據(jù)澎湃新聞9月25日?qǐng)?bào)道，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)，截至今年8月29日，全國(guó)已經(jīng)有314個(gè)景區(qū)已降價(jià)或擬降價(jià)，其中包括121個(gè)5A級(jí)景區(qū)和155個(gè)4A級(jí)景區(qū)，兩者相加占到降價(jià)景區(qū)總數(shù)的近90%。

6月29日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布“指導(dǎo)意見(jiàn)”，要求各地區(qū)以5A級(jí)國(guó)有景區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。

從已公布信息顯示，大部分景區(qū)門票價(jià)格的降價(jià)幅度在20%-30%間，但即便如此，仍有不少網(wǎng)民抱怨稱降價(jià)幅度太少。而部分景區(qū)在降低門票價(jià)同時(shí)額外收取車船等交通費(fèi)，或是僅降低部分時(shí)段、部分區(qū)域門票價(jià)格，此類降價(jià)方案更是遭到網(wǎng)友詬病，被認(rèn)為有敷衍之嫌。

對(duì)此，北京聯(lián)合大學(xué)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任曾博偉在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，部分景區(qū)在面對(duì)降價(jià)要求時(shí)確實(shí)顯得缺乏動(dòng)力，這歸根結(jié)底與利益有關(guān)。曾博偉表示，景區(qū)門票降價(jià)究竟降多少才合理不可一概而論，要讓景區(qū)有主動(dòng)降價(jià)的動(dòng)力，需要從改變機(jī)制、拓展游客在景區(qū)二次消費(fèi)的空間等多個(gè)層面解決。

“雖然這次部分景區(qū)可能降價(jià)幅度并不多，但可以預(yù)料的是，未來(lái)這些景區(qū)要輕易漲價(jià)就沒(méi)過(guò)去這么容易了?！痹﹤フf(shuō)。

名山大川類景區(qū)受詬病最多

從景區(qū)的分類來(lái)看，受到游客詬病較多的往往是一些名山大川類的景區(qū)，人文類景區(qū)則爭(zhēng)議較少。

“這是祖國(guó)的大好河山，憑什么收費(fèi)？”網(wǎng)友“愛(ài)看新聞的小大人”在有關(guān)黃山景區(qū)旺季門票價(jià)格從230元降低到190元的新聞后留言說(shuō)。

“正是因?yàn)槊酱蟠惥皡^(qū)的所有權(quán)問(wèn)題，更容易受到爭(zhēng)議，在許多人看來(lái)，名山大川應(yīng)當(dāng)屬于全民所有，而門票利益卻由一小部分群體獲得是不合理的?！痹﹤ネ嘎?，相比名山大川，人文類景區(qū)或者樂(lè)園等景區(qū)，由于并不具備太大的先天優(yōu)勢(shì)，更多是通過(guò)后天規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷等獲得知名度，這類景區(qū)只要運(yùn)營(yíng)成功，即使收費(fèi)較高也不會(huì)引起太大爭(zhēng)議。

曾博偉說(shuō)，人文類景區(qū)中的博物館大多已經(jīng)免費(fèi)開(kāi)放，其余景區(qū)如古城等的門票價(jià)格相比名山店大川并不算太高，因而游客們對(duì)于人文類景區(qū)門票價(jià)格的批評(píng)之聲也相對(duì)較少。

“除了所有權(quán)屬性問(wèn)題之外，游客們還認(rèn)為名山大川類景區(qū)仗著資源的稀缺度而收取高額票價(jià)。另外這類景區(qū)投入的維護(hù)運(yùn)營(yíng)成本、以及為游客提供的服務(wù)與高額票價(jià)并不對(duì)等，這也是大家對(duì)門票價(jià)格不滿意的原因。”曾博偉指出。

網(wǎng)民指部分景區(qū)降價(jià)方案系敷衍了事

在部分景區(qū)公布了降價(jià)方案之后，許多游客仍然感到不滿足，直言“降得太少”。而部分景區(qū)的降價(jià)方案甚至引起了爭(zhēng)議。

例如，無(wú)錫黿頭渚風(fēng)景區(qū)宣布9月10日起將門票價(jià)格由原來(lái)的105元/人次降為90元/人次。不過(guò)，黿頭渚風(fēng)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整之后，原本包含在105元門票中的景區(qū)車票和船票將另外收費(fèi)。

