【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】中國(guó)商務(wù)部發(fā)布關(guān)于《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整公開征求意見的通知后，外媒緊盯。美國(guó)彭博社1月3日?qǐng)?bào)道稱，這表明中國(guó)政府意識(shí)到對(duì)這些先進(jìn)技術(shù)保密的重要性，電池公司正爭(zhēng)先恐后地想要了解這一舉措的潛在影響。

中國(guó)外交部今天也回應(yīng)了相關(guān)問題，發(fā)言人指出，“作為原則，中方是根據(jù)自身的需要，并借鑒國(guó)際的通行做法，依法依規(guī)地實(shí)施公正合理和非歧視的出口管制措施?！?

彭博社報(bào)道稱，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的通知，中國(guó)似乎計(jì)劃將鋰精煉、電池化學(xué)品生產(chǎn)等技術(shù)添加到出口管制清單中去。擬議的限制措施針對(duì)一系列制造電池級(jí)鋰化學(xué)品的工藝，如“直接鋰提取技術(shù)”（direct lithium extraction, DLE），中國(guó)在這一技術(shù)上握有非常大的優(yōu)勢(shì)。通知中的內(nèi)容還涉及一些用于制造電池陰極的特定類型化合物，這些化合物對(duì)電池的性能至關(guān)重要。

“這表明（中國(guó)）政府意識(shí)到對(duì)這些先進(jìn)鋰技術(shù)保密的重要性，使用此類技術(shù)的海外投資將受到更嚴(yán)格的審查。”中糧期貨有限公司分析師余雅琨（Yu Yakun）分析道。

根據(jù)新華社的報(bào)道，公眾可以在2月1日前對(duì)目錄調(diào)整的內(nèi)容提供反饋。彭博社稱，盡管最新舉措可能會(huì)發(fā)生變化，但它已開始讓相關(guān)的電池公司爭(zhēng)先恐后地評(píng)估其潛在影響。人們關(guān)注的是，更嚴(yán)格的審查對(duì)中企在海外電池供應(yīng)鏈上的投資意味著什么，尤其是與外國(guó)公司的合資項(xiàng)目。

彭博新能源財(cái)經(jīng)分析師彭旭（Peng Xu）表示，這些限制“可能不會(huì)影響目前正在運(yùn)營(yíng)或建設(shè)中的項(xiàng)目”，但可能會(huì)影響未來的一些投資。

鋰輝石 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局供圖

又一次反制？

彭博社指出，中國(guó)正在關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體等各個(gè)領(lǐng)域與美國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)商務(wù)部的最新通知似乎旨在保護(hù)中國(guó)在電池和電動(dòng)汽車生產(chǎn)制造過程中的技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合此次修訂的時(shí)間節(jié)點(diǎn)——上月美國(guó)政府升級(jí)了對(duì)中國(guó)的技術(shù)限制后，中國(guó)又宣布禁止幾種具有軍事和高科技用途的材料出口，彭博社認(rèn)為中方是在以牙還牙回應(yīng)美國(guó)限制。

全球知名電池材料咨詢公司基準(zhǔn)礦業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)（Benchmark Mineral Intelligence）電池原材料主管亞當(dāng)·韋布表示，這份通知涉及將鋰加工成制造電動(dòng)汽車電池所需材料的技術(shù)，將有助于中國(guó)保持其在全球鋰加工領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。

“這些擬議的措施能夠幫助中國(guó)保持，并確保中國(guó)國(guó)內(nèi)電池供應(yīng)鏈的鋰化學(xué)品生產(chǎn)的穩(wěn)定。”韋布稱，“根據(jù)實(shí)施的出口限制程度，這可能會(huì)對(duì)希望利用中國(guó)技術(shù)生產(chǎn)鋰化學(xué)品的西方鋰生產(chǎn)商構(gòu)成挑戰(zhàn)。”

其實(shí)，早在2023年12月，中國(guó)就曾對(duì)《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》進(jìn)行過修訂。可以說，這并不是件新鮮事。本次通知亦明確指出，調(diào)整的目的在于“為加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流合作創(chuàng)造積極條件”。

1月3日，彭博社記者就中方可能對(duì)用于制造電池組件和加工關(guān)鍵礦物鋰和鎵的一些技術(shù)實(shí)施出口限制提問。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱，“正如你所說，中國(guó)商務(wù)部昨天發(fā)布了通知，建議具體的問題可以向商務(wù)部了解。作為原則，我可以告訴你的是，中方是根據(jù)自身的需要，并借鑒國(guó)際的通行做法，依法依規(guī)地實(shí)施公正合理和非歧視的出口管制措施”。

“從礦物開采、加工到電池制造，中國(guó)在全球市場(chǎng)的份額為70%至90%”

有“白色石油”之稱的鋰是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵金屬，是電動(dòng)汽車電池的重要原材料。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》去年10月報(bào)道稱，美國(guó)并不缺鋰資源，但問題在于，世界上大部分的鋰都是在澳大利亞開采，或者從南美洲大型鹽湖中提取，然后在中國(guó)進(jìn)行加工的。

艾昂尼爾公司首席執(zhí)行官伯納德·羅韋說，中國(guó)占全球鋰精煉產(chǎn)能的2/3以上。據(jù)報(bào)道，中國(guó)是全球鋰產(chǎn)業(yè)的重要加工基地，在鋰加工領(lǐng)域具有先進(jìn)技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)。

國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)去年的鋰提煉能力占全球的65%，預(yù)計(jì)到2040年，中國(guó)將生產(chǎn)全球一半以上的鋰供應(yīng)量。

“在過去的十年里，中國(guó)已經(jīng)主導(dǎo)了電池行業(yè)?！泵绹?guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)（Carnegie Endowment for International Peace）也曾發(fā)文指出，在當(dāng)前一代鋰離子電池技術(shù)價(jià)值鏈的每個(gè)階段，從礦物開采、加工到電池制造，中國(guó)在全球市場(chǎng)的份額為70%至90%。

近年來，以所謂的“減少在戰(zhàn)略物資上對(duì)中國(guó)的依賴”為由，美西方加緊推出、調(diào)整戰(zhàn)略，試圖推動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的本土化、多元化和“去中國(guó)化”。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)稱，過去兩年，美國(guó)對(duì)電池和關(guān)鍵礦物精煉的投資至少增長(zhǎng)了三倍，從2023年第二季度到2024年第二季度，電池制造投資總額為409億美元，但即使如此，美國(guó)也沒有阻止中國(guó)在成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面不斷擴(kuò)大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)貿(mào)易和供應(yīng)鏈分析師奧利弗·蒙蒂克（Oliver Montique）直言，在鋰供應(yīng)鏈的構(gòu)建上，西方國(guó)家“與中國(guó)的差距似乎在擴(kuò)大，而非縮小”。

彭博社氣候變化和能源專欄作家大衛(wèi)·菲克林分析稱，“如果發(fā)達(dá)國(guó)家想建立一個(gè)不受中國(guó)政府影響的清潔能源產(chǎn)業(yè)，他們應(yīng)該在2010年代礦石生產(chǎn)商和加工商資金短缺時(shí)就拿出支票簿?，F(xiàn)在，全球鋰產(chǎn)業(yè)已與中國(guó)資本交織在一起，不可能切割”。

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