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美國(guó)務(wù)院“中國(guó)組”新負(fù)責(zé)人上任,如何影響對(duì)華政策?
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楊蓉yangrong@guancha.cn
最后更新: 2023-09-30 19:07:04(觀察者網(wǎng)訊)
綜合路透社和《南華早報(bào)》30日?qǐng)?bào)道,在中美高層交往逐步恢復(fù)之際,美國(guó)國(guó)務(wù)院任命了資深外交官馬克·蘭伯特為新的對(duì)華政策最高官員,填補(bǔ)今年6月離任的副助理國(guó)務(wù)卿華自強(qiáng)(Rick Waters)的空缺。
根據(jù)美國(guó)務(wù)院當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日發(fā)表的聲明,蘭伯特將出任美國(guó)務(wù)院東亞和太平洋地區(qū)事務(wù)局的中國(guó)協(xié)調(diào)員和副助理國(guó)務(wù)卿,并將負(fù)責(zé)東亞和太平洋地區(qū)事務(wù)局中國(guó)事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室等部門的工作,后者也即俗稱的“中國(guó)組”(China House)。
“中國(guó)組”系美國(guó)務(wù)卿布林肯去年12月主持設(shè)立,聲稱旨在“管理美中競(jìng)爭(zhēng)”,并應(yīng)對(duì)中國(guó)帶來的所謂“規(guī)模龐大、范圍廣泛的挑戰(zhàn)”。華自強(qiáng)此前擔(dān)任負(fù)責(zé)人,日常向美常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼及負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)匯報(bào)。
據(jù)介紹,蘭伯特是一位亞洲問題專家,1990年加入美國(guó)務(wù)院,學(xué)習(xí)過漢語、日語、泰語、越南語和西班牙語,曾兩度在美國(guó)駐華大使館任職,近期的職務(wù)是副助理國(guó)務(wù)卿,主要負(fù)責(zé)日本、韓國(guó)和蒙古事務(wù),以及處理與澳大利亞、新西蘭和太平洋島嶼之間關(guān)系。
美國(guó)務(wù)院在聲明中說,蘭伯特“在處理與中國(guó)有關(guān)的問題、與我們的盟友和伙伴制定一致的政策以及保護(hù)國(guó)際體系的完整性方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)”。聲明還宣稱,對(duì)華戰(zhàn)略方針是美國(guó)面臨“最復(fù)雜、最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”,“中國(guó)組”將確保華盛頓擁有這方面的人才、工具和資源。
報(bào)道稱,蘭伯特曾參與處理2001年中美撞機(jī)事故。2001年4月1日,一架美國(guó)海軍偵察機(jī)在中國(guó)海南島三亞外海抵近偵察時(shí),與執(zhí)行跟蹤監(jiān)視的中國(guó)海軍航空兵戰(zhàn)機(jī)相撞,造成中方飛機(jī)墜毀、飛行員王偉犧牲,美軍飛機(jī)迫降海南陵水機(jī)場(chǎng)。這起事故當(dāng)時(shí)令中美關(guān)系陷入危機(jī)。
馬克·蘭伯特 圖片來源:美國(guó)務(wù)院網(wǎng)站
路透社稱,有消息人士認(rèn)為,蘭伯特的上任將為美國(guó)務(wù)院“中國(guó)組”原本陷入困境的工作帶來新氣象。據(jù)悉,“中國(guó)組”成立以來一直因復(fù)雜緩慢的決策過程和官僚作風(fēng)備受批評(píng)。美國(guó)務(wù)院此前承認(rèn)該組在人員調(diào)配方面出現(xiàn)問題,但否認(rèn)與拜登政府的對(duì)華政策有關(guān),并稱“中國(guó)組”是其運(yùn)作效率最高的團(tuán)隊(duì)之一。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》8月底報(bào)道,熟悉蘭伯特的人士稱,他在國(guó)務(wù)院內(nèi)部被視為一位可靠、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者,受到康達(dá)等人的認(rèn)可。一位國(guó)務(wù)院高級(jí)官員30日對(duì)路透社稱:“(蘭伯特)他完全同意‘中國(guó)組’的使命和任務(wù),他真正關(guān)注的是確保政策、文件、程序以及人員的落實(shí)。”
《南華早報(bào)》30日注意到,美國(guó)務(wù)院這一任命正值中美兩國(guó)恢復(fù)高層接觸之際。路透社此前認(rèn)為,拜登政府已經(jīng)表明,美中存在“激烈的競(jìng)爭(zhēng)”,作為一位在東亞擁有豐富外交經(jīng)驗(yàn)的官員,蘭伯特將對(duì)“中國(guó)組”的工作產(chǎn)生影響,但“不太可能改變?nèi)A盛頓對(duì)華政策的基調(diào)”。
前段時(shí)間,拜登政府對(duì)華政策班子出現(xiàn)“離職潮”,美國(guó)務(wù)院“二號(hào)人物”、負(fù)責(zé)對(duì)華事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿舍曼,以及白宮國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)高級(jí)主任羅森伯格等紛紛退休或卸任,被認(rèn)為反映出拜登政府內(nèi)部,主張對(duì)華采取更嚴(yán)厲行動(dòng)與主張采取克制做法的人之間的分歧。
在此背景下,美國(guó)務(wù)院“中國(guó)組”首任負(fù)責(zé)人華自強(qiáng)上任僅半年便宣布離任的消息,更引發(fā)高度關(guān)注。據(jù)消息人士透露,該分歧已經(jīng)影響“中國(guó)組”的運(yùn)行,令組內(nèi)士氣低落。數(shù)據(jù)顯示,“中國(guó)組”人員空缺率一度高達(dá)40%。在蘭伯特被任命之前,“中國(guó)組”負(fù)責(zé)人的位置已經(jīng)空缺了三個(gè)月之久。
與此同時(shí),《南華早報(bào)》提到,中方正敦促美國(guó)采取更多措施改善兩國(guó)關(guān)系。根據(jù)中美雙方達(dá)成的共識(shí)并應(yīng)美方邀請(qǐng),外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東27日在華盛頓同美國(guó)亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)舉行中美亞太事務(wù)磋商。雙方圍繞中美關(guān)系、亞太地區(qū)形勢(shì)、各自地區(qū)政策及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題坦誠(chéng)、深入、建設(shè)性地交換了意見。
據(jù)外交部29日發(fā)布消息,孫衛(wèi)東闡述了中方在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國(guó)原則是臺(tái)海和平穩(wěn)定的基石。孫衛(wèi)東并就美國(guó)推行所謂“印太戰(zhàn)略”及南海等問題表明中方立場(chǎng)。中方強(qiáng)調(diào),中美在亞太開展良性互動(dòng)符合雙方的共同利益,也是地區(qū)國(guó)家的共同愿望。雙方同意繼續(xù)就亞太事務(wù)保持溝通。孫衛(wèi)東當(dāng)天還會(huì)見了美國(guó)代理常務(wù)副國(guó)務(wù)卿紐蘭。
同日,中國(guó)駐美國(guó)大使謝鋒在駐美大使館國(guó)慶招待會(huì)上指出,中美關(guān)系仍然面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),穩(wěn)定和改善兩國(guó)關(guān)系任重道遠(yuǎn),關(guān)鍵是要遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三原則,找到中美新時(shí)期正確相處之道。希望美方同中方相向而行,用行動(dòng)排除障礙、管控分歧,用誠(chéng)意加強(qiáng)對(duì)話、拓展合作,爭(zhēng)取中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來。
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標(biāo)簽 中美關(guān)系- 責(zé)任編輯: 楊蓉 
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