【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)208頁的文件，其中宣布稱，決定自5日起，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，最長(zhǎng)期限為4個(gè)月。在此期間，歐盟成員國(guó)將通過投票來決定最終的反補(bǔ)貼措施，如獲通過，歐盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車正式征收為期5年的反補(bǔ)貼稅。

中方對(duì)此曾明確表示，歐方措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

事實(shí)上，此消息一出，眾多德國(guó)汽車制造商和行業(yè)團(tuán)體組織，都對(duì)歐方這一損害自身利益以及破壞全球貿(mào)易自由和公平競(jìng)爭(zhēng)的行徑表示擔(dān)憂和反對(duì)。寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)奧利弗·齊普策（Oliver Zipse）就形容，征收額外的進(jìn)口關(guān)稅是“死路一條”，非但不會(huì)增強(qiáng)歐洲制造商的競(jìng)爭(zhēng)力，還會(huì)損害全球企業(yè)的利益。

寶馬董事長(zhǎng)齊普策 資料圖

歐盟委員會(huì)的最新公告文件顯示，比亞迪、吉利汽車和上汽集團(tuán)3家被抽樣調(diào)查的中國(guó)車企將分別被征收17.4%、19.9%和37.6%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，這與歐方6月12日初裁披露的稅率幾乎相同，吉利汽車和上汽集團(tuán)僅略微下降（20%和38.1%），比亞迪則保持不變。歐盟稱，這是在參考了相關(guān)方提交的有關(guān)計(jì)算準(zhǔn)確性的意見后所作出的調(diào)整。

此外，根據(jù)歐盟委員會(huì)公告，其他合作但未被抽樣的中國(guó)車企將被征收20.8%的加權(quán)平均關(guān)稅，未合作的車企稅率為37.6%，而這兩項(xiàng)的初裁稅率分別為21%和38.1%。

此措施發(fā)布后，歐盟方面針對(duì)中方依舊拿所謂“不平衡競(jìng)爭(zhēng)”、“不公平競(jìng)爭(zhēng)”等論調(diào)說事，但德國(guó)方面已經(jīng)表達(dá)了反對(duì)和擔(dān)憂。

德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）主席希爾德加德·穆勒（Hildegard Mueller）表示，額外加征關(guān)稅“不利于增強(qiáng)歐洲汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”。該協(xié)會(huì)在一份聲明中還認(rèn)為，關(guān)稅將損害從中國(guó)出口的歐洲和美國(guó)汽車制造商的利益。

德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席米夏埃爾·舒曼（Michael Schumann）也表達(dá)了相同觀點(diǎn)，他表示：“我們對(duì)歐盟就中國(guó)電動(dòng)汽車征收懲罰性關(guān)稅的立場(chǎng)沒有改變，我們堅(jiān)決反對(duì)這些措施，我們的做法與整個(gè)德國(guó)汽車行業(yè)一致，該行業(yè)其中一部分本身也受到了這些關(guān)稅的影響。”

包括德國(guó)電視一臺(tái)、法新社、“政客新聞網(wǎng)”歐洲版等多家外媒，均引述了寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策的說法，他在一份聲明中認(rèn)為，征收額外的進(jìn)口關(guān)稅是“死路一條”，無助于增強(qiáng)歐洲制造商的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)稅不但會(huì)減緩脫碳進(jìn)程，還會(huì)損害全球企業(yè)的利益。

“歐盟委員會(huì)作出決定的時(shí)機(jī)，不利于目前德國(guó)和歐洲對(duì)純電動(dòng)汽車的疲軟需求?！睔W洲最大的汽車制造商大眾集團(tuán)也表示：“這一決定的負(fù)面影響超過了對(duì)歐洲，尤其是德國(guó)汽車行業(yè)的任何好處。大眾汽車集團(tuán)正自信地接受包括中國(guó)在內(nèi)的日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并將此視為一個(gè)機(jī)遇——這也有利于我們的客戶?！?

上汽集團(tuán)出口至歐洲的汽車上汽集團(tuán)

需要注意的是，根據(jù)歐盟普通貿(mào)易保護(hù)程序，歐盟成員國(guó)不對(duì)臨時(shí)關(guān)稅的額度進(jìn)行投票，這也意味著歐盟內(nèi)單一國(guó)家的投票反對(duì)，將不對(duì)臨時(shí)關(guān)稅的落地產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性約束力。

歐盟內(nèi)部成員國(guó)的投票將僅在11月的最終措施實(shí)施前進(jìn)行，屆時(shí)如果反對(duì)票足夠，將取消“最終措施”。按照歐盟規(guī)定，27個(gè)成員國(guó)中，至少需要15個(gè)國(guó)家，且占據(jù)歐盟總?cè)丝?5%的反對(duì)票，才能阻止該決定。從目前歐盟在對(duì)華電動(dòng)汽車的接受陣營(yíng)來看，取消加稅恐怕難以實(shí)現(xiàn)。

另一方面，路透社報(bào)道指出，中方希望歐盟取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅，歐盟這種日益增長(zhǎng)的保護(hù)主義舉措，將引發(fā)中國(guó)的反制措施，貿(mào)易摩擦的升級(jí)只會(huì)導(dǎo)致雙方“雙輸”的局面出現(xiàn)。

“很明顯，歐盟希望的是一個(gè)解決方案?！睔W盟委員會(huì)發(fā)言人表示。而歐盟在其公告中也稱，將繼續(xù)與中國(guó)協(xié)商，以期達(dá)成一個(gè)符合世貿(mào)組織規(guī)則的解決方案。

“我們歡迎歐盟委員會(huì)和中國(guó)正進(jìn)行談判。”德國(guó)政府發(fā)言人則表示，德方認(rèn)為，在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中，一個(gè)友好的解決方案是非常可取的，也是正確的前進(jìn)方向，尤其是為了避免升級(jí)的威脅，這最終會(huì)傷害到所有人，應(yīng)該利用法律上的回旋余地來尋找解決辦法。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在7月4日的例行記者會(huì)上表示，中方注意到，歐盟一些成員國(guó)政府和主要汽車企業(yè)已經(jīng)多次明確反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車實(shí)施反補(bǔ)貼措施。中方希望歐方認(rèn)真聽取盟內(nèi)呼聲，理性、務(wù)實(shí)地與中方開展磋商，避免反補(bǔ)貼措施傷害中歐汽車產(chǎn)業(yè)的互利合作和共同發(fā)展。

何亞東表示，對(duì)于歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查，中方已多次表示強(qiáng)烈反對(duì)，主張通過對(duì)話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。6月22日，王文濤部長(zhǎng)與歐委會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯舉行視頻會(huì)談，雙方商定基于事實(shí)和規(guī)則兩大支柱，就妥善處理該案立即啟動(dòng)磋商。截至目前，中歐技術(shù)層面已舉行多輪磋商。目前距終裁還有4個(gè)月窗口期。希望歐方同中方相向而行，展現(xiàn)誠(chéng)意，抓緊推進(jìn)磋商進(jìn)程，基于事實(shí)和規(guī)則，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案。

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