關(guān)于系統(tǒng)規(guī)劃、加速布局“人工智能+”國家戰(zhàn)略，搶抓全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

今天，人工智能技術(shù)正在深刻改變世界。以深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為典型代表，人工智能技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到可以通過學(xué)習(xí)頂尖專家知識和行業(yè)大數(shù)據(jù)，達(dá)到一流專家水平，從而超過絕大多數(shù)普通專業(yè)人士。未來5到10年，人工智能將像水和電一樣無所不在，可以進(jìn)入到教育、醫(yī)療、金融、交通、智慧城市等幾乎所有行業(yè)，一個全新的“人工智能+”時代正在到來！2016年2月《科學(xué)》雜志（《Science》）預(yù)測，截至2045年，全球平均會有50%的勞動崗位將被人工智能技術(shù)所替代，而其中在中國這個數(shù)字將達(dá)77%。

人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將決定一個國家和民族未來在全球的話語權(quán)，決定其在產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位。2016年10月美國白宮專門發(fā)布兩份重要報告《為人工智能的未來做好準(zhǔn)備》和《美國國家人工智能研究與發(fā)展策略規(guī)劃》，將人工智能上升到美國國家戰(zhàn)略高度。中國目前在人工智能領(lǐng)域的核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。2016年3月AlphaGo戰(zhàn)勝人類圍棋冠軍李世石，引發(fā)了全球范圍對人工智能的高度關(guān)注。AlphaGo后臺核心算法就是“深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。以科大訊飛為代表的中國企業(yè)在智能語音研究中就已經(jīng)深入掌握深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)并有多項創(chuàng)新。

基于此技術(shù)，科大訊飛2016年在國際語音合成大賽（Blizzard Challenge）和國際語音識別大賽（CHiME Challenge）兩項比賽中均榮獲全球第一，“訊飛超腦”還獲得2016國際認(rèn)知智能挑戰(zhàn)賽Winograd Schema（被認(rèn)為是替代圖靈測試衡量機(jī)器智能水平的重要競賽）第一名。2016年11月美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（NIST）舉辦的人工智能大賽（國際知識圖譜構(gòu)建大賽），科大訊飛再次榮獲第一名。2017年2月美國《麻省理工學(xué)院技術(shù)評論》（MIT TR）評選出2017年全球十大突破技術(shù)，科大訊飛有2項成果入選榜單。2017年2月《紐約時報》刊發(fā)長文《人工智能的“競賽”對以科大訊飛為代表的中國企業(yè)在人工智能領(lǐng)域的突破性進(jìn)展表示高度關(guān)注。

鑒于人工智能的重大戰(zhàn)略意義，為保持中國在人工智能領(lǐng)域良好的發(fā)展勢頭，建議將“人工智能+”為國家戰(zhàn)略，系統(tǒng)規(guī)劃、加速布局，搶抓全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。為此，提出以下九條建議：

一、設(shè)立人工智能國家實(shí)驗室，大力支持人工智能源頭技術(shù)創(chuàng)新。

整合人工智能源頭技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新到典型應(yīng)用示范創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)鏈資源，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研合作的人工智能創(chuàng)新體系。（建議科技部、發(fā)改委等部委牽頭）

二、成立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

通過建立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，加強(qiáng)行業(yè)合作、形成優(yōu)勢互補(bǔ)，推動人工智能產(chǎn)業(yè)集群健康有序發(fā)展。未來人工智能不是企業(yè)與企業(yè)的競爭，而是生態(tài)之間的競爭。美國Google、Facebook、IBM、Microsoft、Amazon等5家科技巨頭宣布成立人工智能聯(lián)盟。中國需要在中國語音產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快成立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)學(xué)研多方資源加速推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（建議工信部牽頭）

三、推動行業(yè)數(shù)據(jù)開放與共享，制定“智能+”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系和測試方法。

推動行業(yè)數(shù)據(jù)開放與共享，避免重復(fù)開發(fā)和資源浪費(fèi)，有利于加速推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；也有利于試點(diǎn)應(yīng)用的大規(guī)模推廣；有利于創(chuàng)業(yè)者在共享開放的平臺上圍繞人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。研究制定在信息與通信、計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)類電子等領(lǐng)域制定人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范，并與教育、醫(yī)療、公安等各行業(yè)對接，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用測試方法。（建議工信部、信標(biāo)委等部委牽頭）

四、建立“智能+”教育課程和社會培訓(xùn)體系。

人工智能對未來社會帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都將是顛覆式的，人工智能大潮澎湃而來，將像水和電一樣無所不在，任何人都不可能置身其外。很多行業(yè)、企業(yè)、個人都沒有意識到其將帶來的根本性變革，很可能對未來猝不及防。應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)課本、大學(xué)教材中盡快設(shè)立人工智能課程體系，并對社會各界進(jìn)行必要的科學(xué)普及。一方面培養(yǎng)人工智能時代的源頭技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新人才；另一方面在社會普及人工智能的基本概念和認(rèn)識，使社會各界對產(chǎn)業(yè)應(yīng)用大潮做好思想上的準(zhǔn)備和成長上的應(yīng)對。（建議教育部、人社部等部委牽頭）

五、制定“人工智能+”時代的社會支撐和法律體系。

隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，未來5-10年社會財富將很有可能由少數(shù)人工智能巨頭創(chuàng)造，越來越多的工作被機(jī)器替代。在新的工作崗位沒有被完全創(chuàng)造之前，需要考慮制定人工智能時代的社會財富分配體系、社會工作保障和救助體系。此外，對人工智能在行業(yè)應(yīng)用的規(guī)范和要求,需要加快建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系。（建議全國人大法工委聯(lián)合人社部等相關(guān)部委組成聯(lián)合小組牽頭制定）

六、設(shè)立國家級軟課題，研究 “智能+”的人文研究和倫理引導(dǎo)。

人工智能改變世界，是給人類帶來福音還是帶來災(zāi)難？關(guān)鍵看頂尖科學(xué)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖的態(tài)度。要盡快研究用人工智能建設(shè)美好世界的人文教育和倫理引導(dǎo)，觀念引導(dǎo)要從孩子開始。（建議中國社科院等牽頭）