【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)最終批準(zhǔn)通過(guò)一項(xiàng)有爭(zhēng)議的法案，該法案加強(qiáng)了對(duì)移民問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定，最終使得法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谡呱汐@得了勝利，但同時(shí)也暴露了他與中間多數(shù)派之間的裂痕。

“更嚴(yán)格的法國(guó)移民法案通過(guò)，馬克龍的議會(huì)多數(shù)席位搖擺不定?！甭吠干鐖?bào)道認(rèn)為，該法案是馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的政黨與保守反對(duì)派之間達(dá)成妥協(xié)的產(chǎn)物，反映了歐洲大部分地區(qū)在政治上的右傾，各國(guó)政府試圖通過(guò)對(duì)移民采取更強(qiáng)硬的態(tài)度來(lái)爭(zhēng)取民眾，從而抵御極右翼勢(shì)力的崛起。

然而，這一結(jié)果也激發(fā)了馬克龍黨內(nèi)部分左翼人士的不滿情緒，這些不同意見者可能會(huì)削弱其對(duì)議會(huì)的控制，并阻礙其后續(xù)執(zhí)政任務(wù)。事實(shí)上，早在去年，馬克龍所在的中間派聯(lián)盟“在一起”（Ensemble!）在立法選舉中就未能達(dá)到絕對(duì)多數(shù)的289席（245個(gè)席位），失去了對(duì)法國(guó)國(guó)民議會(huì)（共577席）的控制權(quán)。

而對(duì)于以瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）為代表的極右翼勢(shì)力而言，在距離歐洲議會(huì)選舉還有6個(gè)月之時(shí)，移民問(wèn)題可能也為其提供了在政治上發(fā)展的重大機(jī)遇。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日，《世界人權(quán)宣言》75周年之際，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谙募s宮講話。圖自視覺中國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)就移民法案進(jìn)行投票。圖自路透社

法國(guó)政府最初表示，這將是一項(xiàng)“胡蘿卜加大棒式”的立法，將使得在缺乏勞動(dòng)力的行業(yè)工作的移民更容易獲得居留許可，但也將使得驅(qū)逐非法移民變得更容易。然而，為了獲得右翼的支持，法國(guó)政府同意淡化居住證措施，同時(shí)將農(nóng)民工獲得福利待遇（包括兒童福利和住房補(bǔ)貼）的時(shí)間推遲數(shù)年。

長(zhǎng)期以來(lái)，法國(guó)人一直以擁有世界上最慷慨的福利制度而自豪，甚至向外國(guó)居民發(fā)放福利，幫助他們支付房租或照顧孩子，每月最多支付數(shù)百歐元。而極右翼和一些保守派人士認(rèn)為，這些權(quán)利應(yīng)該只留給法國(guó)人。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日達(dá)成的協(xié)議，將把失業(yè)的非歐盟移民獲得住房福利的時(shí)間推遲5年。

法國(guó)總理伊麗莎白·博爾內(nèi)（Elisabeth Borne）告訴議會(huì)，該法案“將使我們的系統(tǒng)更有效率，因?yàn)樗鼘⒋蟠蠛?jiǎn)化我們處理庇護(hù)申請(qǐng)的程序，因?yàn)樗鼘⒖赡芨斓仳?qū)逐犯罪或激進(jìn)的外國(guó)人”。

“今天，（實(shí)施）嚴(yán)格的措施是必要的?！狈▏?guó)內(nèi)政部長(zhǎng)杰拉爾德·達(dá)爾馬寧（Gerald Darmanin）則在議會(huì)投票后表示：“在巴黎市中心捏著鼻子，是解決不了法國(guó)人在其他地方的問(wèn)題的?！?

對(duì)于該法案的通過(guò)，得到了議會(huì)中間派聯(lián)盟和保守派的支持，而非依賴極右翼議員，達(dá)爾馬寧表示欣慰。最終，馬克龍所屬的復(fù)興黨有20名成員投票反對(duì)，17人棄權(quán)，另有131人投票支持該法案。

根據(jù)此前報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月11日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)曾投票中止馬克龍政府提交的移民法草案進(jìn)入國(guó)民議會(huì)審議程序。法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧隨后以“失敗”為由請(qǐng)辭，但被馬克龍拒絕。法新社稱，11日的投票對(duì)馬克龍政府來(lái)說(shuō)，是一次令人震驚的挫折。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月11日，法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧在國(guó)民議會(huì)就中止移民法草案進(jìn)行辯論。圖自視覺中國(guó)

而如今的妥協(xié)方案，還引入了移民配額，加大了移民子女成為法國(guó)人的難度，其中還提到，對(duì)警察犯下嚴(yán)重罪行而被判刑的雙重國(guó)籍人士可能會(huì)失去法國(guó)國(guó)籍。

這項(xiàng)法案是由一個(gè)7名參議院議員和7名國(guó)民議會(huì)議員組成的特別委員會(huì)討論出來(lái)的，后來(lái)得到了法國(guó)兩院的批準(zhǔn)。對(duì)于馬克龍來(lái)講，他已把移民法案作為其第二任期的一大關(guān)鍵支柱。

明年6月歐洲議會(huì)即將舉行選舉，移民問(wèn)題將是關(guān)鍵議題。路透社稱，作為馬克龍的強(qiáng)勁政治對(duì)手，這一議題可能會(huì)給法國(guó)極右翼政客勒龐提供“政治機(jī)遇”。

勒龐表示，修改后的移民法案是其所屬極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”在意識(shí)形態(tài)上的一次重大勝利。而此前，她曾宣布其政黨將投票支持該法案，一度讓馬克龍政府感到意外，也讓馬克龍所屬政黨的左翼人士感到尷尬，他們認(rèn)為與極右翼投票一致是“令人不快的”。

馬克龍?jiān)?017年和2022年兩度贏得法國(guó)總統(tǒng)大選的勝利，當(dāng)時(shí)選民團(tuán)結(jié)起來(lái)支持他，希望阻止勒龐的勝選。左翼議員表示，重新修訂的移民法案表明，馬克龍背叛了抵御極右翼思想的承諾。

路透社分析稱，馬克龍所屬政黨內(nèi)存在的不同意見者，可能會(huì)進(jìn)一步削弱他對(duì)議會(huì)的控制，并可能使他執(zhí)政中的其他任務(wù)變得更加復(fù)雜化。

報(bào)道還稱，除了法國(guó)，歐洲其他國(guó)家的政府也選擇了施行更嚴(yán)格的移民政策。英國(guó)首相蘇納克上周六就曾表示，他將推動(dòng)全球難民制度的改革，并警告稱，難民數(shù)量不斷增加的威脅可能會(huì)“壓垮”歐洲部分地區(qū)。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。