tuán),是內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)最好的企業(yè),它現(xiàn)在也處在虧損邊緣,所以我們現(xiàn)在面臨一個(gè)非常重要的任務(wù),就是怎么樣有效去產(chǎn)能,讓那些產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)能夠達(dá)到供求平衡,恢復(fù)盈利,價(jià)格實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
所以我覺(jué)得我們下一步要達(dá)到中高速均衡點(diǎn),需要解決兩個(gè)問(wèn)題:第一,高投資實(shí)際上決定了未來(lái)中高速增長(zhǎng)的水平,那么這個(gè)水平到底有多高呢?第二,如果達(dá)到這個(gè)中高速增長(zhǎng)水平以后,如果供給減不下來(lái),我們的效益狀況可能會(huì)相當(dāng)差。那么,該如何保持一個(gè)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)呢?
從這個(gè)角度講,目前我們經(jīng)濟(jì)的那個(gè)“底”還是沒(méi)有探著。我們做過(guò)測(cè)算,這個(gè)底大概在6%-7%之間,而且會(huì)在今明兩年觸到。今年定的增長(zhǎng)目標(biāo)是7%,我想經(jīng)過(guò)努力以后,我們應(yīng)該還是能夠比較接近或者爭(zhēng)取能夠達(dá)到的。但我更關(guān)心的是,即使有了這樣的增長(zhǎng)速度,我們的效益狀況怎么樣?我們希望的是這個(gè)速度能讓我們?cè)趯?lái)找到一個(gè)新的均衡點(diǎn),更重要的是,我們的效益和財(cái)政收入這些指標(biāo)能夠具有可持續(xù)性。
2015年二季度GDP同比增長(zhǎng)7%,穩(wěn)中有好
新的增長(zhǎng)動(dòng)力要培養(yǎng)
第三個(gè)條件,我剛才講新的增長(zhǎng)動(dòng)力要逐步起來(lái),我們需要培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,這方面中國(guó)還是有一定潛力的,包括剛才講的投資,其實(shí)我們還是有空間的。但是不是一定要繼續(xù)修公路、蓋大樓才叫投資?有沒(méi)有別的投資出路?對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),下一步增長(zhǎng)點(diǎn)是要盯著新的創(chuàng)新、新的產(chǎn)業(yè)。
最近我到一個(gè)地方去考察,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)同志讓我講講以后中國(guó)新的產(chǎn)業(yè)到底是什么?你給我說(shuō)一兩個(gè),我好好發(fā)展,把我這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)搞上去。最近我也反復(fù)思考這個(gè)問(wèn)題,中國(guó)下一步所謂的新增長(zhǎng)點(diǎn),會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像房地產(chǎn)、鋼鐵這種異軍突起、能夠帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)高速增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)?我不能說(shuō)完全沒(méi)有,但估計(jì)基本上沒(méi)有。下一步新的增長(zhǎng)點(diǎn)更多是集成效率,是新的技術(shù)、新的發(fā)展模式、新的機(jī)制,比如現(xiàn)在講的互聯(lián)網(wǎng)+,我個(gè)人感覺(jué)潛力還是很大。另外像綠色發(fā)展、機(jī)器替代人工,這些東西不是哪一個(gè)行業(yè)的,似乎所有行業(yè)都會(huì)覆蓋到。那么現(xiàn)在最應(yīng)該做的是什么呢?我們看看中國(guó)還有哪些產(chǎn)業(yè)的效率是走低的,在這些效率洼地發(fā)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè),這里邊就會(huì)有很大的增長(zhǎng)潛力。
這里我想點(diǎn)兩個(gè)領(lǐng)域,一個(gè)領(lǐng)域是電訊、IT行業(yè)。前段時(shí)間李克強(qiáng)總理很關(guān)心一件事情:我們電訊的資費(fèi)能不能降下來(lái)?中央要求是要往下降,有關(guān)部門也承諾把資費(fèi)往下降,但我也聽(tīng)到有人說(shuō),可能現(xiàn)在說(shuō)降,也許會(huì)降,過(guò)一段時(shí)間可能又會(huì)有其它理由把資費(fèi)漲回來(lái)。為什么?這里我們就要問(wèn),電訊行業(yè)有這個(gè)動(dòng)力降費(fèi)嗎?如果通過(guò)壟斷可以獲得高收益,它一定會(huì)爭(zhēng)取高收益的,也勢(shì)必造成壟斷。