（三）構(gòu)建國家級多語種翻譯平臺，研發(fā)獨立翻譯終端，促進(jìn)多語種翻譯技術(shù)深入應(yīng)用一線。通過構(gòu)建多語種翻譯平臺，可持續(xù)向我國少數(shù)民族地區(qū)、周邊國家和地區(qū)輸出提供多語種翻譯能力，再及時進(jìn)行專項的成果轉(zhuǎn)化，打造獨立翻譯硬件產(chǎn)品和手機(jī)端APP，具體應(yīng)用在援疆、援藏的民族工作一線，包含在公共安全領(lǐng)域、各基層公檢法體系中，深入滿足基層交流維穩(wěn)的迫切需求。同時，國家級多語種翻譯平臺的構(gòu)建，對“一帶一路”周邊國家的語言海納百川，配合有針對性的多語種翻譯終端，必將在人文、經(jīng)貿(mào)往來的過程中，為我所用，起到強大的輻射效應(yīng)和助推力，為我國開創(chuàng)國際間合作共贏打開新局面。

關(guān)于發(fā)展人工智能，推動醫(yī)療供給側(cè)改革的建議

當(dāng)前，為了緩解“看病難、看病貴”的問題，政府強力推行分級診療政策，希望通過“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”的方式將上級醫(yī)院的病患引流到下級醫(yī)院，從而構(gòu)建合理有序的就醫(yī)秩序。然而，我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對匱乏和基層醫(yī)療服務(wù)能力不足的結(jié)構(gòu)性問題直接制約著分級診療等醫(yī)改重點任務(wù)的有效開展。

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，人工智能在提升醫(yī)生工作效率、提高醫(yī)生服務(wù)能力等方面優(yōu)勢逐漸凸顯：IBM投入巨資組建醫(yī)療健康事業(yè)部，沃森機(jī)器人通過學(xué)習(xí)大量的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)及真實病歷，已經(jīng)可以協(xié)助醫(yī)生進(jìn)行癌癥的診斷和治療；Google DeepMind和英國NHS（國家醫(yī)療服務(wù)體系）合作，通過眼底照片自動判斷患者病情；科大訊飛的醫(yī)學(xué)影像輔助診斷技術(shù)已經(jīng)可以自動識別CT影像中的病灶信息，幫助醫(yī)生診斷肺癌。

同時，習(xí)近平總書記在2016年全國衛(wèi)生與健康大會上指出，醫(yī)療行業(yè)要“以改革創(chuàng)新為動力”，要“不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量”?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》也強調(diào)“支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的人工智能技術(shù)”。

綜上所述，醫(yī)療人工智能產(chǎn)業(yè)的廣闊前景和戰(zhàn)略意義日益凸顯：醫(yī)療人工智能可以有效提高醫(yī)生工作效率，提升醫(yī)生特別是基層醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)水平，從而改善我國醫(yī)療體系結(jié)構(gòu)性問題。因此，為培育我國醫(yī)療人工智能產(chǎn)業(yè)，盡快將成果應(yīng)用于我國醫(yī)療服務(wù)體系，建議如下：

（一）開展智能語音及人工智能技術(shù)的應(yīng)用，推動門診電子病歷的普及。

門診電子病歷作為醫(yī)療服務(wù)過程信息，是醫(yī)療大數(shù)據(jù)的重要組成部分，同時也是居民電子健康檔案的重要來源。但是，門診工作量比較大、醫(yī)生工作繁忙等因素制約了門診電子病歷的普及和推廣。基于智能語音識別的技術(shù)可以實時記錄病患溝通及醫(yī)生診療信息，并通過人工智能技術(shù)，形成結(jié)構(gòu)化的電子病歷，從而在不增加醫(yī)生工作量的情況下，提高電子病歷的完整度和規(guī)范性，為完善個人電子健康檔案和開展深層次醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)基于深度學(xué)習(xí)的人工智能輔助診療系統(tǒng)，提高醫(yī)生診療水平，助力醫(yī)療供給側(cè)改革。

首先，基于人工智能的醫(yī)學(xué)影像輔助診斷系統(tǒng)一方面有強于人眼的細(xì)節(jié)捕捉能力，對人眼容易忽略的細(xì)小病灶更敏感；另一方面可快速、長期處理大量醫(yī)學(xué)影像，不會出現(xiàn)疲勞等，能大大提高閱片醫(yī)生的準(zhǔn)確性，降低誤診率和漏診率，最終提高影像檢查服務(wù)能力。其次，基于人工智能技術(shù)，結(jié)合三甲醫(yī)院高年資醫(yī)生的診療經(jīng)驗與醫(yī)療大數(shù)據(jù)，構(gòu)建輔助診療系統(tǒng)，全面介入臨床診療流程，為醫(yī)生提供有效診斷和治療建議，提升醫(yī)生特別是基層醫(yī)生的診療水平，充分發(fā)揮基層醫(yī)生在分級診療機(jī)制中的作用，助力醫(yī)療供給側(cè)改革。

（三）衛(wèi)計委成立國家醫(yī)療人工智能領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)醫(yī)療人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鑒于人工智能在醫(yī)療服務(wù)中的重大戰(zhàn)略意義，建議由國家衛(wèi)計委牽頭，成立醫(yī)療人工智能領(lǐng)導(dǎo)小組，專門跟蹤和推動人工智能在醫(yī)療中的應(yīng)用，并制定醫(yī)療人工智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對于已經(jīng)成功試點的案例進(jìn)行積極的評估和鑒定，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行快速推廣。

