【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，英媒路透社援引四名知情人士的話報(bào)道稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普最早將于本周五簽署一份行政令，通過(guò)簡(jiǎn)化對(duì)新反應(yīng)堆的審批監(jiān)管流程、加強(qiáng)燃料供應(yīng)鏈等舉措，推動(dòng)美國(guó)核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這份草案的具體內(nèi)容尚未確定。

據(jù)這些人士透露，行政令的草案摘要顯示，特朗普將再次動(dòng)用美國(guó)《國(guó)防生產(chǎn)法案》，以美國(guó)在濃縮鈾、核燃料加工以及先進(jìn)反應(yīng)堆組件領(lǐng)域“依賴中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)”為由，故技重施宣布國(guó)家進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。

草案摘要指示各機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和選址新的核設(shè)施，并指示美國(guó)能源部和國(guó)防部確定用于部署核設(shè)施的聯(lián)邦土地和設(shè)施，同時(shí)簡(jiǎn)化建設(shè)流程。此外，該命令還鼓勵(lì)能源部利用貸款擔(dān)保和直接貸款，加速反應(yīng)堆建設(shè)。

一名消息人士還稱，代表杜克能源、埃克塞隆等美國(guó)核能企業(yè)的行業(yè)組織“美國(guó)核能研究所”（NEI），以及美國(guó)最大的核電站運(yùn)營(yíng)商“星座能源”（Constellation Energy）等行業(yè)代表，已獲邀出席周五下午的簽署儀式。上述機(jī)構(gòu)與白宮均未就置評(píng)請(qǐng)求作出回應(yīng)。

建設(shè)期間的美國(guó)佐治亞州沃格特勒核電站。美國(guó)能源部官網(wǎng)

據(jù)路透社報(bào)道，面對(duì)人工智能蓬勃發(fā)展帶來(lái)的二十年來(lái)首次電力需求激增，特朗普早在1月的總統(tǒng)就職演講中便宣布了“國(guó)家能源緊急狀態(tài)”，強(qiáng)調(diào)美國(guó)電力供應(yīng)不足，無(wú)法滿足國(guó)家日益增長(zhǎng)的需求，尤其是運(yùn)行人工智能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心的需求。

根據(jù)美國(guó)能源部的說(shuō)法，作為電力增長(zhǎng)主因，美國(guó)數(shù)據(jù)中心的用電量在未來(lái)三年內(nèi)可能會(huì)增長(zhǎng)近兩倍，并消耗全國(guó)12%的電力來(lái)支持人工智能和其他技術(shù)。

在就職演講中，特朗普聲稱，要放寬針對(duì)發(fā)電廠的環(huán)境限制，同時(shí)加速新電廠建設(shè)，并簡(jiǎn)化輸電及管道項(xiàng)目的許可審批流程。

“這一舉措允許政府采取一切必要措施應(yīng)對(duì)危機(jī)，” 特朗普當(dāng)時(shí)對(duì)記者表示，“我們確實(shí)面臨這樣的緊急狀況。”

另?yè)?jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，盡管特朗普的大部分行動(dòng)都集中在促進(jìn)煤炭、石油和天然氣等化石燃料方面，但美國(guó)政府官員也支持核能的發(fā)展。

美媒早前報(bào)道稱，特朗普政府正就四項(xiàng)旨在提振核電發(fā)展的行政命令草案展開討論，內(nèi)容涉及擴(kuò)大政府對(duì)反應(yīng)堆的審批權(quán)限、改革負(fù)責(zé)監(jiān)督反應(yīng)堆安全的美國(guó)核管理委員會(huì)（NRC）等。尚不清楚最終發(fā)布的行政命令是否會(huì)是其中之一。

《紐約時(shí)報(bào)》看到的行政令草案指出，美國(guó)在擴(kuò)大核電規(guī)模方面已落后于中國(guó)，呼吁對(duì)聯(lián)邦安全法規(guī)進(jìn)行“全面修訂”，為新建核電站掃清障礙。

