（觀察者網(wǎng)訊）8月27日，有著44年歷史的《中美科技合作協(xié)定》即將到期，這份互惠互利的協(xié)定能否如往常一樣續(xù)簽引發(fā)關注。而美國國會數(shù)名共和黨議員6月曾致信美國國務卿布林肯，建議美政府不要續(xù)簽，此類試圖阻撓中美正常交流機制的舉動引發(fā)了美國科學界的擔憂。

8月16日，美國《華爾街日報》發(fā)文稱，美國正在背棄其最大的科研合作伙伴——中國，此舉或傷及美國自身發(fā)展。許多美國科學家發(fā)出警告，美國出于所謂“安全”擔憂切斷中美科研聯(lián)系，可能拖慢美國在生物科技、清潔能源和電信等關鍵領域的發(fā)展。

有美國專家直言：“感覺美國的政策制定者，即最高行政部門的人，對于誰從與中國的合作中獲益的認識比較落后?！?

2018-2022年，在美國發(fā)表的關鍵領域的論文的合作構成（圖源：《華爾街日報》，數(shù)據(jù)來源：科睿唯安）

文章稱，近幾十年來，中國已經(jīng)成為科學發(fā)現(xiàn)領域的一個強大引擎，但這引發(fā)了美國政客的擔憂。有人聲稱，除非美國采取果斷措施切斷科研合作，否則中國可能會在安全和軍事上獲得優(yōu)勢地位。

文章提到了美國國會對華鷹派團體的最新動作。近期，一直對華充滿敵意的美國國會“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”主席、共和黨議員邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）正在牽頭，試圖讓《中美科技合作協(xié)定》到期失效。

作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協(xié)定之一，《中美科技合作協(xié)定》一直被視為兩國科技合作的重要象征。該協(xié)定每5年續(xù)簽一次，40余年來從未間斷，到期續(xù)簽在很長時間里都被認為是理所應當?shù)氖虑椤?

據(jù)路透社報道，今年6月，包括加拉格爾在內(nèi)的10位美國共和黨籍國會議員給美國國務卿布林肯寫了封公開信，“強烈建議”美政府不要續(xù)簽將于今年8月27日到期的《中美科技合作協(xié)定》。這些政客炒作“威脅論”，聲稱中國會因此在關鍵技術上取得優(yōu)勢，有助于中國實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化，宣稱“美國必須停止助攻自己的毀滅”。

美國共和黨議員邁克·加拉格爾（圖源：美聯(lián)社）

實際上，《中美科技合作協(xié)定》確立的是一種平等合作關系，對中美兩國和世界都帶來了好處，且該協(xié)定并非致力于“高精尖”前沿科技合作，主要是涵蓋環(huán)境、農(nóng)業(yè)科學、物理和化學在內(nèi)的基礎研究。對于是否續(xù)簽這份協(xié)定，白宮暫未回應。

文章稱，毫無疑問，中國科學界已經(jīng)取得長足進步，目前在很多方面都與美國不相上下，但部分美國政客卻對此表示擔憂。隨著人工智能、生物科技和量子等新興技術領域發(fā)展步伐的加快，這些擔憂也與日俱增，理由是這些技術很難明確區(qū)分軍用和民用。

根據(jù)追蹤全球科學研究的數(shù)據(jù)公司科睿唯安（Clarivate）的報告，中國每年在權威期刊上發(fā)表的論文數(shù)量已超過美國。

圖源：《華爾街日報》

美國俄亥俄州立大學公共政策教授卡羅琳·瓦格納（Caroline Wagner）對科睿唯安數(shù)據(jù)進行分析后表示，2019年，在被引用次數(shù)前1%的頂尖論文（通常被稱為諾貝爾獎級論文）中，中國論文數(shù)量的占比首次超過美國；2020年，中國論文在被引用次數(shù)前10%的論文中的占比也超過了美國。

文章援引科睿唯安的數(shù)據(jù)稱，雖然美國仍然是“全球第一科技強國”，但在全球化時代，美國四成以上的科研成果都有外國研究人員的參與（這些成果以在美國的科學家發(fā)表的高質(zhì)量論文數(shù)量來計算）。中美在科學研究領域互為第一大合作伙伴，兩國的合作研究論文一直在各領域被廣泛引用。

科睿唯安的研究還發(fā)現(xiàn)，在某些戰(zhàn)略領域，美國對中國的依賴程度要高于中國對美國的依賴。

例如，2017-2021年，在納米科學領域，中美合作成果占美國科學家高質(zhì)量研究的27%，但只占中國科學家此類研究的13%；電信領域的差距更大，中美合作成果占中國此類研究的10%，但占美國此類研究的33%以上。

根據(jù)美國政府2021年的一份報告，中國研究人員在儲能領域已經(jīng)領先于美國同行。此外，科睿唯安的分析顯示，中國在其他戰(zhàn)略領域也推動了科學產(chǎn)出，包括圍繞半導體的基礎科學，美國這方面論文中有20%都有中方參與。

對此，美國維拉諾瓦大學政治學助理教授、曾任美國駐華大使館環(huán)境科技衛(wèi)生參贊的德布拉·塞利格松（Deborah Seligsohn）直言：“感覺美國的政策制定者，即最高行政部門的人，對于誰從與中國的合作中獲益的認識比較落后。”

《華爾街日報》就此問題對話了十余位美國科學家，他們表示，自己與中國實驗室進行了富有成效的合作，中國實驗室提供了大量有用的資源，包括龐大的研究生團隊、海量且往往獨一無二的數(shù)據(jù)集以及尖端設備。他們還提到，中國科學家提出了越來越多非常具有創(chuàng)新性的想法和方法來解決科學問題。

圖源：《華爾街日報》

但隨著美國頻繁對華裔科學家展開調(diào)查，雙方許多科研合作已經(jīng)止步。與此同時，在一些領域，中國正通過對外國合作伙伴關系依賴程度較低的研究取得新進展，比如納米毒理學領域。