關(guān)于用人工智能推動教育均衡化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)因材施教的建議

“十二五”以來，以“三通兩平臺”為主要標(biāo)志的教育信息化工作取得突破性進(jìn)展，全國中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入及多媒體教室已基本普及，全國6000萬名師生已實現(xiàn)通過“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”探索網(wǎng)絡(luò)條件下的新型教學(xué)、學(xué)習(xí)與教研模式。2016年6月，教育部印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》進(jìn)一步提出積極利用“云計算、大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)，實現(xiàn)對學(xué)生日常學(xué)習(xí)情況的大數(shù)據(jù)采集和分析，優(yōu)化教學(xué)模式，以“通”泛、深度應(yīng)用進(jìn)一步體現(xiàn)“通班”效能。大數(shù)據(jù)采集可以有效促進(jìn)學(xué)情分析、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源動態(tài)流轉(zhuǎn)和深化教學(xué)應(yīng)用，但解決當(dāng)前各地普遍面臨的班額過大，教師無法兼顧每個學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求方面的問題，則需要進(jìn)一步依靠人工智能技術(shù)。

利用人工智能成果解決教育現(xiàn)代化發(fā)展需求，推動教育變革已成為共識。2016年10月，美國白宮《美國國家人工智能研究與發(fā)展策略規(guī)劃》提出通過人工智能技術(shù)自動輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，促進(jìn)個性化學(xué)習(xí)。2016年12月英國政府發(fā)布《人工智能：未來決策制定的機(jī)遇與影響》的報告，認(rèn)為人工智能有能力為教育行業(yè)帶來積極改變，并將其寫入國家數(shù)字戰(zhàn)略。

結(jié)合已有“三通兩平臺”建設(shè)及云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)，利用人工智能實現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)大數(shù)據(jù)智能化測評以及利用知識圖譜和智能化推薦技術(shù)實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)已在國內(nèi)取得初步成效。如科大訊飛全球領(lǐng)先的英語口語自動測評、手寫文字識別、機(jī)器翻譯、作文自動評閱技術(shù)已通過教育部權(quán)威鑒定并獨家廣泛應(yīng)用于全國多個省市的高考、中考、學(xué)業(yè)水平的口語和作文自動閱卷，有效助推高考改革方案落地?；趪摇笆濉?63“基于大數(shù)據(jù)的類人智能關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)”階段性成果構(gòu)建的“訊飛教育超腦”，已在全國70%地市、1萬多所學(xué)校全面應(yīng)用，并通過在全國多所百強名校的教學(xué)實踐，面向多學(xué)科創(chuàng)新性的開創(chuàng)了若干基于大數(shù)據(jù)和人工智能的個性化教學(xué)模式。實踐證明，創(chuàng)新的教學(xué)模式可以有效提升教師課堂授課效率30%以上，降低學(xué)生無效學(xué)習(xí)時間50%以上，對于有效提升學(xué)生學(xué)科綜合素養(yǎng)，解決現(xiàn)有教育體系的深層次問題具有巨大價值。

為進(jìn)一步用“大數(shù)據(jù)+人工智能”技術(shù)推動我國教育均衡化和現(xiàn)代化發(fā)展，提出以下幾點建議：

（一）、建議教育部通過組織應(yīng)用觀摩會、教學(xué)研討會、建立應(yīng)用示范校等多種形式，總結(jié)和沉淀有效教學(xué)理念、教學(xué)模式，鼓勵、要求已產(chǎn)生實際應(yīng)用效果的學(xué)校帶動區(qū)域周邊學(xué)校，讓更多的學(xué)生享受到因材施教的個性化教育。在此基礎(chǔ)上，通過寫入?yún)^(qū)域教育信息化建設(shè)指南等方式，加快創(chuàng)新教學(xué)應(yīng)用成果在全國迅速推廣應(yīng)用。

（二）建議教育部牽頭在制定《中國教育現(xiàn)代化2030》時，加大支持人工智能技術(shù)在個性化教與學(xué)中的應(yīng)用，建立人工智能教育示范區(qū)。將個性化教與學(xué)確立為教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋、三通兩平臺建設(shè)的后續(xù)提升性工程，納入《中國教育現(xiàn)代化2030》重點任務(wù)。

（三）建議由教育部等國家有關(guān)部門牽頭，制定人工智能服務(wù)教育的技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范，規(guī)范人工智能獲準(zhǔn)服務(wù)教育所需要的技術(shù)水平以及使用場景。以鼓勵技術(shù)創(chuàng)新同時對教育負(fù)責(zé)為原則，通過建立技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范，形成面向教育領(lǐng)域的人工智能技術(shù)應(yīng)用的有效監(jiān)管，為人工智能大潮下有效利用人工智能技術(shù)更好的服務(wù)教育保駕護(hù)航。

（四）建議教育信息化經(jīng)費投入中增加用于軟件和服務(wù)的投入占比。隨著以深化應(yīng)用釋放信息技術(shù)對教育教學(xué)改革和發(fā)展作用的理念不斷深入人心，特別是未來云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等“軟件類”新技術(shù)將在促進(jìn)教育信息化應(yīng)用方面發(fā)揮越來越大的作用，軟件和服務(wù)的價值將逐步凸顯。面對當(dāng)前教育信息化仍普遍存在的“重硬輕軟”的問題，建議在新增的教育信息化投入中加大軟件和服務(wù)方面的投入比例以推動教育信息化發(fā)展以深化應(yīng)用驅(qū)動的基本導(dǎo)向。