【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，美國總統(tǒng)在白宮簽署了提高債務(wù)上限的《2023年財(cái)政責(zé)任法案》?！睹缆?lián)社》注意到，與歷屆總統(tǒng)慶祝兩黨達(dá)成重大協(xié)議的做法不同，這次拜登沒有舉辦大規(guī)模的公開簽署活動(dòng)，而是在總統(tǒng)辦公室內(nèi)一個(gè)人“悄悄地”簽署，認(rèn)為這體現(xiàn)了時(shí)間的緊迫性，而簽署各方都不完全滿意的協(xié)議，幾乎拖到最后才避免違約，確實(shí)也不值得特別慶祝。

拜登3日獨(dú)自簽署法案（圖源：白宮）

財(cái)政部此前曾表示，若協(xié)議未能及時(shí)通過，美國將于本月5日違約。

拜登在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日晚間發(fā)表講話，稱贊美國國會(huì)參眾兩院通過抬高債務(wù)上限、削減部分開支的法案。這是拜登首次在白宮的橢圓形辦公室發(fā)表公開演講。他表示“通過這項(xiàng)預(yù)算協(xié)議至關(guān)重要，風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。沒有人得到他們想要的一切，但美國民眾得到了他們需要的。我們避免了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)崩潰。”

據(jù)美媒報(bào)道，部分共和黨人士對(duì)該協(xié)議尤為不滿。共和黨4月提出的債務(wù)方案對(duì)多項(xiàng)福利和政府開支進(jìn)行了大幅削減，但最終協(xié)議的開支削減幅度據(jù)此甚遠(yuǎn)，引起共和黨保守派批評(píng)共和黨眾議長(zhǎng)麥卡錫“浪費(fèi)了談判優(yōu)勢(shì)”，稱協(xié)議是“對(duì)美國民眾的侮辱”。

個(gè)別共和黨人士還提出就此對(duì)麥卡錫眾議長(zhǎng)席位發(fā)起挑戰(zhàn)。麥卡錫1月競(jìng)選眾議長(zhǎng)時(shí)連續(xù)十余次都未能當(dāng)選，做出的一項(xiàng)讓步允許任何一位眾議員對(duì)自己職位發(fā)起挑戰(zhàn)。1月曾“一反到底”，一次都未投票支持麥卡錫的新晉共和黨議員伊萊·克蘭（Eli Crane）在眾議院通過協(xié)議后發(fā)推指出，更多民主黨議員支持這一“所謂的右翼勝利”，“真是個(gè)笑話”。

克蘭推特截圖

該法案于5月31日通過眾議院，314票支持、117票反對(duì)，其中民主黨有165名議員投票支持，46人反對(duì)，而共和黨僅149名議員投票支持，71人反對(duì)。參議院1日投票時(shí)，這一差距變得更為明顯：民主黨有44名參議員投票支持，4人反對(duì)，親民主黨的無黨派參議員中兩人投票支持，1人反對(duì)，而共和黨僅17名參議員投票支持，31人反對(duì)。

拜登2日稱，在談判過程中，他與麥卡錫“完全坦誠布公”、“彼此尊重”。實(shí)際上，直到5月，拜登一直拒絕就削減開支與麥卡錫談判，強(qiáng)調(diào)“只應(yīng)繼續(xù)借錢，不應(yīng)此時(shí)控制開支”，但最終在這一點(diǎn)上做出了妥協(xié)。民主黨內(nèi)的“進(jìn)步派”人士除了對(duì)協(xié)議削減補(bǔ)貼、在環(huán)境問題上讓步的條款感到不滿，還批評(píng)拜登違背此前做出的“不談判”承諾。

拜登還稱，這一法案在眾議院和參議院以“壓倒性優(yōu)勢(shì)”得到通過。在眾議院固然如此，不過參議院最終投票支持該法案的只有63人，少4票就無法達(dá)到法案所需的60票。而在參議院投票前，多名參議院提出要對(duì)法案進(jìn)行“修正”，一度引美國媒體和股市擔(dān)憂法案不能及時(shí)得到通過。

《金融時(shí)報(bào)》3日?qǐng)?bào)道稱，即使“人為制造”的債務(wù)上限危機(jī)得到了解決，但美國面臨的其他問題依然嚴(yán)峻，許多投資人還擔(dān)心通脹的“強(qiáng)勢(shì)回歸”，認(rèn)為2023年對(duì)于大多美國投資人來說“基本上沒有好消息”。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

拜登2日發(fā)言中還不忘甩鍋特朗普，稱后者任期內(nèi)美國債務(wù)規(guī)模上升了近8萬億美元，在自己任期則回歸到“財(cái)政更負(fù)責(zé)的路線”。特朗普政府期間的8萬億美元債務(wù)一半發(fā)生于2020年疫情期間，此前債務(wù)確實(shí)因特朗普簽署的減稅法案等因素逐年攀升，不過到了2023年，美國的赤字規(guī)模依然比2019年赤字規(guī)模要大。

拜登強(qiáng)調(diào)，美國政府必須維護(hù)自己的信用，否則后果不堪設(shè)想。然而，本輪黨爭(zhēng)已對(duì)美國政府的信用造成了一定的打擊，拜登簽署法案也無法使“萬事大吉”。國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)已在上周將美國列入負(fù)面觀察名單。該機(jī)構(gòu)2日表示，惠譽(yù)將維持美國政府“AAA”的信用評(píng)級(jí)，但由于美國在過去15年間的治理狀況持續(xù)惡化，不會(huì)在今年第三季度之前將美國移出負(fù)面觀察名單。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所李海東教授告訴觀察者網(wǎng)，美國就這一輪債務(wù)上限的整體爭(zhēng)論中沒有贏家，全是輸家，各國對(duì)美國作為一個(gè)債務(wù)國是否能信守諾言的質(zhì)疑在加深，而通過這次事件，全世界都見識(shí)到美國外交深受國內(nèi)極端分裂，甚至道德底線不斷拉低的政治所影響。

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