【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間12月19日，法國國民議會最終批準(zhǔn)通過一項有爭議的法案，該法案加強(qiáng)了對移民問題的有關(guān)規(guī)定，最終使得法國總統(tǒng)馬克龍在政策上獲得了勝利，但同時也暴露了他與中間多數(shù)派之間的裂痕。

“更嚴(yán)格的法國移民法案通過，馬克龍的議會多數(shù)席位搖擺不定?！甭吠干鐖蟮勒J(rèn)為，該法案是馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的政黨與保守反對派之間達(dá)成妥協(xié)的產(chǎn)物，反映了歐洲大部分地區(qū)在政治上的右傾，各國政府試圖通過對移民采取更強(qiáng)硬的態(tài)度來爭取民眾，從而抵御極右翼勢力的崛起。

然而，這一結(jié)果也激發(fā)了馬克龍黨內(nèi)部分左翼人士的不滿情緒，這些不同意見者可能會削弱其對議會的控制，并阻礙其后續(xù)執(zhí)政任務(wù)。事實上，早在去年，馬克龍所在的中間派聯(lián)盟“在一起”（Ensemble!）在立法選舉中就未能達(dá)到絕對多數(shù)的289席（245個席位），失去了對法國國民議會（共577席）的控制權(quán)。

而對于以瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）為代表的極右翼勢力而言，在距離歐洲議會選舉還有6個月之時，移民問題可能也為其提供了在政治上發(fā)展的重大機(jī)遇。

當(dāng)?shù)貢r間12月10日，《世界人權(quán)宣言》75周年之際，法國總統(tǒng)馬克龍在夏約宮講話。圖自視覺中國

當(dāng)?shù)貢r間12月19日，法國國民議會就移民法案進(jìn)行投票。圖自路透社

法國政府最初表示，這將是一項“胡蘿卜加大棒式”的立法，將使得在缺乏勞動力的行業(yè)工作的移民更容易獲得居留許可，但也將使得驅(qū)逐非法移民變得更容易。然而，為了獲得右翼的支持，法國政府同意淡化居住證措施，同時將農(nóng)民工獲得福利待遇（包括兒童福利和住房補(bǔ)貼）的時間推遲數(shù)年。

長期以來，法國人一直以擁有世界上最慷慨的福利制度而自豪，甚至向外國居民發(fā)放福利，幫助他們支付房租或照顧孩子，每月最多支付數(shù)百歐元。而極右翼和一些保守派人士認(rèn)為，這些權(quán)利應(yīng)該只留給法國人。當(dāng)?shù)貢r間12月19日達(dá)成的協(xié)議，將把失業(yè)的非歐盟移民獲得住房福利的時間推遲5年。

法國總理伊麗莎白·博爾內(nèi)（Elisabeth Borne）告訴議會，該法案“將使我們的系統(tǒng)更有效率，因為它將大大簡化我們處理庇護(hù)申請的程序，因為它將可能更快地驅(qū)逐犯罪或激進(jìn)的外國人”。

“今天，（實施）嚴(yán)格的措施是必要的?！狈▏鴥?nèi)政部長杰拉爾德·達(dá)爾馬寧（Gerald Darmanin）則在議會投票后表示：“在巴黎市中心捏著鼻子，是解決不了法國人在其他地方的問題的。”

對于該法案的通過，得到了議會中間派聯(lián)盟和保守派的支持，而非依賴極右翼議員，達(dá)爾馬寧表示欣慰。最終，馬克龍所屬的復(fù)興黨有20名成員投票反對，17人棄權(quán)，另有131人投票支持該法案。

根據(jù)此前報道，當(dāng)?shù)貢r間12月11日，法國國民議會曾投票中止馬克龍政府提交的移民法草案進(jìn)入國民議會審議程序。法國內(nèi)政部長達(dá)爾馬寧隨后以“失敗”為由請辭，但被馬克龍拒絕。法新社稱，11日的投票對馬克龍政府來說，是一次令人震驚的挫折。

當(dāng)?shù)貢r間12月11日，法國內(nèi)政部長達(dá)爾馬寧在國民議會就中止移民法草案進(jìn)行辯論。圖自視覺中國

而如今的妥協(xié)方案，還引入了移民配額，加大了移民子女成為法國人的難度，其中還提到，對警察犯下嚴(yán)重罪行而被判刑的雙重國籍人士可能會失去法國國籍。

這項法案是由一個7名參議院議員和7名國民議會議員組成的特別委員會討論出來的，后來得到了法國兩院的批準(zhǔn)。對于馬克龍來講，他已把移民法案作為其第二任期的一大關(guān)鍵支柱。

明年6月歐洲議會即將舉行選舉，移民問題將是關(guān)鍵議題。路透社稱，作為馬克龍的強(qiáng)勁政治對手，這一議題可能會給法國極右翼政客勒龐提供“政治機(jī)遇”。

勒龐表示，修改后的移民法案是其所屬極右翼政黨“國民聯(lián)盟”在意識形態(tài)上的一次重大勝利。而此前，她曾宣布其政黨將投票支持該法案，一度讓馬克龍政府感到意外，也讓馬克龍所屬政黨的左翼人士感到尷尬，他們認(rèn)為與極右翼投票一致是“令人不快的”。

馬克龍在2017年和2022年兩度贏得法國總統(tǒng)大選的勝利，當(dāng)時選民團(tuán)結(jié)起來支持他，希望阻止勒龐的勝選。左翼議員表示，重新修訂的移民法案表明，馬克龍背叛了抵御極右翼思想的承諾。

路透社分析稱，馬克龍所屬政黨內(nèi)存在的不同意見者，可能會進(jìn)一步削弱他對議會的控制，并可能使他執(zhí)政中的其他任務(wù)變得更加復(fù)雜化。

報道還稱，除了法國，歐洲其他國家的政府也選擇了施行更嚴(yán)格的移民政策。英國首相蘇納克上周六就曾表示，他將推動全球難民制度的改革，并警告稱，難民數(shù)量不斷增加的威脅可能會“壓垮”歐洲部分地區(qū)。

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