【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】打著國(guó)家安全的大旗，英國(guó)近年來(lái)追隨美國(guó)收緊了對(duì)來(lái)自中國(guó)投資的限制。英國(guó)內(nèi)閣辦公室7月11日公布的報(bào)告顯示，在截至今年3月31日的過(guò)去一年時(shí)間內(nèi)，英國(guó)內(nèi)閣大臣主動(dòng)介入了65項(xiàng)投資，其中超過(guò)四成與中國(guó)有關(guān)，比其他任何國(guó)家都要多。

就在數(shù)據(jù)發(fā)布之際，英國(guó)保守黨籍副首相奧利弗·道登（Oliver Dowden）為此辯稱，英國(guó)并不希望與中國(guó)脫鉤，但在保護(hù)國(guó)家安全問(wèn)題上“必須與中國(guó)人一樣保持頭腦清醒”。

英國(guó)內(nèi)閣辦公室發(fā)布的《國(guó)家安全與投資法》年度報(bào)告

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月11日披露，在去年4月1日至今年3月31日的一年時(shí)間內(nèi)，根據(jù)《國(guó)家安全與投資法》（NSIA）規(guī)定，共有866筆商業(yè)交易被提交給英國(guó)政府審核。

英國(guó)于2022年1月4日正式啟動(dòng)實(shí)施《國(guó)家安全與投資法》，針對(duì)英國(guó)的外國(guó)投資新設(shè)了范圍廣泛的審查制度，加強(qiáng)了英國(guó)政府在調(diào)查和干預(yù)所謂“可能威脅國(guó)家安全的收購(gòu)及其他交易”方面的權(quán)力。

利用該法案賦予的權(quán)力，內(nèi)閣大臣們主動(dòng)介入了65項(xiàng)投資，但報(bào)告沒(méi)有說(shuō)明具體是哪些交易受到了影響。其中，有超過(guò)40%的項(xiàng)目與中國(guó)投資有關(guān)，比其他任何國(guó)家都多。

英國(guó)官員放行了大多數(shù)交易，但決定對(duì)其中15筆交易進(jìn)行干預(yù)，有8項(xiàng)與中國(guó)投資有關(guān)，4項(xiàng)涉及到英國(guó)，3項(xiàng)涉及到美國(guó)。

最終有5項(xiàng)被阻止或被迫解散，另外10項(xiàng)的相關(guān)方面被迫采取了補(bǔ)救措施，以減輕對(duì)所謂國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)副首相道登/資料圖

就在這些數(shù)據(jù)發(fā)布之際，英國(guó)副首相奧利弗·道登接受英國(guó)廣播公司（BBC）對(duì)話時(shí)，將中國(guó)稱為英國(guó)經(jīng)濟(jì)安全面臨的“最大國(guó)家威脅”。

至于為何格外關(guān)注與中國(guó)有關(guān)的投資，道登稱，這一定程度上歸咎于中國(guó)投資規(guī)模之大。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我很清楚，我不希望我們與中國(guó)脫鉤；我認(rèn)為這不符合我們的利益。”

“但與此同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦來(lái)保護(hù)我們的國(guó)家安全，就像中國(guó)人一樣?！彼a(bǔ)充道。

英國(guó)政府拿國(guó)家安全說(shuō)事行干預(yù)之實(shí)，已然引發(fā)了行業(yè)內(nèi)擔(dān)憂。報(bào)道稱，已有企業(yè)交易顧問(wèn)警告說(shuō)，英國(guó)的國(guó)家安全規(guī)則有可能對(duì)外來(lái)投資造成“寒蟬效應(yīng)”，而且審查過(guò)程太不透明。

去年11月，英國(guó)政府以國(guó)家安全為由，要求中國(guó)的科技公司在收購(gòu)?fù)瓿梢荒甓嗪蟪蜂N對(duì)英國(guó)最大半導(dǎo)體制造商新港晶圓廠的收購(gòu)。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧指出，英方泛化國(guó)家安全概念，濫用國(guó)家力量，直接干預(yù)中國(guó)企業(yè)在英國(guó)的正常投資合作，損害有關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)重違背英方向來(lái)標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

毛寧強(qiáng)調(diào)，英方應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，為各國(guó)企業(yè)提供公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。

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