【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】人口結(jié)構(gòu)的變化幾乎影響著社會(huì)的每一個(gè)部分，然而，日本迄今為止扭轉(zhuǎn)人口下降趨勢的努力收效甚微。

據(jù)日本共同社26日報(bào)道，2022年，日本總?cè)丝跍p少了約80.1萬人，首次出現(xiàn)47個(gè)都道府縣人口均縮水的情況。當(dāng)天，日本全國知事會(huì)在山梨縣北杜市召開的夏季全國會(huì)議上，通過了強(qiáng)調(diào)都道府縣全力推進(jìn)應(yīng)對“少子化”的《山梨宣言》。

日本總務(wù)省公布的基于居民基本登記冊的人口動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)果顯示，截至今年1月1日，包含外國人的總?cè)丝跒?億2541萬6877人，較上年減少約51.1萬人。其中，日本人減少了約80.1萬人，減幅為1968年開始調(diào)查以來最大。

日本總?cè)丝谝堰B續(xù)14年減少，此次調(diào)查顯示，總?cè)丝谥泄灿?億2242萬3038名日本人。日本出生人數(shù)跌至約77.2萬人這一新低，死亡人數(shù)則升至創(chuàng)新高的約156.5萬人，遠(yuǎn)高于出生人數(shù)。因赴海外工作及留學(xué)等減少的人口約為7000人。

然而，外國居民總數(shù)則創(chuàng)紀(jì)錄地增長10%至接近300萬人。報(bào)道稱，日本放寬了新冠疫情入境限制后，留學(xué)生和技能實(shí)習(xí)生等重返，近3年來外國人數(shù)首次增加。

按各都道府縣來看總?cè)丝?，只有外國人流入較多的東京呈現(xiàn)增長。減幅排名前三的是秋田（1.65%）、青森（1.41%）、巖手（1.39%）。

三大都市圈中，東京圈（埼玉、千葉、東京、神奈川）增加約3.8萬人，時(shí)隔1年再次增加。其中，日本人減少約7.2萬人，外國人增加約11萬人。名古屋圈（岐阜、愛知、三重）減少約4.3萬人，關(guān)西圈（京都、大阪、兵庫、奈良）減少約6.5萬人。

據(jù)報(bào)道，26日，日本全國知事會(huì)通過了《山梨宣言》以應(yīng)對日本人口萎縮，并匯總了為了增強(qiáng)地區(qū)活力，要求中央政府盡快完善數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)的建議，結(jié)束了為期兩天的夏季全國會(huì)議。

《山梨宣言》指出，人口減少以超出預(yù)想的速度發(fā)展，是有可能導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)崩潰的嚴(yán)重問題，“現(xiàn)在正是全力支援育兒之時(shí)，地方政府也將切實(shí)發(fā)揮作用”。

7月25日，全國知事會(huì)會(huì)長、鳥取縣知事平井伸治在會(huì)議上發(fā)言。

面對不斷減少的人口數(shù)字，日本政府也并非無所作為。

早在半年前（1月23日），日本首相岸田文雄就曾在施政演說中表示，將解決出生率迅速下降的問題。

他稱，日本已經(jīng)站在能否作為一個(gè)社會(huì)繼續(xù)運(yùn)作的邊緣，生育和育兒政策的問題已經(jīng)到了“機(jī)不可失，時(shí)不再來”的狀態(tài)，這個(gè)問題已經(jīng)不能再拖了。

2月，岸田文雄承諾將育兒預(yù)算提高至國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4%，將支持兒童和家庭的政策支出達(dá)到GDP的2%。

4月3日，新設(shè)立的兒童家庭廳正式啟動(dòng)。日本政府從2023財(cái)年的預(yù)算中為兒童家庭廳撥款4.8萬億日元。

5月，岸田文雄宣布，將從2024財(cái)年開始連續(xù)三年實(shí)施“加速計(jì)劃”，每年投入3.5萬億日元（約合1780.6億元人民幣）的預(yù)算“搶救”少子化問題。

6月1日，日本政府召開兒童未來戰(zhàn)略會(huì)議，就“少子化”對策草案進(jìn)行討論，并公布包含具體對策的“兒童未來戰(zhàn)略方針”草案。草案將納入“無限制的兒童入園制度”，即使兒童父母不工作，兒童也可以進(jìn)入保育園。該制度將從2026財(cái)年開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

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