一份題為《迎接核電復(fù)興》的草案寫到，“隨著美國(guó)在新型核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展陷入停滯，自2017年以來(lái)，全球已建成的核反應(yīng)堆，87%的都是基于俄羅斯和中國(guó)的設(shè)計(jì)”、“這種趨勢(shì)不能繼續(xù)下去。需要迅速果斷地采取行動(dòng)，推動(dòng)美國(guó)的核復(fù)興”。

據(jù)報(bào)道，有草案設(shè)想，美國(guó)國(guó)防部在訂購(gòu)反應(yīng)堆并將其部署至軍事基地的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。被納入考慮的一個(gè)方案，還計(jì)劃將某些人工智能數(shù)據(jù)中心指定為“國(guó)防關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”，以規(guī)避美國(guó)核管理委員會(huì)的審查。

還有草案設(shè)定了核電裝機(jī)容量增長(zhǎng)四倍的目標(biāo)：計(jì)劃到2050年，將美國(guó)核電總裝機(jī)容量從目前的近100吉瓦提升至400吉瓦。1吉瓦的電力足以滿足近百萬(wàn)戶家庭的用電需求。

路透社提起，特朗普在其第一屆總統(tǒng)任期間，曾通過(guò)能源部下屬的貸款計(jì)劃辦公室（LPO），對(duì)佐治亞州沃格特勒核電站（Vogtle）的建設(shè)給予了支持。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，特朗普政府當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)了37億美元的一攬子計(jì)劃，以維持該核電站雙機(jī)組的運(yùn)行。

不過(guò)，今時(shí)不同往日，LPO的運(yùn)作能力已大不如前。盡管得益于前總統(tǒng)拜登任內(nèi)通過(guò)的法案，LPO如今手握數(shù)千億美元的融資資金。但在特朗普第二任期內(nèi)，該機(jī)構(gòu)已因大幅裁員，陷入運(yùn)作困境。

據(jù)美國(guó)《新聞周刊》報(bào)道，美國(guó)創(chuàng)新基金會(huì)（FAI）的高級(jí)研究員彭尼（Emmet Penney）在接受媒體采訪時(shí)指出，政府效率部（DOGE）的削減計(jì)劃可能對(duì)特朗普的核電計(jì)劃造成沖擊。

他表示，如果無(wú)法借助LPO為新核電項(xiàng)目降低風(fēng)險(xiǎn)，吸引私人資本參與新核電融資，促使公用事業(yè)公司采購(gòu)新核電業(yè)務(wù)，激勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)，新核電項(xiàng)目將無(wú)從推進(jìn)，“私營(yíng)部門無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)”

“尤其在供應(yīng)鏈與關(guān)稅政策仍存不確定性的當(dāng)下，”彭尼補(bǔ)充說(shuō)，“貿(mào)易戰(zhàn)及其引發(fā)的不確定性已將LPO的性質(zhì)，從‘重要’提升到‘必要’。"

《紐約時(shí)報(bào)》也指出，“事實(shí)證明，在美國(guó)新建核電站面臨巨大挑戰(zhàn)?！?

報(bào)道稱，盡管美國(guó)仍是全球核電裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，但自1996年以來(lái)，僅有3座新反應(yīng)堆投入運(yùn)營(yíng)。高昂的建設(shè)成本讓許多公用事業(yè)公司望而卻步。在沃格特爾核電站最新建成的兩個(gè)反應(yīng)堆耗資350億美元，是最初估算的兩倍，而且比原定計(jì)劃晚了七年才完工。

眼下，有十多家企業(yè)正在著手研發(fā)新一代反應(yīng)堆。業(yè)界指望這類規(guī)模更小的反應(yīng)堆能降低前期投入成本，從而減少公用事業(yè)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有助于幫助行業(yè)實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化。

“但截至目前，這些新一代核電站尚未有任何一座建成?！泵烂綗o(wú)奈道。

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