【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

美國國防工業(yè)近年來遭遇一系列挑戰(zhàn)，暴露出的脆弱性給美政府敲響警鐘。美國國防部當?shù)貢r間10月29日發(fā)布了首份《國防工業(yè)戰(zhàn)略》年度實施計劃，試圖借日韓等盟友之力補救陷入頹勢的國防工業(yè)，然而盟友自身的政壇動蕩又給這一愿景蒙上陰影。有美國智庫學者直言，中國工業(yè)制造業(yè)的規(guī)模是美國的三倍，除非美國有切實可行的方法與盟友合作，否則將難以與中國競爭。

2021年11月4日，美國緬因州通用動力巴斯鋼鐵廠造船廠。 美國“防務新聞”網(wǎng)站

日本“日經(jīng)亞洲”網(wǎng)站10月31日報道稱，美國國防部出臺的這份年度實施計劃強調(diào)了工業(yè)合作的重要性，特別是與日本的合作，包括共同開發(fā)“愛國者”導彈等武器、在盟國船廠維護和升級美國海軍艦艇，以增強對抗中國的能力。美國正在與日本三菱重工進行談判，擴大“愛國者”防空導彈的許可生產(chǎn)規(guī)模，并與三菱電機協(xié)調(diào)，開始生產(chǎn)先進中程空對空導彈（AMRAAM）。

但隨著美國在印太地區(qū)最重要的盟友日本，在最近選舉后進入政治不確定性，這一計劃面臨挑戰(zhàn)。

日本自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟15年來首次失去眾議院多數(shù)席位，首相石破茂必須趕在11月11日首相指明選舉會議前拉到足夠的支持票，否則可能成為日本歷史上最“短命”的首相。

美國保守派智庫哈德遜研究所高級研究員威廉·施耐德（William Schneider）表示，自民黨的慘敗導致了一系列與組建執(zhí)政聯(lián)盟相關(guān)的問題，特別是因為擴大席位的政黨有著截然不同的議程。

比如，將議席從7席擴大到28席的日本國民民主黨（DPP）反對日本在國防領(lǐng)域“過度依賴美國”，他們主張加強本土國防生產(chǎn)，這可能會妨礙美日之間的工業(yè)合作。國民民主黨黨首玉木雄一郎10月28日表示，不考慮加入自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟，但會考慮在具體問題上進行合作。這意味著該黨可能會在重大問題上提出反對意見。

2024年3月8日，三菱重工造船廠舉行了日本海上自衛(wèi)隊潛艇授旗儀式。 視覺中國

在施耐德看來，日本的政局動蕩對美國來說是個難題，因為美國國防部希望打造一個“聯(lián)盟式”的工業(yè)基礎(chǔ)。

“中國工業(yè)制造業(yè)的規(guī)模是美國的三倍，除非我們有切實可行的方法與盟友合作，利用他們的制造能力，否則我們將無法成功競爭?！?

施耐德補充道，相比之下，中俄等國的融合正日益加深?！叭绻毡就耆珜Ｗ⒂谝揽孔陨順?gòu)建平臺，且不說它好不好了，這首先就不太可能是個成本合理的解決方案。”

美國喬治·華盛頓大學埃利奧特國際事務學院日美關(guān)系主任望月（Mike Mochizuki）表示，即使日本按計劃與美國開展聯(lián)合生產(chǎn)，也可能會對如何使用這些導彈提出新的想法。

望月說，美國希望在必要時可以自由部署導彈。

“這些聯(lián)合生產(chǎn)的武器去了哪里？我認為流向美國或用于東亞安全是沒有任何問題的，我甚至覺得它們可以流向韓國?！彼f，“但考慮到日本政治因素，這些武器是否可以運往烏克蘭就成了問題，當然，運往以色列的可能性也會在政治上引發(fā)巨大爭議?！?

今年3月，美國海軍部長德爾·托羅（Carlos Del Toro）接連造訪韓國和日本的幾家知名大型造船廠，并在每一處訪問時都強調(diào)讓其加入投資以重振美國閑置造船廠項目的想法。日媒對此形容，美國正尋求在日韓兩國資本、工程師和技術(shù)專家的幫助下，重啟已經(jīng)關(guān)閉或閑置的美國造船廠，因為它發(fā)現(xiàn)自己“難以跟上中國造船業(yè)的發(fā)展步伐”。

2023年6月10日，俯瞰位于福建省連江縣的馬尾造船股份有限公司。 視覺中國

美媒《華爾街日報》在一篇長文中指出，中國造船業(yè)連續(xù)14年領(lǐng)跑全球，去年全球商業(yè)造船產(chǎn)量的一半以上來自中國，使得中國成為全球第一大造船國。而過去幫助帝國興盛、擴大貿(mào)易和贏得戰(zhàn)爭的西方造船廠陷入“諸神黃昏”，歐洲的產(chǎn)量僅占全球的5%，美國幾乎毫無貢獻。

今年6月，日美政府又舉行會議，雙方敲定推進“日美防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作、采購、維護定期磋商”，磋商議題涉及聯(lián)合生產(chǎn)導彈、美軍艦機在日本的維修保養(yǎng)、強化供應鏈等。

美國駐日大使伊曼紐爾還在會議結(jié)束后對媒體發(fā)表講話，宣稱“中國擁有強大的產(chǎn)能”超過美國，并借此呼吁尋求盟友幫助，以保持同中國的競爭力。

去年12月，日本政府修訂《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》及其運用指針，允許向美國提供日本生產(chǎn)的“愛國者”防空導彈。此舉早已引發(fā)外界警惕。

中方曾表示，由于近代日本軍國主義的侵略歷史，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會高度關(guān)注。近年來，日方大幅調(diào)整安保政策，逐年增加防衛(wèi)預算，不斷放寬武器出口限制，謀求突破性軍力發(fā)展，不能不讓亞洲鄰國和國際社會對日本是否真心堅持專守防衛(wèi)、堅持走和平發(fā)展道路產(chǎn)生強烈質(zhì)疑。

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