（觀察者網(wǎng)訊）綜合路透社、《南華早報(bào)》等28日?qǐng)?bào)道，由于德國、意大利等13國棄權(quán)、瑞典投出反對(duì)票，歐盟籌謀了兩年多的“供應(yīng)鏈法案”，即《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（corporate sustainability due diligence directive，簡(jiǎn)稱“CSDDD”）未能獲得多數(shù)通過。

《南華早報(bào)》指出，雖然法案沒有直接點(diǎn)名針對(duì)中國，但要求歐盟主要企業(yè)對(duì)符合監(jiān)管條件的第三國商業(yè)伙伴進(jìn)行詳細(xì)盡職調(diào)查。而中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源和第三大出口目的地，如果法案通過，中國企業(yè)將成為其重要監(jiān)管對(duì)象。

歐盟理事會(huì)輪值主席國比利時(shí)發(fā)表聲明稱，將與歐洲議會(huì)繼續(xù)就各成員國關(guān)切進(jìn)行磋商。不過美國雜志《福布斯》網(wǎng)站稱，歐盟理事會(huì)只有兩周時(shí)間提出替代方案，在3月15日前通過法案的機(jī)會(huì)渺茫，該法案可能會(huì)被擱置到6月歐洲議會(huì)選舉之后，而屆時(shí)變數(shù)更大，“這部法案實(shí)際已經(jīng)名存實(shí)亡”。

2月5日，由于供應(yīng)鏈中斷等原因，德國最后一家鋅冶煉廠正準(zhǔn)備重啟自己的鋅生產(chǎn) 圖自視覺中國

2022年2月，歐盟委員會(huì)推出了在歐盟層面跨行業(yè)強(qiáng)制適用的“供應(yīng)鏈法案”，宣稱將以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的人權(quán)、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入全球工商業(yè)活動(dòng)和企業(yè)供應(yīng)鏈，試圖維護(hù)歐盟企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。法案指令覆蓋了對(duì)供應(yīng)鏈上企業(yè)的管控和強(qiáng)制性信息披露，影響范圍擴(kuò)大到在歐盟符合監(jiān)管條件的第三國企業(yè)。

這項(xiàng)規(guī)定將主要適用于員工人數(shù)在500人以上、且全球凈營業(yè)額達(dá)到1.5億歐元以上的歐盟企業(yè)，其被要求必須查明并糾正其供應(yīng)鏈中是否存在所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”、雇傭童工或破壞環(huán)境的情況，違反規(guī)定的公司將面臨最高達(dá)全球銷售額5%的罰款。規(guī)則生效三年后，適用范圍還將擴(kuò)大到在歐盟國家凈營業(yè)額超過1.5億歐元的非歐盟公司。

據(jù)路透社報(bào)道，早在今年1月30日“歐盟供應(yīng)鏈法案”草案出爐之時(shí)，德國就宣布不會(huì)支持這項(xiàng)法案。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日，來自親商黨派自由民主黨（FDP）的德國財(cái)政部長和司法部長在一封寫給國內(nèi)商業(yè)團(tuán)體的信中表示，德國將在該議題上投棄權(quán)票，他們擔(dān)心德國企業(yè)將因該法案存在重大責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，承受更多額外的財(cái)務(wù)、人事和官僚程序負(fù)擔(dān)。

德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)（BDI）主席西格弗里德·拉斯沃姆（Siegfried Russwurm）說，這封信讓 “德國工業(yè)松了一口氣”，“柏林不支持這條錯(cuò)誤的道路是件好事?！?

包括BDI在內(nèi)的德國主要商業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，“歐盟供應(yīng)鏈法案”草案遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了德國現(xiàn)行“供應(yīng)鏈法”的范圍。2021年，德國就已先行通過了《供應(yīng)鏈盡職調(diào)查法》，其宣稱旨在改善全球供應(yīng)鏈中的人權(quán)保護(hù)，而這部法律的實(shí)際效果當(dāng)時(shí)在德國國內(nèi)就已經(jīng)引發(fā)不少質(zhì)疑，德政經(jīng)界對(duì)此存在巨大分歧。