但如果說(shuō)現(xiàn)在是一種競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境,把資費(fèi)抬高就沒(méi)有人買你的產(chǎn)品,這種情況下就會(huì)主動(dòng)去降資費(fèi)。所以我們更需要解決的是如何創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我們以前也討論過(guò),比如電信行業(yè),我們現(xiàn)在一些民營(yíng)企業(yè)實(shí)際在電訊、IT行業(yè)也相當(dāng)有實(shí)力,能不能讓他們組建基礎(chǔ)電訊運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域去競(jìng)爭(zhēng)?這就是所謂的鯰魚效益。當(dāng)然還是大的國(guó)有電訊運(yùn)營(yíng)商為主,只是進(jìn)去一個(gè)民營(yíng)企業(yè)讓它競(jìng)爭(zhēng)一下,從長(zhǎng)期來(lái)講,只有這樣我們資費(fèi)才有可能降下來(lái)。
第二個(gè)領(lǐng)域是房地產(chǎn)投資。房地產(chǎn)還有沒(méi)有潛力呢?我個(gè)人感覺(jué)是還有潛力的,但是現(xiàn)在看看,北京能建房子的地方大部分都建了,但是往東西看看,北京到天津之間,北京到唐山之間還有很長(zhǎng)的距離??梢栽O(shè)想下如果我們成為一個(gè)真正的網(wǎng)絡(luò)型城市,形成一個(gè)城市帶。在這個(gè)中間建設(shè)二三十個(gè),甚至四五十個(gè)5萬(wàn)到10萬(wàn)人的小城鎮(zhèn),在那里可以買到面積大價(jià)格低的房子,還可以房前屋后養(yǎng)花種菜,空氣也很好,開車到北京也不過(guò)一個(gè)小時(shí),高鐵只要20分鐘。這樣大家都不需要擠到北京去,城里很多制造業(yè)也可以搬到這些地方。實(shí)際上過(guò)去我們的城市化還是傳統(tǒng)類型的,屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的城市化,不是真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種網(wǎng)絡(luò)型城市化,我們應(yīng)該朝這個(gè)方向發(fā)展,讓中小城市合理分擔(dān)大城市的一些職能。
在這個(gè)過(guò)程中,大家就會(huì)看到,在這個(gè)區(qū)域范圍之內(nèi),一些小城鎮(zhèn)包括農(nóng)村,實(shí)際上它是有發(fā)展?jié)摿Φ摹5覀儸F(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城的阻力還是比較大,當(dāng)然也逐步在開口子。城里人也想下鄉(xiāng),把自己的人員、資金等工商資本帶到想下去。這條路如果能打通,我想我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)的建設(shè)其實(shí)還是有相當(dāng)大潛力的,當(dāng)然目前在但認(rèn)識(shí)上、法律上、制度上還很多的障礙,阻力比較大。這里我想說(shuō)的是,下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,我們實(shí)際上是要提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率,而在整體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,那些效率低的地方往往是要素不流動(dòng)的地方,這實(shí)際上就是我們下一步發(fā)展最容易、最方便的新增長(zhǎng)點(diǎn),但是這些地方也是需要我們通過(guò)改革打通路子的地方。
所以回到我們今天的題目,我想中國(guó)經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)的前景是可以預(yù)期的。我剛才講了三個(gè)方面的條件,我覺(jué)得最重要是最后一個(gè),我們需要培養(yǎng)新的增長(zhǎng)動(dòng)力,但這個(gè)新的增長(zhǎng)動(dòng)力又和改革緊密聯(lián)系在一起。所以我們只有進(jìn)一步深化改革,進(jìn)一步提升我們的效率,當(dāng)老的增長(zhǎng)動(dòng)力逐步達(dá)到一個(gè)新的均衡點(diǎn)時(shí),把這個(gè)過(guò)剩產(chǎn)能去掉,使我們恢復(fù)盈利能力,同時(shí)又逐步培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力,我想中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的時(shí)候已經(jīng)到來(lái)了,經(jīng)濟(jì)也會(huì)很快反轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
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