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《外交事務(wù)》雜志評(píng)論文章:《臺(tái)灣執(zhí)念:美國(guó)的戰(zhàn)略不應(yīng)押注于一場(chǎng)無(wú)法取勝的戰(zhàn)爭(zhēng)》
最后更新: 2025-02-27 13:14:43拜登犯下不少錯(cuò),特朗普特別要注意這一點(diǎn)
文章作者注意到,近些年來(lái),五角大樓的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于所謂“保衛(wèi)臺(tái)灣”的承諾,有關(guān)言辭比過(guò)去幾十年都更為堅(jiān)定。這種做法當(dāng)然有好處,既展示了美國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度,也通過(guò)暗示中美可能爆發(fā)沖突來(lái)嚇阻中國(guó)。然而,這也存在中國(guó)被激怒后真的爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
作者認(rèn)為,為避免這種災(zāi)難發(fā)生,美國(guó)應(yīng)當(dāng)改變策略。比如,特朗普政府應(yīng)鼓勵(lì)該地區(qū)的其他國(guó)家“做好自衛(wèi)準(zhǔn)備”,并讓美國(guó)對(duì)臺(tái)灣島的軍事承諾變得更為有限且模棱兩可。
在他們看來(lái),亞洲的力量平衡并不取決于“對(duì)臺(tái)灣的控制”,更重要的是美國(guó)與日本、印度和韓國(guó)(程度稍輕),以及印尼和菲律賓等國(guó)的關(guān)系,這些國(guó)家周邊的海上航線才是美國(guó)進(jìn)入該地區(qū)進(jìn)行商業(yè)和軍事活動(dòng)的通道。
因此,美國(guó)不應(yīng)該考慮為了臺(tái)海問(wèn)題和中國(guó)開戰(zhàn),而是應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)這些伙伴的自衛(wèi)能力。過(guò)去幾年,美國(guó)對(duì)其亞洲盟友最緊迫的安全需求關(guān)注不足,菲律賓需要更好地保護(hù)其各地的軍事基地和機(jī)場(chǎng),而日本則應(yīng)加強(qiáng)防空力量并建設(shè)彈藥庫(kù)。
文章批評(píng)稱,美國(guó)過(guò)去的錯(cuò)誤在于,一直試圖擴(kuò)大在中國(guó)大陸和臺(tái)灣島附近的軍事基地,試圖在“第一島鏈”注入更多軍事力量,但其實(shí)應(yīng)該沿著“第二島鏈”增強(qiáng)實(shí)力,因?yàn)檫@些地方距離中國(guó)大陸更遠(yuǎn),美軍基地也更加安全。通過(guò)此舉,美國(guó)既可以阻止臺(tái)海沖突的擴(kuò)大,也可防止中國(guó)大陸在哪怕控制了臺(tái)灣島的情況下實(shí)現(xiàn)地區(qū)霸權(quán)。
文章還指出,特朗普政府在臺(tái)灣問(wèn)題上應(yīng)采取比拜登政府更不具挑釁性的公開立場(chǎng),因?yàn)樵谶^(guò)去四年來(lái),美國(guó)實(shí)際上淡化了“一個(gè)中國(guó)”政策。
在拜登政府執(zhí)政之初,美國(guó)國(guó)務(wù)院放松了對(duì)美臺(tái)雙方人員會(huì)晤的限制。2022年,時(shí)任美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣,成為25年以來(lái)竄臺(tái)的最高級(jí)別美方官員,不僅引發(fā)了解放軍的大規(guī)?!皣_(tái)軍演”,也導(dǎo)致臺(tái)海局勢(shì)的無(wú)比緊張。此外,拜登本人也曾多次宣稱“美軍將保衛(wèi)臺(tái)灣”。
2021年8月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登曾“承諾保衛(wèi)臺(tái)灣” 視頻截圖
作者擔(dān)憂,一旦美國(guó)激怒中國(guó),亞洲地區(qū)的盟友將認(rèn)為美方須為沖突負(fù)責(zé),如此一來(lái),這些國(guó)家不但不太愿意協(xié)助美國(guó)的補(bǔ)給任務(wù),也會(huì)破壞美國(guó)防止中國(guó)在亞洲稱霸的這一首要目標(biāo)。所以,美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的政策,不應(yīng)該以犧牲地區(qū)戰(zhàn)略為代價(jià)。
文章建議,在2023年11月中美元首舊金山會(huì)晤的基礎(chǔ)上,特朗普政府應(yīng)下定決心鞏固“一個(gè)中國(guó)”政策,對(duì)是否會(huì)以武力保衛(wèi)臺(tái)灣持模糊態(tài)度,始終阻止臺(tái)灣單方面走向“獨(dú)立”,并限制美臺(tái)雙方的人員接觸?!疤乩势照€可以公開或私下做出新的保證,表示將尊重中國(guó)的‘紅線’?!?
