【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】不顧國際社會的反對，以色列議會當?shù)貢r間10月28日以壓倒性多數(shù)通過兩項法案，禁止聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（近東救濟工程處）開展有關(guān)活動。

綜合《以色列時報》、路透社等外媒報道，以色列議會當天先是以92票贊成、10票反對通過一項禁止近東救濟工程處在以色列領(lǐng)土開展活動的法案，隨后又以87票贊成、9票反對通過另一項法案，禁止以色列官方與近東救濟工程處進行接觸，從而限制后者在加沙地帶和約旦河西岸的活動。

《以色列時報》稱，如果沒有和以色列官方的協(xié)調(diào)，近東救濟工程處幾乎不可能在加沙或約旦河西岸展開工作。以色列方面將不再向其簽發(fā)進入這些地區(qū)的許可證，也不再允許其和以色列國防軍協(xié)調(diào)。

美聯(lián)社稱，上述兩項法案可能同時禁止近東救濟工程處在以色列和巴勒斯坦領(lǐng)土開展工作，因為以色列控制著進入加沙和約旦河西岸的通道。此外，這還可能迫使該機構(gòu)將其總部從被以色列占領(lǐng)的東耶路撒冷遷出。

近東救濟工程處繼續(xù)為加沙人民提供支持 聯(lián)合國近東救濟工程處

議會投票結(jié)束后，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在社交平臺發(fā)文稱，“參與針對以色列恐怖活動的近東救濟工程處工作人員必須承擔責任。由于避免人道主義危機也至關(guān)重要，因此現(xiàn)在和將來都必須向加沙提供持續(xù)的人道主義援助。”

“在這項立法生效之前和之后的90天里，我們隨時準備與我們的國際伙伴合作，確保以色列繼續(xù)以不威脅以色列安全的方式促進對加沙平民的人道主義援助。”內(nèi)塔尼亞胡說。

聯(lián)合國近東救濟工程處成立于1949年，旨在為因1948年阿以沖突而流離失所的巴勒斯坦難民提供人道援助。近東救濟工程處主要在約旦河西岸、加沙地帶、黎巴嫩、約旦和敘利亞等地運營，服務(wù)約500萬巴勒斯坦難民，為他們提供教育、醫(yī)療、社會服務(wù)、住房援助和緊急援助等支持。

以色列一直稱近東救濟工程處在加沙地帶的工作人員中有人與恐怖組織有聯(lián)系。今年4月，聯(lián)合國一個獨立小組發(fā)布了一份調(diào)查報告，指出以色列當局尚未提供證據(jù)證明其聲稱聯(lián)合國工作人員同恐怖組織有牽連。今年8月，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克表示，9名近東救濟工程處工作人員因可能參與去年10月7日對以色列的襲擊而被解雇.

以色列多次呼吁解散近東救濟工程處，并將其職責移交給其他聯(lián)合國機構(gòu)。此外，《以色列時報》今年9月報道，內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)指示以色列國防軍做好準備，以應(yīng)對可能需要從國際組織手中接管加沙人道主義援助工作。

不過美聯(lián)社指出，其他聯(lián)合國機構(gòu)和援助團體表示，近東救濟工程處的作用無可替代，該機構(gòu)在被以色列占領(lǐng)的約旦河西岸地區(qū)經(jīng)營著96所學校，擁有4.7萬名學生，此外還有3個職業(yè)培訓中心和43個醫(yī)療中心。

加沙兒童排隊領(lǐng)取食物 聯(lián)合國近東救濟工程處

近東救濟工程處負責人菲利普·拉扎里尼28日在社交媒體表示，以色列議會對近東救濟工程處的投票是史無前例的，開創(chuàng)了一個“危險的先例”，違背了《聯(lián)合國憲章》，也違反了以色列根據(jù)國際法所應(yīng)該承擔的義務(wù)。

拉扎里尼表示，這些法案是以色列詆毀近東救濟工程處的最新行動，也是為了否定該機構(gòu)為巴勒斯坦難民提供人類發(fā)展援助和服務(wù)的作用。

拉扎里尼指出，終止近東救濟工程處及其服務(wù)不會剝奪巴勒斯坦人難民的地位，這一地位受到聯(lián)合國大會決議的保護。但如果不阻止這些法案，“就會削弱我們在第二次世界大戰(zhàn)后建立的共同多邊機制”。

“荒唐的是，一個聯(lián)合國成員國正努力廢除一個聯(lián)合國機構(gòu)，而該機構(gòu)恰好是加沙人道主義行動的最大響應(yīng)者?！苯鼥|救濟工程處發(fā)言人朱麗葉·圖馬28日對法新社表示。

以色列針對近東救濟工程處的立法受到國際社會關(guān)注。投票前夕，美國國務(wù)院發(fā)言人向《以色列時報》表示，美國對該法案“深感不安”。美國國務(wù)卿布林肯和防長奧斯汀也對有關(guān)法案表示擔憂，稱“實施此類限制將破壞對加沙的人道主義響應(yīng)”以及東耶路撒冷重要服務(wù)的提供。

加拿大、澳大利亞、法國、德國、日本、韓國、英國等國外長上周末發(fā)表聯(lián)合聲明，“嚴重關(guān)切”相關(guān)立法，敦促以色列政府遵守其國際義務(wù)，保持近東救濟工程處的保留特權(quán)和豁免不受影響。

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