【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】“美國(guó)對(duì)中國(guó)：光纜大國(guó)的水下暗戰(zhàn)”，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》8月1日以此為題發(fā)布視頻稱，每天傳輸著萬億美元交易信息的海底光纜，現(xiàn)已成為美中科技戰(zhàn)的重要一環(huán)。

在2008年之前，85%的海底光纜都由西方和日本的公司鋪設(shè)，但隨著中國(guó)公司的加入和迅速崛起，從鋪設(shè)海底光纜到光纜維修，美國(guó)政府開始想方設(shè)法通過政治外交手段遏制中國(guó)。悉尼一位海底光纜顧問保羅·麥肯表示，在40多年的職業(yè)生涯中，他從未見過地緣政治對(duì)海底光纜行業(yè)產(chǎn)生如此大的影響，這可能壓垮整個(gè)行業(yè)。

不過，海底光纜需要維護(hù)，人工智能等技術(shù)的興起對(duì)算力、數(shù)據(jù)傳輸也有著很高的要求，這些都意味著未來全球?qū)５坠饫|的需求將持續(xù)增加。再加上中國(guó)造船能力和建造、鋪設(shè)光纜能力的不斷提升，美國(guó)想“不讓中國(guó)公司參與將變成一個(gè)很大的挑戰(zhàn)”。

美國(guó)竭力避免中國(guó)這個(gè)“小玩家”變成“主導(dǎo)者”

全球每天都有大量的信息在流通，從發(fā)郵件、銀行交易到軍事溝通，僅靠衛(wèi)星無線網(wǎng)絡(luò)無法承載這么大的數(shù)據(jù)量，這讓海底光纜成為主要的數(shù)據(jù)傳輸工具。

幾十年來，美國(guó)SubCom公司、日本NEC公司和法國(guó)阿爾卡特海底網(wǎng)絡(luò)公司（Alcatel Submarine Networks）主導(dǎo)著海底光纜的建設(shè)。美國(guó)電信市場(chǎng)調(diào)研公司TeleGeography數(shù)據(jù)顯示，之前85%的海底光纜都由歐洲、美國(guó)和日本的公司鋪設(shè)，直到2008年中國(guó)公司加入了競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)剛進(jìn)入海底光纜行業(yè)時(shí)，85%的海底光纜都由歐洲、美國(guó)和日本的公司鋪設(shè)。《華爾街日?qǐng)?bào)》視頻截圖

華為海洋網(wǎng)絡(luò)有限公司（Huawei Marine Networks）于2008年成立，最初在巴布亞新幾內(nèi)亞和加勒比海地區(qū)等服務(wù)不足的市場(chǎng)建造小型海纜系統(tǒng)。之后，《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，華為海洋網(wǎng)絡(luò)通過耗資4.25億美元、連通亞非歐一些國(guó)家的“和平光纜”計(jì)劃，迅速崛起讓中國(guó)成為海底光纜領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。

2013年，作為“一帶一路”倡議的一部分，中國(guó)提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想，這一構(gòu)想后來又?jǐn)U大到包括“數(shù)字絲綢之路”。對(duì)海底光纜的投資就是“數(shù)字絲綢之路”的重要組成部分。

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》今年6月在報(bào)道中分析稱，這些政策推動(dòng)了中國(guó)海底光纜行業(yè)的發(fā)展。在十年左右的發(fā)展中，中國(guó)已從部分參與的投資者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的資助者，建設(shè)和升級(jí)了至少65個(gè)國(guó)際項(xiàng)目。而這挑戰(zhàn)了美國(guó)及其盟國(guó)的主導(dǎo)地位。

“‘和平光纜’計(jì)劃可能成為中國(guó)最后一個(gè)大型的海底光纜項(xiàng)目?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)在竭力避免一個(gè)“小玩家”變成“主導(dǎo)者”。2018年，特朗普政府以所謂的“國(guó)家安全”為由制裁華為。2019年，華為被迫將華為海洋網(wǎng)絡(luò)賣給了亨通光電，亨通光電后將其更名為華海通信（HMN Tech）。2020年，華盛頓撥款數(shù)十億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)避免讓中國(guó)公司參與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“這是一場(chǎng)外交競(jìng)賽”

拜登上臺(tái)后延續(xù)了特朗普的政策。2022年，在美國(guó)政府的“幫助”下，SubCom獲得了一項(xiàng)華海通信也在競(jìng)爭(zhēng)的、價(jià)值6億美元的東南亞-中東-西歐-6（簡(jiǎn)稱SeaMeWe-6）項(xiàng)目。這條光纜長(zhǎng)約1.9萬多公里，從新加坡到法國(guó)連接十幾個(gè)國(guó)家。

去年在SeaMeWe-6開始建設(shè)時(shí)，路透社援引知情人士的話稱，美國(guó)駐當(dāng)?shù)氐拇笫怪辽俳o6個(gè)途經(jīng)國(guó)家的電信運(yùn)營(yíng)商寫信，稱選擇SubCom是“加強(qiáng)與美國(guó)商業(yè)和安全合作的重要機(jī)會(huì)”。另外，美國(guó)大使和高級(jí)外交官們至少會(huì)見了5個(gè)國(guó)家的電信公司高管，告訴他們?nèi)A海通信可能會(huì)在不久的將來受到美國(guó)的制裁。這意味與華海通信合作的電信公司將難以與潛在大客戶——那些美國(guó)科技公司做生意。

