（觀察者網(wǎng)訊）

“‘沒(méi)有可以代替中國(guó)產(chǎn)的好辦法’…現(xiàn)代汽車(chē)的訴苦”，《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》1月22日以此為題報(bào)道稱(chēng)，現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)、LG新能源等韓國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、動(dòng)力電池公司日前要求美國(guó)不要將使用中國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵礦物的企業(yè)排除在《通脹削減法案》（IRA）補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象之外，并限時(shí)允許其自華采購(gòu)關(guān)鍵電池材料。

據(jù)韓聯(lián)社22日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日發(fā)布的《聯(lián)邦公報(bào)》顯示，現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)18日向美政府提交意見(jiàn)書(shū)指出，就部分關(guān)鍵礦物而言，立刻將“受關(guān)注的外國(guó)實(shí)體”（FEOC）從電動(dòng)汽車(chē)電池供應(yīng)鏈中剔除的做法“不太現(xiàn)實(shí)”。現(xiàn)代汽車(chē)提到，在2022年，全球100%的球形石墨和69%的合成石墨均來(lái)自中國(guó)，短期內(nèi)或很難找到替代中國(guó)的供應(yīng)國(guó)。

報(bào)道稱(chēng)，為此，現(xiàn)代汽車(chē)建議美方制定一份不受產(chǎn)地限制、可限時(shí)用于制造動(dòng)力電池及其零部件的關(guān)鍵礦物清單，并將石墨納入其中。該公司還呼吁美方引進(jìn)實(shí)施“最小比例規(guī)則”（de minimis），保障制造電池所用關(guān)鍵礦物中占比低于10%的關(guān)鍵礦物不受FEOC名單限制，而非現(xiàn)在的2%。

現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)的意見(jiàn)書(shū)截圖 圖片來(lái)源：韓媒

美國(guó)《通脹削減法案》規(guī)定，自今年起，符合稅收減免條件的美國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)不得包含任何由FEOC制造或組裝的電池組件；到2025年，該規(guī)定還將擴(kuò)展至電池制造中所需的鋰、鈷和鎳等關(guān)鍵礦物。韓媒稱(chēng)，美政府去年12月1日發(fā)布的細(xì)則，實(shí)際將所有中國(guó)企業(yè)列入FEOC，讓人擔(dān)心這將給目前高度依賴(lài)中國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵礦物的全世界電動(dòng)汽車(chē)和電池行業(yè)帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。

據(jù)悉，該規(guī)定實(shí)施后，在美國(guó)可以能夠獲得最高7500美元稅收抵免的車(chē)型從去年年末的43款減少到今年的19款，而現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)從去年4月開(kāi)始就已經(jīng)沒(méi)有任何車(chē)型可以獲得美國(guó)政府的補(bǔ)貼。

現(xiàn)代汽車(chē)在意見(jiàn)書(shū)中表示，雖然該集團(tuán)目前正致力于按照規(guī)定進(jìn)行必要的調(diào)整，但考慮到市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)整電池制造供應(yīng)鏈需要一定的時(shí)間；若美方不顧市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)行要求立即執(zhí)行，現(xiàn)代汽車(chē)即使竭盡全力也很可能無(wú)法達(dá)成美國(guó)制定的政策目標(biāo)。

“美國(guó)政府的FEOC指導(dǎo)比當(dāng)初預(yù)想的要嚴(yán)格很多，以目前的情況來(lái)看，（韓國(guó)企業(yè)）可能無(wú)法確保電池供應(yīng)鏈，韓國(guó)汽車(chē)和電池業(yè)界的情況非常緊迫?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士告訴《首爾經(jīng)濟(jì)》。除車(chē)企以外，韓國(guó)三大電池制造商——LG新能源、SK on、三星SDI，以及韓國(guó)電池產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也紛紛向美方反映因FEOC限制而面臨的困境，并提出了為有關(guān)規(guī)定設(shè)寬限期、低價(jià)值材料不適用有關(guān)規(guī)定等建議。