然而,就在這篇文章發(fā)出如此勸告的前不久,美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站近日修改了“美臺(tái)關(guān)系”頁(yè)面,刪除了“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”的表述。“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”宣稱,這是一次“例行更新”。此后,美國(guó)務(wù)院發(fā)言人在回應(yīng)中承認(rèn)修改并狡辯稱,美方仍然堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策。
事關(guān)中美的這些關(guān)鍵問(wèn)題,應(yīng)該讓美國(guó)人知道
“為了避免卷入沖突,美國(guó)決策者不僅需要采取新的‘印太策略’,還必須在國(guó)內(nèi)改變輿論風(fēng)向,確保美國(guó)總統(tǒng)不會(huì)因做了最符合國(guó)家利益的事(即避免與中國(guó)開戰(zhàn))而擔(dān)心遭受政治報(bào)復(fù)?!?
文章進(jìn)一步指出,自2019年以來(lái),美國(guó)政客,尤其是國(guó)會(huì)中的政客,紛紛推動(dòng)一系列敵對(duì)政策,營(yíng)造了對(duì)中國(guó)的敵對(duì)氛圍。在這種氛圍下,總統(tǒng)和國(guó)會(huì)更可能傾向于所謂“武力保衛(wèi)臺(tái)灣”。
喬治城大學(xué)政治學(xué)教授、奧巴馬政府時(shí)期國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任埃文·梅代羅斯(Evan Medeiros)認(rèn)為,在美國(guó)國(guó)內(nèi)就美中共存達(dá)成共識(shí),“不僅是避免這兩個(gè)地緣政治對(duì)手發(fā)生沖突的有利條件,更是關(guān)鍵條件”。
作者提出,美國(guó)的政治人物應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起一場(chǎng)關(guān)于美國(guó)在西太平洋利益的坦誠(chéng)對(duì)話。美國(guó)人必須了解與中國(guó)發(fā)生沖突的真正代價(jià)——成千上萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)美國(guó)士兵死亡、可能引發(fā)因絕望而動(dòng)用核武器的風(fēng)險(xiǎn)、比2008年大衰退更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,以及日常生活的嚴(yán)重混亂。
美國(guó)的決策者需要付出巨大的努力,來(lái)傳達(dá)潛在災(zāi)難的規(guī)模,因?yàn)榕c中國(guó)開戰(zhàn)將完全不同于美國(guó)近幾十年來(lái)發(fā)動(dòng)的那些相對(duì)較小且可控的戰(zhàn)爭(zhēng)。
除了闡明這些,美國(guó)官員在討論與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),還應(yīng)同樣強(qiáng)調(diào)與中國(guó)共存的重要性。這樣做,將傳達(dá)出華盛頓愿意建立穩(wěn)定的互動(dòng)模式、限制安全競(jìng)爭(zhēng)以及合作解決全球問(wèn)題的意愿。
相比于拜登政府,特朗普政府應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步,避免災(zāi)難性思維,包括必須向公眾傳達(dá),如果中國(guó)完成統(tǒng)一大業(yè),并不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成無(wú)法估量的更大挑戰(zhàn)。
這兩名文章作者最后認(rèn)為,臺(tái)灣對(duì)于美國(guó)確實(shí)具有一定價(jià)值,但如果美國(guó)決策者高估了這種重要性,那么將犧牲掉當(dāng)前的安全,而面臨一場(chǎng)毀滅性戰(zhàn)爭(zhēng)的永恒風(fēng)險(xiǎn),這是任何軍事力量都無(wú)法彌補(bǔ)的錯(cuò)誤。美國(guó)不應(yīng)出于恐懼或狂熱而浪費(fèi)自身優(yōu)勢(shì),與盟友和合作伙伴一道,美國(guó)可以維護(hù)一個(gè)開放且平衡的“印太地區(qū)”,必須從現(xiàn)在開始準(zhǔn)備起來(lái)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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