【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

美國國防工業(yè)近年來遭遇一系列挑戰(zhàn)，暴露出的脆弱性給美政府敲響警鐘。美國國防部當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日發(fā)布了首份《國防工業(yè)戰(zhàn)略》年度實(shí)施計(jì)劃，試圖借日韓等盟友之力補(bǔ)救陷入頹勢的國防工業(yè)，然而盟友自身的政壇動(dòng)蕩又給這一愿景蒙上陰影。有美國智庫學(xué)者直言，中國工業(yè)制造業(yè)的規(guī)模是美國的三倍，除非美國有切實(shí)可行的方法與盟友合作，否則將難以與中國競爭。

2021年11月4日，美國緬因州通用動(dòng)力巴斯鋼鐵廠造船廠。 美國“防務(wù)新聞”網(wǎng)站

日本“日經(jīng)亞洲”網(wǎng)站10月31日報(bào)道稱，美國國防部出臺(tái)的這份年度實(shí)施計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了工業(yè)合作的重要性，特別是與日本的合作，包括共同開發(fā)“愛國者”導(dǎo)彈等武器、在盟國船廠維護(hù)和升級(jí)美國海軍艦艇，以增強(qiáng)對抗中國的能力。美國正在與日本三菱重工進(jìn)行談判，擴(kuò)大“愛國者”防空導(dǎo)彈的許可生產(chǎn)規(guī)模，并與三菱電機(jī)協(xié)調(diào)，開始生產(chǎn)先進(jìn)中程空對空導(dǎo)彈（AMRAAM）。

但隨著美國在印太地區(qū)最重要的盟友日本，在最近選舉后進(jìn)入政治不確定性，這一計(jì)劃面臨挑戰(zhàn)。

日本自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟15年來首次失去眾議院多數(shù)席位，首相石破茂必須趕在11月11日首相指明選舉會(huì)議前拉到足夠的支持票，否則可能成為日本歷史上最“短命”的首相。

美國保守派智庫哈德遜研究所高級(jí)研究員威廉·施耐德（William Schneider）表示，自民黨的慘敗導(dǎo)致了一系列與組建執(zhí)政聯(lián)盟相關(guān)的問題，特別是因?yàn)閿U(kuò)大席位的政黨有著截然不同的議程。

比如，將議席從7席擴(kuò)大到28席的日本國民民主黨（DPP）反對日本在國防領(lǐng)域“過度依賴美國”，他們主張加強(qiáng)本土國防生產(chǎn)，這可能會(huì)妨礙美日之間的工業(yè)合作。國民民主黨黨首玉木雄一郎10月28日表示，不考慮加入自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟，但會(huì)考慮在具體問題上進(jìn)行合作。這意味著該黨可能會(huì)在重大問題上提出反對意見。

2024年3月8日，三菱重工造船廠舉行了日本海上自衛(wèi)隊(duì)潛艇授旗儀式。 視覺中國

在施耐德看來，日本的政局動(dòng)蕩對美國來說是個(gè)難題，因?yàn)槊绹鴩啦肯Ｍ蛟煲粋€(gè)“聯(lián)盟式”的工業(yè)基礎(chǔ)。

“中國工業(yè)制造業(yè)的規(guī)模是美國的三倍，除非我們有切實(shí)可行的方法與盟友合作，利用他們的制造能力，否則我們將無法成功競爭?！?

施耐德補(bǔ)充道，相比之下，中俄等國的融合正日益加深。“如果日本完全專注于依靠自身構(gòu)建平臺(tái)，且不說它好不好了，這首先就不太可能是個(gè)成本合理的解決方案?！?

美國喬治·華盛頓大學(xué)埃利奧特國際事務(wù)學(xué)院日美關(guān)系主任望月（Mike Mochizuki）表示，即使日本按計(jì)劃與美國開展聯(lián)合生產(chǎn)，也可能會(huì)對如何使用這些導(dǎo)彈提出新的想法。

望月說，美國希望在必要時(shí)可以自由部署導(dǎo)彈。

“這些聯(lián)合生產(chǎn)的武器去了哪里？我認(rèn)為流向美國或用于東亞安全是沒有任何問題的，我甚至覺得它們可以流向韓國。”他說，“但考慮到日本政治因素，這些武器是否可以運(yùn)往烏克蘭就成了問題，當(dāng)然，運(yùn)往以色列的可能性也會(huì)在政治上引發(fā)巨大爭議?！?

今年3月，美國海軍部長德爾·托羅（Carlos Del Toro）接連造訪韓國和日本的幾家知名大型造船廠，并在每一處訪問時(shí)都強(qiáng)調(diào)讓其加入投資以重振美國閑置造船廠項(xiàng)目的想法。日媒對此形容，美國正尋求在日韓兩國資本、工程師和技術(shù)專家的幫助下，重啟已經(jīng)關(guān)閉或閑置的美國造船廠，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)自己“難以跟上中國造船業(yè)的發(fā)展步伐”。

2023年6月10日，俯瞰位于福建省連江縣的馬尾造船股份有限公司。 視覺中國

美媒《華爾街日報(bào)》在一篇長文中指出，中國造船業(yè)連續(xù)14年領(lǐng)跑全球，去年全球商業(yè)造船產(chǎn)量的一半以上來自中國，使得中國成為全球第一大造船國。而過去幫助帝國興盛、擴(kuò)大貿(mào)易和贏得戰(zhàn)爭的西方造船廠陷入“諸神黃昏”，歐洲的產(chǎn)量僅占全球的5%，美國幾乎毫無貢獻(xiàn)。

今年6月，日美政府又舉行會(huì)議，雙方敲定推進(jìn)“日美防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作、采購、維護(hù)定期磋商”，磋商議題涉及聯(lián)合生產(chǎn)導(dǎo)彈、美軍艦機(jī)在日本的維修保養(yǎng)、強(qiáng)化供應(yīng)鏈等。

美國駐日大使伊曼紐爾還在會(huì)議結(jié)束后對媒體發(fā)表講話，宣稱“中國擁有強(qiáng)大的產(chǎn)能”超過美國，并借此呼吁尋求盟友幫助，以保持同中國的競爭力。

去年12月，日本政府修訂《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》及其運(yùn)用指針，允許向美國提供日本生產(chǎn)的“愛國者”防空導(dǎo)彈。此舉早已引發(fā)外界警惕。

中方曾表示，由于近代日本軍國主義的侵略歷史，日本的軍事安全動(dòng)向一直備受亞洲鄰國和國際社會(huì)高度關(guān)注。近年來，日方大幅調(diào)整安保政策，逐年增加防衛(wèi)預(yù)算，不斷放寬武器出口限制，謀求突破性軍力發(fā)展，不能不讓亞洲鄰國和國際社會(huì)對日本是否真心堅(jiān)持專守防衛(wèi)、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑。

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