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連平:政策逆向調(diào)節(jié)推動增長緩中趨穩(wěn)
關鍵字: 政策調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)穩(wěn)健貨幣政策邊際定向放松,監(jiān)管彈性進一步增強。2019年貨幣政策將以“穩(wěn)貨幣、增信用”的方式去配合“寬財政、促投資”。2019年存準率仍有進一步下調(diào)的可能,但幅度和頻率會小于2018年。存準率繼續(xù)下調(diào)的理由,一是經(jīng)濟仍有下行壓力,需要金融加大力度給予支持,尤其是在非信貸融資推進存在一定瓶頸的情況下,信貸適度加快投放步伐可能性較大,這就需要銀行負債端保持良好的狀態(tài)。二是2019年外匯占款可能處在較低水平,因此需要通過存準率的下降來適度增加市場流動性。
但為了避免“大水漫灌”,在流動性已基本達成合理充裕的條件下,存準率不可能持續(xù)大幅下調(diào)。在美聯(lián)儲2019年仍有可能加息1-2次、美國對華遏制政策進一步推進的情況下,人民幣匯率和資本流動性依然有可能承受壓力,此時降息則有可能增大這種壓力。從中美利差看,一年期國債收益率已經(jīng)倒掛,即使不降息,其他利率也可能走向倒掛。若再降息則可能會進一步增加相應的壓力。而國內(nèi)融資成本的下降可以采取的舉措不少,包括定向降準,增加低成本的信貸,在保持市場流動性同時降低市場利率水平等等。
未來央行可能繼續(xù)運用各種工具引導流動性的流向配置和期限配置等,并將常規(guī)政策工具與結構性流動性管理工具相組合?!岸ㄏ蛩蓜印睉撌?019年貨幣政策工具組合的操作方向,定向降準+貨幣市場工具調(diào)整將是基本的工具組合。流動性管理工具更加靈活,監(jiān)管彈性將進一步增強。2018年央行已經(jīng)在傳統(tǒng)貨幣政策工具和結構性流動性管理工具使用中進行了一系列創(chuàng)新性的組合。未來在穩(wěn)健貨幣政策框架下,央行可能進一步提升組合型政策工具對于市場的傳導效率,從流量、流向以及期限等多個維度有效進行“滴灌”,防止“大水漫灌”。2019年,當出現(xiàn)流動性偏緊狀況時,央行仍會采取類似降準置換MLF的方法實施流動性定向支持。同時,央行等相關監(jiān)管部門完全可能進一步將涉及相關行業(yè)的監(jiān)管指標彈性“定向增強”,以配合定向支持的政策導向。
房地產(chǎn)政策可能適度結構化調(diào)整。2019年房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將堅持“房住不炒”和“因城施策”原則,但在行業(yè)內(nèi)外部需求因素的影響下,調(diào)控政策可能適度結構性松動。一二線和三四線、供給端和需求端將呈差異化,各地可能自下而上局部進行調(diào)整。一二線城市以保障剛需和置換型改善需求為重點,適當松動過緊的行政管制措施;三四線城市區(qū)別對待棚改安置,對已完成去庫存的地區(qū)取消或減少貨幣化安置。房貸利率有見頂回調(diào)之勢,部分城市的銀行可能小幅下調(diào)個人按揭貸款利率,加快放款速度。對于主要提供剛需改需住房的房企,資金緊張的局面可能得到一定的緩解。就長效機制來看,住房租賃供給格局將隨著國資房企在建項目集中入市而發(fā)生顯著變化,國資房企也有望提供更穩(wěn)妥的運營方案;預售制度改革或是長期方向,但短期可能暫緩;房地產(chǎn)稅可能在立法層面取得進展,初步出臺的方案可能相對溫和。
- 原標題:連平:政策逆向調(diào)節(jié)推動增長緩中趨穩(wěn) 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:吳立群
- 最后更新: 2019-01-11 07:11:57
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