金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤喀山宣言

——加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全

俄羅斯喀山

2024年10月23日

1.我們，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人于2024年10月22日至24日在俄羅斯聯(lián)邦喀山舉行金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤。本次會(huì)晤主題是“加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全”。

2.我們重申基于共同利益和重要優(yōu)先領(lǐng)域，繼續(xù)夯實(shí)金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的重要性，進(jìn)一步深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

3.我們重申秉持互尊互諒、主權(quán)平等、團(tuán)結(jié)民主、開(kāi)放包容、深化合作、協(xié)商一致的金磚精神。在過(guò)去16年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化擴(kuò)員后的金磚在政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”合作。通過(guò)促進(jìn)和平，構(gòu)建更具代表性、更加公平的國(guó)際秩序，重振和改革多邊體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，造福各國(guó)人民。

4.我們贊賞金磚主席國(guó)俄羅斯于2024年10月24日在喀山舉辦主題為“金磚和全球南方：共建更美好世界”的金磚外圍對(duì)話/“金磚+”對(duì)話，來(lái)自非洲、亞洲、歐洲、拉丁美洲和中東的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家參加。

5.我們歡迎“全球南方”對(duì)金磚合作展現(xiàn)出的濃厚興趣，核可金磚伙伴國(guó)模式文件。堅(jiān)信拓展金磚國(guó)家同新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的伙伴關(guān)系將進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)、促進(jìn)真正的國(guó)際合作，以造福所有人。致力于進(jìn)一步加強(qiáng)金磚國(guó)家機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)多邊主義，構(gòu)建更加公正民主的世界秩序

6.我們注意到世界正在出現(xiàn)多個(gè)新的力量、政策決策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。這為更加平等公正、民主平衡的多極世界秩序鋪平道路，也為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家釋放建設(shè)性潛力、享受普惠包容和公平的經(jīng)濟(jì)全球化與合作提供更多機(jī)會(huì)。考慮到現(xiàn)有國(guó)際關(guān)系架構(gòu)更好適應(yīng)并反映當(dāng)代現(xiàn)實(shí)的需要，我們重申對(duì)多邊主義的承諾，維護(hù)國(guó)際法，包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際體系中的核心作用。在此體系中，各主權(quán)國(guó)家通過(guò)相互合作維護(hù)國(guó)際和平與安全，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和保護(hù)所有人共享的民主、人權(quán)和基本自由，在團(tuán)結(jié)互尊、公平正義基礎(chǔ)上推動(dòng)合作。我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，迫切需要及時(shí)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處和其他國(guó)際組織人員組成中公平和包容的地域代表性。

7.我們重申通過(guò)推動(dòng)建立更加敏捷、有效、高效、反應(yīng)迅速、更具代表性、合法性、民主和負(fù)責(zé)任的國(guó)際和多邊體系，致力于改善全球治理。我們呼吁確保新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)國(guó)家能更廣泛、更有意義地參與全球決策過(guò)程和結(jié)構(gòu)，使其更好適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)。我們還呼吁增加女性，尤其是來(lái)自新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的女性，在國(guó)際組織中擔(dān)任不同級(jí)別的職位。作為朝此邁出的積極一步，我們認(rèn)可巴西在擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)期間發(fā)起二十國(guó)集團(tuán)全球治理改革行動(dòng)倡議。我們還認(rèn)可加強(qiáng)與非洲大陸合作的對(duì)話平臺(tái)和伙伴關(guān)系的重要性，如中非合作論壇峰會(huì)、印非論壇峰會(huì)、俄羅斯－非洲峰會(huì)和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

8.我們認(rèn)識(shí)到《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤約翰內(nèi)斯堡宣言》，重新確認(rèn)支持對(duì)聯(lián)合國(guó)包括其安理會(huì)進(jìn)行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加發(fā)展中國(guó)家在安理會(huì)成員中的代表性，以應(yīng)對(duì)普遍的全球性挑戰(zhàn)，支持包括金磚國(guó)家在內(nèi)的非洲、亞洲、拉美的新興和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中尤其是在聯(lián)合國(guó)包括其安理會(huì)發(fā)揮更大作用的正當(dāng)愿望。我們認(rèn)可“埃祖爾韋尼共識(shí)”和《錫爾特宣言》反映的非洲國(guó)家正當(dāng)愿望。

9.我們重申支持以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則和協(xié)商一致為基礎(chǔ)，開(kāi)放、透明、公平、可預(yù)測(cè)、包容、平等、非歧視的多邊貿(mào)易體制，為包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家提供特殊與差別待遇，拒絕不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的單邊貿(mào)易限制措施。歡迎在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行的世界貿(mào)易組織第十三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得的成果，重申我們?yōu)槁男惺澜缳Q(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定和宣言作出共同努力的承諾。然而，我們注意到，在許多突出問(wèn)題上仍需進(jìn)一步努力。我們強(qiáng)調(diào)改革世界貿(mào)易組織、加強(qiáng)其工作發(fā)展維度的重要性。承諾建設(shè)性參與世界貿(mào)易組織，以期實(shí)現(xiàn)在2024年恢復(fù)一個(gè)所有成員均可使用的完整、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、兩級(jí)審理、具有約束力的爭(zhēng)端解決機(jī)制，并盡快遴選新的上訴機(jī)構(gòu)成員。同意就多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織相關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)話，歡迎建立金磚國(guó)家世界貿(mào)易組織問(wèn)題非正式磋商框架。重申在《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》框架下采取行動(dòng)支持該組織必要改革，以增強(qiáng)其韌性、權(quán)威和效力，促進(jìn)發(fā)展和包容性。

10.我們深為關(guān)切包括非法制裁在內(nèi)的非法單邊強(qiáng)制措施對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的破壞性影響。這些措施破壞了《聯(lián)合國(guó)憲章》、多邊貿(mào)易體制、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境相關(guān)協(xié)定，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源、健康和糧食安全產(chǎn)生負(fù)面影響并加劇貧困和環(huán)境挑戰(zhàn)。

11.我們重申支持構(gòu)建以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國(guó)際貨幣基金組織為核心的強(qiáng)勁、有效的全球金融安全網(wǎng)。呼吁改革布雷頓森林體系，包括增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的代表性，以反映這些國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。我們支持布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)高層職位的遴選程序以擇優(yōu)錄取、包容和公平為原則，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16輪份額總檢查的份額增加，敦促各成員國(guó)確保國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)以使其生效。歡迎在國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)設(shè)立第25名執(zhí)行董事的決定，以增強(qiáng)撒哈拉以南非洲的發(fā)言權(quán)和代表性。認(rèn)識(shí)到重新調(diào)整份額以更好地反映各成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中相對(duì)地位的緊迫性和重要性，同時(shí)保護(hù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家、特別是最貧困成員國(guó)的份額比例。歡迎國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)正在進(jìn)行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作為第17輪份額總檢查進(jìn)一步進(jìn)行份額調(diào)整的指導(dǎo)，包括形成新的份額公式。相關(guān)討論應(yīng)導(dǎo)向公平、透明的份額調(diào)整，增加代表性不足成員國(guó)的代表性，并將份額從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。期待國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行完成2025年股權(quán)審議。