【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾】“在英格蘭北部支持保守黨的小鎮(zhèn)彭里斯，家家都在沒有暖氣的家里用毯子御寒、人們在當(dāng)?shù)氐氖称枫y行排起長隊(duì)。一家頗受歡迎的酒吧宣布將在經(jīng)營了25年之后關(guān)閉，這已經(jīng)是最近第三家了……”

這是一位駐烏克蘭的編輯回到家鄉(xiāng)英國后看到的景象，他甚至在《外交政策》的文章中這樣寫道：“除了導(dǎo)彈之外，在戰(zhàn)爭中的烏克蘭工作要比在和平破碎的彭里斯更容易、更舒適?！?

《外交政策》：毛毯、食品銀行和關(guān)門的酒吧——脫歐帶來了一個(gè)破碎的英國

2016年6月23日，英國全民公投意外“脫歐”，時(shí)任首相戴維·卡梅倫辭職。接班人特蕾莎·梅在之后幾年里為脫歐協(xié)議談判心力交瘁，也沒有將英國帶出泥潭。

2020年1月31日，英國最終實(shí)現(xiàn)脫歐。當(dāng)時(shí)的首相鮑里斯·約翰遜那一天這樣宣布：英國將“重新發(fā)現(xiàn)我們幾十年來沒有使用過的肌肉”。

但現(xiàn)實(shí)未如人愿。今年1月31日，英國脫歐3周年之際，人們看到的似乎是衰退、悲觀和絕望：當(dāng)時(shí)承諾“奪回控制權(quán)”的約翰遜早已在丑聞中下臺(tái)；接班人特拉斯戲劇性搞崩英鎊后成為英國史上最“短命”首相；現(xiàn)役首相印度裔的蘇納克上臺(tái)百日，英國民眾的“禮物”，則是一場十年來最大規(guī)模罷工……

2016年至今經(jīng)歷5任首相的英國，盡管脫歐不是其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳的唯一原因，但與同樣經(jīng)歷新冠疫情、俄烏沖突、能源危機(jī)的其他西方發(fā)達(dá)國家相比，英國是G7中經(jīng)濟(jì)增長率最低的國家；國際貨幣基金組織預(yù)測，英國將是今年唯一出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮的主要經(jīng)濟(jì)體。不得不承認(rèn)，英國脫歐絕對是導(dǎo)致這一切的一個(gè)重要因素。

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、彭博新聞經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人弗蘭德斯（Stephanie Flanders）在接受CNN對話時(shí)說出了一個(gè)十分諷刺的現(xiàn)象：“（英國）最貧窮的五分之一人口現(xiàn)在比中歐和東歐大多數(shù)最貧窮的國家窮得多，他們在歐盟的貧窮國家會(huì)過得更好。”

脫歐3周年，英國活成了G7“差生”

2020年1月31日英國脫歐時(shí)，英國發(fā)行了一枚50便士的紀(jì)念幣，并在白廳舉行了燈光秀。

但在脫歐3周年之際，用彭博社的話說，“今天的氣氛更接近于葬禮而不是慶?！?。一個(gè)消息讓本就悲觀的氣氛雪上加霜：2023年1月31日，國際貨幣基金組織（IMF）警告稱，預(yù)計(jì)英國經(jīng)濟(jì)今年將收縮0.6%， 比三個(gè)月前預(yù)測的要差0.9個(gè)百分點(diǎn)，比受到制裁的俄羅斯還要慢，也是七國集團(tuán)（G7）中唯一預(yù)計(jì)在今年出現(xiàn)萎縮的經(jīng)濟(jì)體。

盡管這些年全球都經(jīng)歷了新冠疫情、俄烏沖突、通貨膨脹和能源危機(jī)的動(dòng)蕩，想要理清英國脫歐的影響并非易事。但在別國都緩慢恢復(fù)時(shí)，英國卻成了G7的“差生”，似乎不得不承認(rèn)，脫歐是很重要的一個(gè)因素。

BBC根據(jù)經(jīng)合組織數(shù)據(jù)分析，英國脫歐至今（2019年第四季度到2022年第三季度），G7國家的GDP增長率，英國是唯一一個(gè)呈負(fù)數(shù)的國家。

貿(mào)易、投資受挫，“倫敦衰落”

想要理清英國脫歐的影響并非易事，但若對英國脫歐至今的貿(mào)易、投資等數(shù)據(jù)做一番對比分析，或許能看到一些殘酷的現(xiàn)實(shí)。

英國脫歐，首當(dāng)其沖的是貿(mào)易，這也是從特蕾莎·梅到約翰遜，脫歐協(xié)議一改再改都無法讓所有人滿意的最重要原因之一。

英國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在對貿(mào)易的開放程度不如脫歐前。2019年至2021年間，由于與歐盟的貿(mào)易大幅下降，貿(mào)易開放度（貿(mào)易與GDP之比）下降了8個(gè)百分點(diǎn)。盡管與其他經(jīng)濟(jì)體一樣，疫情對英國貿(mào)易產(chǎn)生了不利影響，但英國的降幅至少比可比國家高出3個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)據(jù)可以表明，脫歐是造成英國這種表現(xiàn)不佳的主要原因之一。