SK on指出，要想開(kāi)發(fā)出可以代替中國(guó)產(chǎn)石墨的新電池材料，從研究開(kāi)發(fā)到大量生產(chǎn)至少需要42個(gè)月以上，且即使如此也很難滿(mǎn)足北美市場(chǎng)的所有需求，并據(jù)此要求美方將針對(duì)關(guān)鍵礦物的FEOC規(guī)定適用時(shí)間推遲到2027年1月。韓國(guó)政府也向美國(guó)政府提交了意見(jiàn)書(shū)，呼吁美方采取適當(dāng)措施來(lái)幫助有關(guān)企業(yè)有效適應(yīng)新規(guī)施行。

《韓民族日?qǐng)?bào)》此前就曾批評(píng)道，由于美國(guó)《通脹削減法案》對(duì)稅收抵免附加了苛刻的條件，韓國(guó)電動(dòng)汽車(chē)制造商現(xiàn)代和起亞深受影響，“這是為了以美國(guó)為中心的制造業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，只有美國(guó)企業(yè)被選定為補(bǔ)貼對(duì)象”。由于被排除在補(bǔ)貼范圍外，現(xiàn)代和起亞今年起分別自掏腰包，限時(shí)為在美銷(xiāo)售的電動(dòng)汽車(chē)提供最高7500美元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

事實(shí)上，美方此次發(fā)布細(xì)則將中國(guó)電池供應(yīng)鏈產(chǎn)品排除在補(bǔ)貼范圍之外，受到波及的車(chē)企不止韓國(guó)，還包括日本乃至美國(guó)本土車(chē)企?！俄n國(guó)經(jīng)濟(jì)》稱(chēng)，在新規(guī)出爐后，包括美國(guó)公司在內(nèi)的幾乎所有公司都提出了和韓國(guó)相關(guān)企業(yè)類(lèi)似的要求。美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)巨頭特斯拉21日被曝緊急從中國(guó)進(jìn)口關(guān)鍵電池組件，因?yàn)槠渫瞥鯟ybertruck所需的電池正極材料需從一家中國(guó)企業(yè)采購(gòu)。

據(jù)《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》22日?qǐng)?bào)道，全球第四大電池制造商日本松下控股警告，更嚴(yán)格的規(guī)定可能會(huì)促使電動(dòng)汽車(chē)制造商使用更多的中國(guó)產(chǎn)品。松下控股表示，“追蹤電池礦物質(zhì)的來(lái)源成本高昂且困難重重”，報(bào)道解讀稱(chēng)，其言下之意是，如果企業(yè)方面的監(jiān)管成本高于美方補(bǔ)貼，企業(yè)很可能會(huì)干脆轉(zhuǎn)而尋求更便宜的中國(guó)材料。

自2022年簽署成法以來(lái)，《通脹削減法案》就因其強(qiáng)烈的單邊主義和保護(hù)主義色彩，構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)歧視性對(duì)待，引發(fā)包括盟友在內(nèi)的多方反對(duì)和批評(píng)。此前，中方已經(jīng)對(duì)美方這一不正當(dāng)、歧視性的舉措公開(kāi)表達(dá)了關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌19日指出，近年來(lái)，美方大搞“筑墻設(shè)壘”、強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加劇全球經(jīng)濟(jì)碎片化風(fēng)險(xiǎn)，越來(lái)越成為威脅世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。國(guó)際貨幣基金組織近日發(fā)布報(bào)告指出，即使是程度有限的全球經(jīng)濟(jì)碎片化，也會(huì)導(dǎo)致全球地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）萎縮0.2%，而嚴(yán)重的碎片化或?qū)е氯騁DP萎縮多達(dá)7%。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是公平合理的。美方大搞單邊主義、保護(hù)主義，企圖壓制和剝奪其他國(guó)家發(fā)展權(quán)利的做法，既不正當(dāng)，也違背市場(chǎng)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不會(huì)成功。“奉勸美方：想要封上別人的門(mén)，只會(huì)堵死自己的路。我們敦促美方嚴(yán)格履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)，切實(shí)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性?！?

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。