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廖崢嶸:應(yīng)對貿(mào)易摩擦的策略思考
關(guān)鍵字: 中美關(guān)系一帶一路中國出口美國的產(chǎn)品中包含了大量從亞洲各個國家進(jìn)口的配件,比如韓國的顯像面板、馬來西亞的零部件、日本的零部件以及東南亞各國的一些資源性產(chǎn)品,這些配件都在中國組裝之后出口到美國。特朗普的關(guān)稅措施將打擊整個亞洲產(chǎn)業(yè)鏈,中國的利益與區(qū)域國家利益是綁在一起的。
未來的貿(mào)易規(guī)則著重于邊界后的國內(nèi)營商環(huán)境和規(guī)則塑造,中國可借勢推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,加快落實十八屆三中全會確定的全面深化改革各項舉措。改革過去是,現(xiàn)在是,未來仍將是決定中國命運的關(guān)鍵一招。應(yīng)圍繞讓市場發(fā)揮決定性作用檢驗政府簡政放權(quán)、擴大開放的效果,在構(gòu)建公平公正營商環(huán)境方面注意與國際通行規(guī)則接軌,提升中國參與的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的水平。面對國際稅制變革潮流(不止是特朗普的大減稅),中國也須檢討稅收政策,加大減稅力度,改善引資引智條件,以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)和資本外遷壓力。
美國政策調(diào)整沖擊巨大,但中國提前進(jìn)行了戰(zhàn)略布局,為長期博弈做了一定準(zhǔn)備,未來可籍此開辟新的發(fā)展空間
中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建新型大國關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體等有關(guān)全球化和世界未來的發(fā)展設(shè)想,并通過一帶一路建設(shè)來加以實施。一帶一路倡議在推進(jìn)中曲折不斷,挑戰(zhàn)不斷,但是對當(dāng)前美國發(fā)動的戰(zhàn)略攻勢起到了重要的緩沖、對沖作用。
未來,一帶一路相關(guān)建設(shè)將面臨來自美國和西方發(fā)達(dá)國家更多打壓、遏制,需要根據(jù)形勢變化進(jìn)行必要的調(diào)整。但是,美國政策大調(diào)整表明,一帶一路倡議高瞻遠(yuǎn)矚,未雨綢繆,為當(dāng)前較量做好了戰(zhàn)略上的提前謀劃和準(zhǔn)備。通過一帶一路建設(shè)為中國打開新的外部發(fā)展空間,將是未來中國實現(xiàn)復(fù)興的重要路徑。
當(dāng)然,一帶一路推進(jìn)過程中面臨的挑戰(zhàn)必須正視。沿線國家經(jīng)濟體量無法與美日歐合體相比,許多國家發(fā)展水平相當(dāng)落后。政治、經(jīng)濟、法律、文化、制度、民族、宗教等各類風(fēng)險挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻。特朗普政府的“自由開放的印太”戰(zhàn)略剛開始落地,據(jù)國務(wù)卿蓬佩奧透露,美國計劃在印太投資1.13億美元,其中,2500萬美元用于促進(jìn)數(shù)字互聯(lián)互通,5000萬美元用于能源項目,3000萬美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這筆錢不多,只是美國宏大計劃的“首付款”,未來后續(xù)推進(jìn)會對一帶一路造成多大的對沖作用仍需要重視。
大國競爭時代,好走的路已經(jīng)沒有了,中國必須承擔(dān)起作為最大發(fā)展中國家和世界主要經(jīng)濟體的責(zé)任?,F(xiàn)有世界秩序由美國主導(dǎo),對中國的發(fā)展是有幫助的,中國是秩序的受益者。中國認(rèn)為現(xiàn)有秩序并不完美,存在修正空間,但中國在努力維護(hù)這個秩序的基本原則。
四十年前,中國是從極低水平開始的改革開放,在市場、標(biāo)準(zhǔn)、制度和理論各方面,都需要汲取美國為主的發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,從而在各個層面形成了路徑依賴。中國產(chǎn)品出口需要美國市場,人民幣幣值穩(wěn)定需要美元支撐,提高競爭力需要美國的先進(jìn)技術(shù),現(xiàn)代化需要美國的定義和標(biāo)準(zhǔn),市場經(jīng)濟建設(shè)需要美國的制度參照。在制度建設(shè)過程中,美國的理念和思想也深深地影響了中國。種種路徑依賴也在中國人的心理層面投下深刻印跡。
現(xiàn)在美國的基本態(tài)度已經(jīng)變了,未來將處處堵中國的路,給中國挖坑。中國正推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,構(gòu)建新型國際關(guān)系,構(gòu)建人類命運共同體,不可能指望再從美國得到正面的助力。中國需要繼續(xù)向外部世界學(xué)習(xí),但同時也要注意從心理層面戒斷對美國的依賴,努力適應(yīng)無人指路,需要自己去開辟發(fā)展道路的未來。
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