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GDPR極可能成歐盟貿(mào)易工具 中國政府應(yīng)高度重視
關(guān)鍵字: GDPR【編者注:GDPR,全稱為通用數(shù)據(jù)保護監(jiān)管條例(General Data Protection Regulation),是由歐盟所頒布的保護歐盟區(qū)內(nèi)所有人數(shù)據(jù)隱私安全的法案,于今年5月25日正式生效。GDPR要求科技公司在收集和共享用戶數(shù)據(jù)時,提出更為清晰明確的獲準條款。如果一家公司不遵守這項條例,將面臨最高相當于其全球年度營業(yè)額4%或2000萬歐元(約合2340萬美元)的罰款,以高者為準。
歐盟針對GDPR組建的全新執(zhí)法機構(gòu)名為“第29條工作組”(Article 29 Working Party,A29WP),該機構(gòu)可以對全球各地企業(yè)展開監(jiān)管。所有的歐盟國家都受GDPR的管轄。此外無論企業(yè)位于何處,只要處理歐盟公民的數(shù)據(jù),也都自動受到該機構(gòu)的管轄。
A29WP擁有獨家且不可挑戰(zhàn)的權(quán)力,可以搜查和沒收存在疑問的記錄(涵蓋位于世界各地的企業(yè)),而且還可以開展獨立調(diào)查,并充當調(diào)查結(jié)果的唯一裁決機構(gòu)。他們集法官、陪審團和執(zhí)行者等多重身份于一身,而且不受監(jiān)督,也不提供上訴渠道。
對此,中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授劉權(quán)認為,GDPR極有可能會成為歐盟貿(mào)易工具,我國應(yīng)該高度重視;同時中國也應(yīng)制定一些類似法律,規(guī)范外國企業(yè)收集處理中國公民個人信息的行為?!?/strong>
以下為全文:
GDPR對數(shù)字經(jīng)濟會產(chǎn)生很大的影響。不光中國企業(yè),世界上很多數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展都會受到GDPR的影響。在歐盟,很多企業(yè)實際上也對GDPR感到非常的頭疼。據(jù)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)調(diào)查,68%的美國企業(yè)預(yù)計將花費100萬到1000萬美元來滿足GDPR的要求,另有9%的企業(yè)預(yù)計花費超過1000萬美元。所以實現(xiàn)GDPR的條款,成本會非常大,特別是對于一些中小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說,可能產(chǎn)生巨大的影響。有人認為GDPR帶來的是不確定性風(fēng)險,有人認為是確定性風(fēng)險,實際上,對于GDPR所設(shè)定的罰則來說是比較明確的,未來一些企業(yè)違反了這些規(guī)定,可能會受到重罰。不確定性可能在于歐盟監(jiān)管當局的執(zhí)法行為。
GDPR可能會成為歐盟的貿(mào)易工具。實際上對于這個問題,我們國家政府應(yīng)該高度重視,未來在咱們國家企業(yè)走出去過程中,歐盟很可能會以GDPR為貿(mào)易工具指責(zé)咱們國家的企業(yè),在數(shù)據(jù)保護合規(guī)建設(shè)上面有問題,所以會阻擋咱們國家企業(yè)在海外投資并購上面的一些步伐,可能會刁難咱們,關(guān)鍵時候我們中國企業(yè)可能會非常被動。
關(guān)于個人信息保護是向左走還是向右走的問題,我的理解向左走是非常重視個人數(shù)據(jù)保護,向右走是非常重視創(chuàng)新發(fā)展。咱們國家未來在制定政策的時候,一定要考慮平衡,既要保護國民個人數(shù)據(jù),又要促進經(jīng)濟的發(fā)展,要實現(xiàn)促進經(jīng)濟發(fā)展和個人信息保護的平衡,只有這樣才能更好地保護產(chǎn)業(yè),更好地保護公民。
怎么樣來制定政策支持本國企業(yè)更好地走出去,政府應(yīng)該高度重視。對于GDPR,政府相關(guān)部門應(yīng)該主動地同歐盟監(jiān)管當局進行溝通,實際上這里面有很多談判余地。比如說,歐盟依據(jù)GDPR對咱們國家的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行重罰,最后這個罰款實施落實,可能還得咱們國家相關(guān)監(jiān)管部門給予配合,執(zhí)法才能實現(xiàn)。另外據(jù)報道,歐盟一些國家,比如法國的GDPR實施有一定的寬限期,直到2018年結(jié)束。所以對于這個問題,咱們國家政府也可以和歐盟當局談判,爭取給咱們國家的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一定的寬限期,因為GDPR確實很嚴格,企業(yè)可能一下子不能完全滿足GDPR的要求,所以有一定時間上的過渡期,這樣更合理。
另外政府在制定政策的時候應(yīng)該積極扶持一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),特別是一些中小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),在各方面給予政策的支持。
對于立法完善,咱們國家是不是應(yīng)該制定一些專門的類似法律,規(guī)范外國企業(yè)收集處理咱們國家公民個人信息的行為。歐盟依據(jù)GDPR,未來可能對咱們國家的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行大量的罰款,那么咱們國家如何應(yīng)對?建議可以考慮制定一些專門法律,規(guī)定國外企業(yè)違法收集處理咱們國家公民個人信息的處罰措施,設(shè)定處罰機制。這可能是未來政府需要認真考慮的問題。
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- 責(zé)任編輯:趙曉明
- 最后更新: 2018-07-06 17:09:29
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