路透社報(bào)道稱，過去四年間，美國(guó)在亞太地區(qū)干擾了華海通信的6條光纜項(xiàng)目，SeaMeWe-6只是其中之一。美國(guó)要么阻止華海通信獲得業(yè)務(wù)，要么迫使華海通信的光纜項(xiàng)目繞路或放棄接入美國(guó)領(lǐng)土。

“美國(guó)的海底網(wǎng)絡(luò)是其維持霸權(quán)的工具，海底光纜行業(yè)就像一個(gè)會(huì)員俱樂部，我們需要其他國(guó)家政府的同意才能進(jìn)行交易。這是一場(chǎng)外交競(jìng)賽?！敝袊?guó)電信公司烽火通信的一名高管對(duì)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》表示。

近年來，網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已成為美國(guó)日益敏感的問題。2021年，在拜登政府的壓力下，臉書放棄了向香港鋪設(shè)光纜的計(jì)劃。業(yè)內(nèi)人士稱，美國(guó)還禁止中國(guó)投資的海底光纜登錄包括關(guān)島在內(nèi)的美國(guó)領(lǐng)土。根據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》今年6月的統(tǒng)計(jì)，過去5年，至少有6個(gè)涉及5萬多公里的海底光纜項(xiàng)目被推遲、暫停或者重新設(shè)計(jì)。

“在我參與海底光纜業(yè)務(wù)的40多年中，我從未見過地緣政治對(duì)海底光纜產(chǎn)生如此大的影響，這是史無前例的?！毕つ岷５坠饫|顧問保羅·麥肯稱，海底光纜行業(yè)一直依賴謹(jǐn)慎的外交合作才能生存，這可能壓垮海底光纜行業(yè)。

2023年，法國(guó)阿爾卡特海底網(wǎng)絡(luò)公司工人們?cè)谀戏切藿ê５坠饫|。 外媒截圖

根據(jù)TeleGeography的數(shù)據(jù)，到2025年，全球海底光纜投資預(yù)計(jì)將創(chuàng)下超過40億美元的歷史新高?！度战?jīng)亞洲評(píng)論》分析稱，這在一定程度上是因?yàn)榈鼐壵蔚木o張局勢(shì)推高了成本。

海底光纜顧問利安·羅爾（Julian Rawle）介紹道，疫情前，完整安裝海底光纜的每公里平均成本為3萬美元，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字肯定增加到了4萬至6萬美元。

兩個(gè)平行的海底光纜世界

“美中之間的競(jìng)爭(zhēng)還遠(yuǎn)沒有結(jié)束?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》指出，中英海底系統(tǒng)有限公司（SBSS）等中國(guó)企業(yè)開始造船，他們制造的船不僅鋪設(shè)海底光纜，還負(fù)責(zé)維護(hù)這些光纜。全球的海底光纜都需要維護(hù)，而維護(hù)這些光纜的船卻非常緊缺，全球大概只有50、60艘左右。鑒于中國(guó)造船行業(yè)整體都在以前所未有的速度發(fā)展著，未來這些維護(hù)工作可能都將由中國(guó)公司來完成。

報(bào)道稱，這讓華盛頓感到警惕，未來想要不讓中國(guó)公司參與將變成一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

2023年，中英海底福泰號(hào)駛往菲律賓維修海底光纜。 中英海底網(wǎng)站

“我認(rèn)為在未來幾年，大家會(huì)看到很多政府開始介入這一行業(yè)，政府會(huì)給更多財(cái)政補(bǔ)貼，以決定誰來鋪設(shè)以及在哪里鋪設(shè)這些光纜?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，地緣政治正在影響著海底光纜行業(yè)。這一行業(yè)很難掙錢，政府官員們有很多考量，都想要確保他們本國(guó)的產(chǎn)業(yè)能在未來幾十年取得成功。

未來，對(duì)海底光纜的需求一定是只增不減的。日本NEC公司高管表示，全球?qū)θ斯ぶ悄芩懔Α?shù)據(jù)傳輸?shù)鹊男枨笤诓粩嘣鲩L(zhǎng)，這為海底光纜創(chuàng)造了更大的需求。

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱，地緣政治的緊張局勢(shì)更會(huì)助推這一需求，因?yàn)橹袊?guó)和美國(guó)都在建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，未來可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)平行的海底光纜世界，一個(gè)由美國(guó)及其盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)，另一個(gè)由中國(guó)及其合作伙伴領(lǐng)導(dǎo)。

值得注意的是，海底光纜也是美國(guó)竊聽的渠道之一。據(jù)信息安全企業(yè)安天集團(tuán)此前介紹，美方有個(gè)所謂“舞動(dòng)綠洲”（Dancing Oasis）項(xiàng)目，目的就是“監(jiān)聽歐洲、亞洲遠(yuǎn)東地區(qū)的光纜數(shù)據(jù)”。美方實(shí)現(xiàn)“對(duì)全球目標(biāo)的完整畫像，形成比較精準(zhǔn)的目標(biāo)定位能力”，“大型海底光纜監(jiān)聽”就是其中重要一環(huán)。由此可見，所謂兩個(gè)“平行海底光纜世界”的產(chǎn)生，也將對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻防產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

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