剛果（金）自然資源豐富，素有“世界原料倉(cāng)庫(kù)”和“地質(zhì)奇跡”之稱，是迄今為止世界上最大的鈷生產(chǎn)國(guó)和銅的主要產(chǎn)地，這里也是中國(guó)投資的熱門(mén)地區(qū)，僅在2023年就吸引了約10億美元的投資。上周英媒《金融時(shí)報(bào)》披露稱，美國(guó)正在與剛果（金）進(jìn)行“試探性談判”，商討以軍事支持換取該國(guó)重要礦產(chǎn)。

過(guò)去，美國(guó)政府長(zhǎng)期鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)投資剛果（金）礦業(yè)，但由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)落后、缺乏熟練勞動(dòng)力、資源民族主義抬頭、政府腐敗等原因，美國(guó)投資者始終興趣寥寥。這也迫使上一屆拜登政府承諾要發(fā)揮“更積極的作用”。

事實(shí)上，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）去年的一篇報(bào)告就戳穿了這種“投資”的本質(zhì)。報(bào)告指出，美國(guó)與剛果（金）的接觸主要受到資源獲取需求的驅(qū)動(dòng)，幾乎不反映長(zhǎng)期承諾。與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)不干涉剛果（金）制定自身政策，反而允許利用中國(guó)提供的優(yōu)勢(shì)，雙方對(duì)于合作均有明確的長(zhǎng)期目標(biāo)。

拜登政府曾試圖促進(jìn)收購(gòu)剛果（金）礦業(yè)公司Chemaf的事宜。Chemaf官網(wǎng)

回顧特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期，他成為了30年來(lái)唯一未曾到訪非洲的美國(guó)總統(tǒng)，還數(shù)次口無(wú)遮攔侮辱非洲國(guó)家為“糞坑國(guó)家”，想方設(shè)法大幅削減對(duì)非援助?；谶@些“黑歷史”，不少專家和分析人士都相信，特朗普在第二任期的對(duì)非政策將“故伎重演”。俄媒“今日俄羅斯”更認(rèn)為，秉持“美國(guó)優(yōu)先”政策的特朗普大概率會(huì)減少美國(guó)與非洲大陸的接觸。

也有分析人士認(rèn)為，出于對(duì)遏制中國(guó)在非洲影響力的需求，特朗普可能會(huì)在繼續(xù)削減對(duì)非援助的同時(shí)，資助那些“旨在取代中國(guó)”的美國(guó)援非項(xiàng)目。他可能會(huì)專門(mén)挑選那些被用以對(duì)抗中國(guó)“一帶一路”倡議，且有助于確保美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)安全的關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行資助。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，英媒路透社援引兩名美國(guó)政府高官的說(shuō)法爆料稱，特朗普計(jì)劃在五角大樓軍事基地建造金屬精煉設(shè)施，以提高美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)量，在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)市場(chǎng)與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

一名人士稱，有跡象表明，中國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步限制關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)美出口，作為對(duì)特朗普關(guān)稅措施的報(bào)復(fù)或出于其他原因，而這嚇到了一些特朗普政府成員。去年12月，中方宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任”。

不過(guò)，正如《南華早報(bào)》說(shuō)的那樣，特朗普此舉或許能減輕美國(guó)的部分壓力，但不會(huì)意味著中國(guó)的出口管制將失去作用，并強(qiáng)調(diào)——中國(guó)目前擁有全球60％以上的稀土儲(chǔ)量，并完成了全球90％的稀土資源加工。

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