（觀察者網(wǎng)訊）8月27日，有著44年歷史的《中美科技合作協(xié)定》即將到期，這份互惠互利的協(xié)定能否如往常一樣續(xù)簽引發(fā)關(guān)注。而美國(guó)國(guó)會(huì)數(shù)名共和黨議員6月曾致信美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯，建議美政府不要續(xù)簽，此類試圖阻撓中美正常交流機(jī)制的舉動(dòng)引發(fā)了美國(guó)科學(xué)界的擔(dān)憂。

8月16日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，美國(guó)正在背棄其最大的科研合作伙伴——中國(guó)，此舉或傷及美國(guó)自身發(fā)展。許多美國(guó)科學(xué)家發(fā)出警告，美國(guó)出于所謂“安全”擔(dān)憂切斷中美科研聯(lián)系，可能拖慢美國(guó)在生物科技、清潔能源和電信等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。

有美國(guó)專家直言：“感覺(jué)美國(guó)的政策制定者，即最高行政部門的人，對(duì)于誰(shuí)從與中國(guó)的合作中獲益的認(rèn)識(shí)比較落后?！?

2018-2022年，在美國(guó)發(fā)表的關(guān)鍵領(lǐng)域的論文的合作構(gòu)成（圖源：《華爾街日?qǐng)?bào)》，數(shù)據(jù)來(lái)源：科睿唯安）

文章稱，近幾十年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為科學(xué)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)域的一個(gè)強(qiáng)大引擎，但這引發(fā)了美國(guó)政客的擔(dān)憂。有人聲稱，除非美國(guó)采取果斷措施切斷科研合作，否則中國(guó)可能會(huì)在安全和軍事上獲得優(yōu)勢(shì)地位。

文章提到了美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)華鷹派團(tuán)體的最新動(dòng)作。近期，一直對(duì)華充滿敵意的美國(guó)國(guó)會(huì)“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”主席、共和黨議員邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）正在牽頭，試圖讓《中美科技合作協(xié)定》到期失效。

作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協(xié)定之一，《中美科技合作協(xié)定》一直被視為兩國(guó)科技合作的重要象征。該協(xié)定每5年續(xù)簽一次，40余年來(lái)從未間斷，到期續(xù)簽在很長(zhǎng)時(shí)間里都被認(rèn)為是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤?

據(jù)路透社報(bào)道，今年6月，包括加拉格爾在內(nèi)的10位美國(guó)共和黨籍國(guó)會(huì)議員給美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯寫了封公開信，“強(qiáng)烈建議”美政府不要續(xù)簽將于今年8月27日到期的《中美科技合作協(xié)定》。這些政客炒作“威脅論”，聲稱中國(guó)會(huì)因此在關(guān)鍵技術(shù)上取得優(yōu)勢(shì)，有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化，宣稱“美國(guó)必須停止助攻自己的毀滅”。

美國(guó)共和黨議員邁克·加拉格爾（圖源：美聯(lián)社）

實(shí)際上，《中美科技合作協(xié)定》確立的是一種平等合作關(guān)系，對(duì)中美兩國(guó)和世界都帶來(lái)了好處，且該協(xié)定并非致力于“高精尖”前沿科技合作，主要是涵蓋環(huán)境、農(nóng)業(yè)科學(xué)、物理和化學(xué)在內(nèi)的基礎(chǔ)研究。對(duì)于是否續(xù)簽這份協(xié)定，白宮暫未回應(yīng)。

文章稱，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)科學(xué)界已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，目前在很多方面都與美國(guó)不相上下，但部分美國(guó)政客卻對(duì)此表示擔(dān)憂。隨著人工智能、生物科技和量子等新興技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展步伐的加快，這些擔(dān)憂也與日俱增，理由是這些技術(shù)很難明確區(qū)分軍用和民用。

根據(jù)追蹤全球科學(xué)研究的數(shù)據(jù)公司科睿唯安（Clarivate）的報(bào)告，中國(guó)每年在權(quán)威期刊上發(fā)表的論文數(shù)量已超過(guò)美國(guó)。

圖源：《華爾街日?qǐng)?bào)》

美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)公共政策教授卡羅琳·瓦格納（Caroline Wagner）對(duì)科睿唯安數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后表示，2019年，在被引用次數(shù)前1%的頂尖論文（通常被稱為諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)論文）中，中國(guó)論文數(shù)量的占比首次超過(guò)美國(guó)；2020年，中國(guó)論文在被引用次數(shù)前10%的論文中的占比也超過(guò)了美國(guó)。

文章援引科睿唯安的數(shù)據(jù)稱，雖然美國(guó)仍然是“全球第一科技強(qiáng)國(guó)”，但在全球化時(shí)代，美國(guó)四成以上的科研成果都有外國(guó)研究人員的參與（這些成果以在美國(guó)的科學(xué)家發(fā)表的高質(zhì)量論文數(shù)量來(lái)計(jì)算）。中美在科學(xué)研究領(lǐng)域互為第一大合作伙伴，兩國(guó)的合作研究論文一直在各領(lǐng)域被廣泛引用。

科睿唯安的研究還發(fā)現(xiàn)，在某些戰(zhàn)略領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴程度要高于中國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴。

例如，2017-2021年，在納米科學(xué)領(lǐng)域，中美合作成果占美國(guó)科學(xué)家高質(zhì)量研究的27%，但只占中國(guó)科學(xué)家此類研究的13%；電信領(lǐng)域的差距更大，中美合作成果占中國(guó)此類研究的10%，但占美國(guó)此類研究的33%以上。

根據(jù)美國(guó)政府2021年的一份報(bào)告，中國(guó)研究人員在儲(chǔ)能領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先于美國(guó)同行。此外，科睿唯安的分析顯示，中國(guó)在其他戰(zhàn)略領(lǐng)域也推動(dòng)了科學(xué)產(chǎn)出，包括圍繞半導(dǎo)體的基礎(chǔ)科學(xué)，美國(guó)這方面論文中有20%都有中方參與。

對(duì)此，美國(guó)維拉諾瓦大學(xué)政治學(xué)助理教授、曾任美國(guó)駐華大使館環(huán)境科技衛(wèi)生參贊的德布拉·塞利格松（Deborah Seligsohn）直言：“感覺(jué)美國(guó)的政策制定者，即最高行政部門的人，對(duì)于誰(shuí)從與中國(guó)的合作中獲益的認(rèn)識(shí)比較落后。”

《華爾街日?qǐng)?bào)》就此問(wèn)題對(duì)話了十余位美國(guó)科學(xué)家，他們表示，自己與中國(guó)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了富有成效的合作，中國(guó)實(shí)驗(yàn)室提供了大量有用的資源，包括龐大的研究生團(tuán)隊(duì)、海量且往往獨(dú)一無(wú)二的數(shù)據(jù)集以及尖端設(shè)備。他們還提到，中國(guó)科學(xué)家提出了越來(lái)越多非常具有創(chuàng)新性的想法和方法來(lái)解決科學(xué)問(wèn)題。

圖源：《華爾街日?qǐng)?bào)》

但隨著美國(guó)頻繁對(duì)華裔科學(xué)家展開調(diào)查，雙方許多科研合作已經(jīng)止步。與此同時(shí)，在一些領(lǐng)域，中國(guó)正通過(guò)對(duì)外國(guó)合作伙伴關(guān)系依賴程度較低的研究取得新進(jìn)展，比如納米毒理學(xué)領(lǐng)域。