雖然黿頭渚風(fēng)景區(qū)方面表示，車船票另外征收是為了改變?cè)纠変N售的模式，給游客更多選擇，且強(qiáng)調(diào)即便加上車船費(fèi)總價(jià)也不會(huì)高于原來(lái)的105元/人次。但細(xì)心的網(wǎng)友算了一筆賬發(fā)現(xiàn)，門票改價(jià)之后如果游客依然選擇乘坐景區(qū)車船總共需要支付104元/人次，僅僅比降價(jià)前低了1元而已。

烏鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)的降價(jià)方案同樣存在爭(zhēng)議。烏鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)的降價(jià)方案顯示，東柵景區(qū)門票價(jià)格從120元/人調(diào)整為110元/人；東西柵景區(qū)聯(lián)票價(jià)格從200元/人調(diào)整為190元/人。

然而，烏鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)中客流量最大，且最著名的西柵風(fēng)景區(qū)卻不在降價(jià)范圍內(nèi)。

此外，許多風(fēng)景區(qū)的降價(jià)方案僅僅降低了旺季門票價(jià)格，而并非全年票價(jià)。這些門票價(jià)格調(diào)整手法都一度在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭(zhēng)議，部分游客甚至直指此類降價(jià)方案系“敷衍了事”。

那么，上述降價(jià)方案是否存在敷衍之嫌？

對(duì)此，曾博偉認(rèn)為不可一概而論?！叭绻斡[景區(qū)本身并不是必定要乘坐車船等交通工具，將景區(qū)交通從門票價(jià)格中獨(dú)立出來(lái)單獨(dú)收費(fèi)確實(shí)是合理的?！痹﹤シ治?，但如果在景區(qū)游覽必須乘坐車船等交通才能抵達(dá)，那么，此類降價(jià)方案則顯示出景區(qū)本身并不愿意降價(jià)。

至于部分景區(qū)分時(shí)段、分區(qū)域的降價(jià)方式，曾博偉認(rèn)為，這也一定程度地反映出這些景區(qū)的降價(jià)動(dòng)力并不足。

把景區(qū)當(dāng)作“搖錢樹(shù)”缺乏降價(jià)動(dòng)力

為何部分景區(qū)缺乏降價(jià)的動(dòng)力？最直接的原因還是利益。門票降價(jià)對(duì)于部分過(guò)于依賴“門票經(jīng)濟(jì)”的景區(qū)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的震動(dòng)。

根據(jù)上市公司峨眉山A（000888.SZ）9月4日發(fā)布的公告，從9月20日起，峨眉山的旺季門票價(jià)格將減少25元/人，從185元/人降為160元/人，淡季門票價(jià)格維持110元/人。峨眉山A預(yù)計(jì)2018年公司門票收入減少約1000萬(wàn)元；2019年公司門票收入減少約5000萬(wàn)元。

黃山旅游（600054.SH）也發(fā)布公告表示，2017年公司實(shí)現(xiàn)園林開(kāi)發(fā)（門票）收入2.33億元，占公司營(yíng)業(yè)收入的13%，公告指出，門票價(jià)格調(diào)整將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生一定影響。雖然公告并未透露影響究竟有多大，但2017年黃山景區(qū)總共接待進(jìn)山人數(shù)336.87萬(wàn)人次，而由于黃山風(fēng)景區(qū)執(zhí)行旺季門票價(jià)格的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月之多，可以推算，黃山風(fēng)景區(qū)旺季門票價(jià)格從原來(lái)的230元/人次降為190元/人次后，至少會(huì)對(duì)公司全年?duì)I業(yè)收入造成數(shù)千萬(wàn)元的影響。

由此可以推測(cè)，經(jīng)濟(jì)利益的減少顯然是造成景區(qū)門票降價(jià)動(dòng)力不足最根本的原因。

曾博偉稱，如峨眉山、黃山等部分景區(qū)，其門票收入被直接計(jì)入上市公司業(yè)績(jī)，這無(wú)疑意味著門票收入的驟然降低會(huì)對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)造成不小的壓力。而對(duì)另一部分景區(qū)來(lái)說(shuō)，由于前期規(guī)劃投入確實(shí)耗資較大，景區(qū)也希望能夠通過(guò)征收門票盡快收回透露，這一心態(tài)也導(dǎo)致景區(qū)門票成為了一棵“搖錢樹(shù)”。

但曾博偉還指出，對(duì)于門票經(jīng)濟(jì)的過(guò)分依賴，容易讓景區(qū)陷入一個(gè)發(fā)展的惡性循環(huán)中，即：

越是對(duì)門票經(jīng)濟(jì)依賴，越是忽略對(duì)于景區(qū)二次消費(fèi)的開(kāi)發(fā)探索；越是缺乏二次消費(fèi)，越是依賴門票經(jīng)濟(jì)。

