【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

6月29日，路透社引述一名直接了解此事的政府消息人士的說(shuō)法稱(chēng)，印度政府內(nèi)部正就進(jìn)口中國(guó)鋼材數(shù)量增加一事開(kāi)展談判。此前，印度鋼鐵生產(chǎn)商一直呼吁提高對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。

報(bào)道說(shuō)，由于近幾個(gè)月來(lái)，中國(guó)始終穩(wěn)坐印度最大鋼鐵進(jìn)口來(lái)源國(guó)位置，目前新德里正在密切關(guān)注中國(guó)鋼鐵輸印情況。該消息人士說(shuō)：“（印度）鋼鐵部已向（印度）商工部通報(bào)了進(jìn)口量上升的情況，業(yè)界已要求就此調(diào)查?！庇捎谟懻摬还_(kāi)，此人拒絕透露姓名。

根據(jù)路透社此前獲取的印方初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在截至今年3月的2023/24財(cái)年里，印度已經(jīng)成為成品鋼材的凈進(jìn)口國(guó)。其中，中國(guó)是印度最大的鋼鐵出口國(guó)，出貨量達(dá)到270萬(wàn)噸，幾乎比上年翻了一番。

報(bào)道稱(chēng)，最近幾個(gè)月這一趨勢(shì)仍在繼續(xù)。印度政府初步數(shù)據(jù)顯示，作為全球第二大粗鋼生產(chǎn)國(guó)，印度今年4月至5月進(jìn)口了110萬(wàn)噸成品鋼材，較去年同期同比增長(zhǎng)19.8%，創(chuàng)下近5年來(lái)新高，繼續(xù)成為凈進(jìn)口國(guó)。

2024年4月26日，印度西孟加拉邦，一名鋼廠工人搬運(yùn)鍛造好的鋼材（路透社）

目前，印度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的井噴和更廣泛基礎(chǔ)設(shè)施的改造，推動(dòng)鋼鐵制造商加大投資并提高產(chǎn)能。據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，印度尋求在2047年之前將國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能提高2倍，至每年5億噸。 

路透社4月引述一份政府文件披露，根據(jù)印度2020年啟動(dòng)的生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃（PLI），JSW鋼鐵公司、塔塔鋼鐵公司等27家鋼鐵制造商與政府簽署了57份協(xié)議，承諾在2023/24年財(cái)政年度投資2100億盧比（約合182億元人民幣）。但據(jù)知情人士透露，它們僅投資了1500億盧比，這減緩了印度的產(chǎn)能擴(kuò)張。

究其原因，有政府和消息人士稱(chēng)，部分是因?yàn)檫^(guò)去6個(gè)多月來(lái)，印度的鋼鐵公司在從中國(guó)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備和確保中國(guó)專(zhuān)家獲得簽證方面一直面臨困難。消息人士稱(chēng)，一些設(shè)法按時(shí)獲得設(shè)備的鋼廠未能從中國(guó)聘請(qǐng)專(zhuān)家參與新項(xiàng)目。

與此同時(shí)，不少印度主要鋼鐵生產(chǎn)商對(duì)自華進(jìn)口量急劇上升感到擔(dān)憂(yōu)，并一再呼吁政府干預(yù)并提高進(jìn)口稅。塔塔鋼鐵CEO兼董事總經(jīng)理納倫德蘭（T. V. Narendran）5月末聲稱(chēng)，中國(guó)對(duì)印鋼鐵出口“越來(lái)越令人擔(dān)憂(yōu)”。還有聲音擔(dān)心，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵加征關(guān)稅，也會(huì)令印度鋼鐵行業(yè)進(jìn)一步陷入困境。

安賽樂(lè)米塔爾新日鐵印度公司（AM/NS India）首席營(yíng)銷(xiāo)官蘭詹·達(dá)爾（Ranjan Dhar）此前對(duì)印媒表示，中國(guó)鋼廠越來(lái)越重視全球出口市場(chǎng)，這對(duì)印度鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了雙重影響?！笆紫龋袊?guó)鋼廠正在我們的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，其次，他們正以更低的價(jià)格將產(chǎn)品推向印度市場(chǎng)?！?

達(dá)爾最近敦促印度政府考慮將對(duì)華鋼鐵基本關(guān)稅從7.5%提高到12.5%?！拔覀儯ㄓ《龋?yīng)該立即回到之前12.5%的關(guān)稅制度，這是以前就有的?！?

不過(guò)，路透社29日指出，印度鋼鐵部之前以國(guó)內(nèi)需求旺盛為由拒絕了這些呼吁。一名印度政府高級(jí)官員1月曾透露，現(xiàn)階段印度鋼鐵部尚無(wú)計(jì)劃向財(cái)政部提交抬高關(guān)稅的建議。2023-24財(cái)年，印度的鋼鐵消費(fèi)量增長(zhǎng)了13.4%，達(dá)到1.36億噸。

總部位于美國(guó)芝加哥的金屬定價(jià)和分析公司Metal Miner 5月分析，印度鋼鐵部未回應(yīng)加征關(guān)稅呼吁的原因之一可能是印度當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行大選，在新政府上臺(tái)之前，可能不會(huì)出臺(tái)太多保護(hù)印度鋼鐵公司的措施。

惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司董事阿卡什·古普塔（Akash Gupta）則認(rèn)為，若印度國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格和利潤(rùn)率因進(jìn)口激增而急劇下降，預(yù)計(jì)政府將出臺(tái)關(guān)稅相關(guān)措施。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日，印度總理莫迪宣誓就職，開(kāi)啟他的第三個(gè)總理任期。由于莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨在印度人民院（議會(huì)下院）第18屆選舉中僅獲得240個(gè)議席，未能超過(guò)半數(shù)，須與其盟友組成聯(lián)合政府。據(jù)報(bào)道，新一屆政府部長(zhǎng)名單中，超過(guò)10人來(lái)自印人黨的盟友政黨。

關(guān)于新政府上臺(tái)后將如何處理中印關(guān)系，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、南亞所副所長(zhǎng)王世達(dá)日前發(fā)文分析，印度短期仍將中國(guó)視為“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者和安全威脅源”，但不排除在共同利益領(lǐng)域進(jìn)行合作。

他認(rèn)為，短期內(nèi)中印關(guān)系可能仍將面臨不少波折，但印度在認(rèn)為存在共同利益的領(lǐng)域仍將與中國(guó)繼續(xù)合作。例如，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，盡管印度此前針對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)的手機(jī)應(yīng)用程序、中國(guó)手機(jī)廠商等采取了針對(duì)性打壓措施，但中印經(jīng)貿(mào)額近三年來(lái)仍保持了整體上漲勢(shì)頭，這源于印度對(duì)于物美價(jià)廉的中國(guó)商品，尤其是工業(yè)制成品始終存在巨大需求。

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