（觀察者網(wǎng)訊）由于受到烏克蘭低價糧食的沖擊，波匈兩國帶頭實施“禁糧令”以安撫當?shù)剞r民，引發(fā)其他中東歐國家紛紛效仿。當?shù)貢r間4月19日，歐盟委員會就解決東歐五國面臨的烏克蘭農產(chǎn)品問題進行會談，有意向東歐五國屈服。

據(jù)英國《金融時報》19日報道，迫于壓力，歐盟正準備緊急限制從烏克蘭進口谷物。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟將采取“預防性措施”。

在致信波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞和斯洛伐克五國領導人的信中，馮德萊恩指出，這些措施將“立即抵消”小麥、玉米等廉價糧食涌入的影響。

歐盟委員會強調，只有各國政府放棄目前實施的“禁糧令”，歐盟才會采取行動。歐盟擬提供1億歐元補助資金，以補償受影響的農民。

歐盟的這一表態(tài)是對今年3月，波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞和斯洛伐克五國聯(lián)合向歐盟委員會發(fā)表公開信的回應。

信中，東歐五國呼吁歐盟介入以評估和應對烏克蘭農產(chǎn)品對各自國家農業(yè)的影響，建議歐盟考慮對烏克蘭進口農產(chǎn)品征收關稅，同時在歐盟層面建立統(tǒng)一的購買機制。

英國《金融時報》報道截圖

據(jù)報道，在和東歐五國舉行會談后，歐盟貿易專員東布羅夫斯基（Valdis Dombrovskis）和農業(yè)專員沃伊切霍夫斯基（Janusz Wojciechowski）表示，他們正在考慮一個“迅速解決方案”。

“我們強調了迅速遵循歐盟共同做法的重要性，而不是單方面的解決方案，以避免多重禁令和解決方案使內部市場面臨風險?！币环萋?lián)合聲明中寫道。

另據(jù)一位歐盟高級官員透露，正在討論的措施將禁止烏克蘭農產(chǎn)品在6月之前進口到上述5個歐盟成員國，但該措施不適用于其他國家。

《金融時報》稱，這一極不尋常的舉動是為了規(guī)范東歐成員國的一系列單方面行動，這些行動在貿易政策方面挑戰(zhàn)了歐盟的核心權力。

去年2月烏克蘭危機升級后，烏克蘭大批農產(chǎn)品一度因黑海港口被封鎖無法外運。波蘭、羅馬尼亞和保加利亞等地區(qū)內國家提出，允許烏克蘭糧食借道這些國家轉運到第三國市場。為此，歐盟免除了烏克蘭糧食的關稅和進口配額，以方便烏克蘭糧食通過這些歐盟國家進入國際市場。取消關稅和配額限制的有效期為一年，本月早些時候，歐盟委員會投票將該措施延長一年至2024年6月。

然而，相比歐洲聯(lián)盟成員國自產(chǎn)的農產(chǎn)品，來自烏克蘭的農產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢。由于未解決物流等后續(xù)問題，大批烏克蘭農產(chǎn)品只能積壓在中東歐國家，導致這些國家市場供大于求，沖擊當?shù)剞r產(chǎn)品價格，引發(fā)波蘭等國農民抗議。

波蘭糧店內堆著來自鄰國烏克蘭的廉價進口糧食  圖源：彭博社

近一周來，歐盟成員國波蘭、匈牙利和斯洛伐克近期相繼“叫?！边M口烏克蘭農產(chǎn)品，以保護本國農產(chǎn)品市場。 隨后，烏克蘭方面與匈牙利等國展開緊急磋商。

18日，波蘭方面表示，波烏兩國在華沙的會談后就恢復烏糧食過境達成協(xié)議，貨物將通過波蘭轉運其他歐洲國家，但波方將維持烏糧食進口禁令，并已設法建立過境監(jiān)測機制，“確保不會有一噸糧食滯留在波蘭境內”。 該協(xié)議將于當?shù)貢r間4月21日生效；19日，匈牙利政府則宣布進一步擴大烏克蘭農產(chǎn)品進口禁令適用范圍，在原有禁止進口清單基礎上，增加蜂蜜、面包、糖、面粉、葡萄酒、食用油以及一系列肉類和蔬菜產(chǎn)品，以保護本國農民利益。

馮德萊恩在信中表示，歐盟希望延長與烏克蘭的戰(zhàn)時貿易制度，但修訂后的版本將有更強有力的條款，允許歐盟在未來更快地采取措施“保護”自己的市場。

另一位官員表示，歐盟將組織卡車、火車和駁船車隊將糧食運送到港口，在那里將其運往至有需要的國家。但商人們大多拒絕支付這種運輸費用，因為它的成本高于通過黑海的傳統(tǒng)海運貿易。

“歐盟應自行購買糧食，并將其運往第三國。”歐洲議會農業(yè)委員會主席告訴《金融時報》。

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