曾屢受詬病的云南此番降價(jià)力度卻十足

值得一提的是，近年來(lái)曾因過(guò)分依賴門票經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)模式過(guò)于之后而深受輿論詬病云南旅游業(yè)此番卻做出了大刀闊斧的改革，從最新公布的云南各景區(qū)門票降價(jià)方案來(lái)看，其降價(jià)力度也可謂十足：

10月1日起云南省99個(gè)景區(qū)實(shí)施降價(jià)，平均降價(jià)幅度達(dá)33.2%。具體來(lái)看，云南取消了石林喀斯特地質(zhì)博物館現(xiàn)行120元/人次門票，石林喀斯特地質(zhì)博物館與石林風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行整合，門票規(guī)范調(diào)整為每人130元；昆明世界園藝博覽園門票由100元/人次降為70元/人，降幅30%；大理崇圣寺三塔文化游覽區(qū)門票由121元/人次降為75元/人，降幅38.02%；麗江玉龍雪山景區(qū)門票由130元/人次降為100元/人、降幅23.08%；迪慶普達(dá)措國(guó)家公園門票由138元/人次降為100元/人、降幅27.54%；面向游客收取的麗江古城維護(hù)費(fèi)從2019年1月1日起由80元/人次降為50元/人……

而更令人意外的是，云南省不但降低了景區(qū)門票價(jià)格，部分知名景區(qū)的索道、觀光車等價(jià)格也一并降低。例如：麗江玉龍雪山景區(qū)大索道價(jià)格由180元/人次降為120元/人次、降幅33.33%，云杉坪索道價(jià)格由55元/人次降為40元/人次、降幅27.27%，牦牛坪索道價(jià)格由60元/人次降低為45元/人次、降幅25.00%；迪慶普達(dá)措國(guó)家公園景區(qū)內(nèi)觀光車價(jià)格由120元/人次降為80元/人次、降幅33.33%等。

“對(duì)于那些迫切希望改變對(duì)門票經(jīng)濟(jì)依賴性，希望探索更多元的盈利模式的景區(qū)來(lái)說(shuō)，它們會(huì)有主動(dòng)降價(jià)甚至取消門票的動(dòng)力?！痹﹤シ治?，門票價(jià)格的降低對(duì)于吸引更多游客來(lái)說(shuō)，也具有不小的作用。

未來(lái)景區(qū)門票要漲價(jià)會(huì)很難，倒逼景區(qū)做改革

“但要改變對(duì)于門票經(jīng)濟(jì)的依賴并不是一朝一夕的事情。”曾博偉說(shuō)，對(duì)于一部分景區(qū)來(lái)說(shuō)需要改變的是機(jī)制，而對(duì)于更多景區(qū)，則是需要從意識(shí)和能力上做全方位的提升。

在收取門票和景區(qū)交通費(fèi)這一簡(jiǎn)單粗暴的方式之外，景區(qū)更需要提升的是其留住游客并讓游客消費(fèi)的能力，例如在景區(qū)住宿、餐飲、文創(chuàng)產(chǎn)品等方面做更多開(kāi)發(fā)和提升，被仍為是中國(guó)大部分景區(qū)擺脫對(duì)于門票依賴性最需要改善的環(huán)節(jié)。

在曾博偉看來(lái)，此番以行政文件明確要求重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票“降價(jià)”的做法，除了順應(yīng)了民眾關(guān)于景區(qū)門票價(jià)格過(guò)高的呼聲之外，更重要的是對(duì)景區(qū)未來(lái)的改革和進(jìn)入良性發(fā)展軌道起到了倒逼作用。

“雖然大家覺(jué)得一些景區(qū)一兩百元的門票只降了10元，似乎很少，但可以肯定的是，以后這些景區(qū)要再漲價(jià)必然沒(méi)有過(guò)去這么容易了?！痹﹤蚍Q，過(guò)去一些景區(qū)門票每三年總要漲一漲，即便有聽(tīng)證會(huì)依然改不了漲價(jià)的“大勢(shì)”。

“但可以預(yù)見(jiàn)的是，今后景區(qū)門票要漲價(jià)，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門也不會(huì)太輕易地批準(zhǔn)了。未來(lái)，相信許多景區(qū)會(huì)意識(shí)到靠門票漲價(jià)這條路來(lái)創(chuàng)收行不通了，他們將不得不做出調(diào)整，探索讓游客二次消費(fèi)的方式?！痹﹤ケ硎?。

記者 陶寧寧