脫歐以來，英國貿(mào)易開放度下降幅度超過了其他可比經(jīng)濟(jì)體  數(shù)據(jù)來源：OECD

貿(mào)易成本上升不僅體現(xiàn)在總體數(shù)據(jù)中，還體現(xiàn)在英國企業(yè)在脫歐后面臨的繁文縟節(jié)中。在英國2021年退出單一市場和關(guān)稅同盟后，企業(yè)從英國進(jìn)口貨物時(shí)必須填寫的海關(guān)出口申報(bào)單增加了兩倍多，而進(jìn)口申報(bào)單在此期間增加了50%。企業(yè)面臨的繁文縟節(jié)空前增多，這不僅會(huì)提高貿(mào)易成本，不利于小公司，而且最終會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者價(jià)格上漲。BBC援引英國商會(huì)最近對500家公司進(jìn)行的調(diào)查，超過一半的公司表示，他們?nèi)栽谂c新制度作斗爭。

英國企業(yè)面臨的繁文縟節(jié)達(dá)到了歷史新高  數(shù)據(jù)來源：英國海關(guān)總署

對海關(guān)數(shù)據(jù)的研究表明，英國出口貨物的種類也減少了。進(jìn)口情況也類似——進(jìn)口量已恢復(fù)到疫情前的水平，但倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的學(xué)者指出，從歐盟進(jìn)口的食品（如西紅柿或土豆）的價(jià)格在2020年和2021年期間大約上漲了6%，那還是在最近通脹飆升之前。

公投前后，脫歐派辯稱，脫歐的成本將被新的貿(mào)易協(xié)議所抵消。但是脫歐后，英國與歐盟共達(dá)成71項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議。這個(gè)數(shù)字看上去不小，但絕大多數(shù)協(xié)議只是復(fù)制了英國在歐盟時(shí)期的協(xié)議。

此外英國已經(jīng)與澳大利亞和新西蘭簽署了新協(xié)議，但這些協(xié)議預(yù)計(jì)只會(huì)對貿(mào)易產(chǎn)生微小的促進(jìn)作用，而且也沒那么快，甚至需要幾年的時(shí)間。此外，這些新協(xié)議還存在爭議，一些英國農(nóng)民擔(dān)心他們會(huì)吃虧。

英國與印度和跨太平洋協(xié)定成員國的談判仍在進(jìn)行，所花的時(shí)間比此前所希望的要長。而英國與美國的貿(mào)易協(xié)議，則遭到自身脫歐以及北愛爾蘭問題的“反噬”，仍難以達(dá)成。

到2023年初，自由貿(mào)易協(xié)定覆蓋的英國貿(mào)易份額為61%，預(yù)計(jì)在與澳大利亞和新西蘭的協(xié)定生效后升至62%。總體份額已從2019年英國留在歐盟時(shí)的64%下降。這不僅意味著近年來自由貿(mào)易協(xié)定覆蓋的貿(mào)易份額有所下降，而且還意味著英國政府未能實(shí)現(xiàn)到2022年底自由貿(mào)易協(xié)定覆蓋英國全部貿(mào)易80%的目標(biāo)。

自由貿(mào)易協(xié)定覆蓋英國貿(mào)易份額，比脫歐前不增反降

BBC指出，英國的貿(mào)易相對于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模，總體而言已經(jīng)下降。即使大多數(shù)國家在疫情最嚴(yán)重時(shí)都出現(xiàn)了國際貿(mào)易崩潰，但G7其他國家的貿(mào)易相對于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模都出現(xiàn)了反彈，但英國沒有。報(bào)道這樣寫道：“全球化英國”已經(jīng)變得不那么開放了，他已經(jīng)落后了。

貿(mào)易并不是唯一受害者。自2016年公投以來，脫歐引發(fā)的巨大不確定性，削弱了英國的商業(yè)投資。

盡管自2009年金融危機(jī)以來，英國的商業(yè)投資一直在穩(wěn)步增長，但這一趨勢在2016年公投時(shí)突然中斷。目前英國的商業(yè)投資比公投前的趨勢水平低31%。相比之下，歐盟目前的商業(yè)投資較2016年之前高出2%。

BBC表示，自公投以來，投資停滯不前，因?yàn)槠髽I(yè)仍對經(jīng)濟(jì)前景持謹(jǐn)慎態(tài)度。即使在2016年之前，投資也不高，但如果繼續(xù)公投前的趨勢，有分析表明，投資可能會(huì)比現(xiàn)在高出25%左右。

包括國際貨幣基金組織在內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為，圍繞英國脫歐的不確定性，包括尚未解決的《北愛爾蘭議定書》問題，至少阻礙了一些支出。

此外，脫歐還意味著勞動(dòng)力自由流動(dòng)規(guī)則的改變，以及基于積分的移民制度的引入。智庫“歐洲改革中心”（Centre for European Reform）和“變化中的歐洲中的英國”（UK in A Changing Europe）的一項(xiàng)研究表明，由于脫歐，英國工人減少了33萬人。這可能只占總勞動(dòng)力的1%，但運(yùn)輸、酒店和零售等行業(yè)受到的打擊尤其嚴(yán)重，工人的缺乏導(dǎo)致了產(chǎn)品的短缺，并推高商品和服務(wù)價(jià)格。

英國流失的還包括高薪人才，根據(jù)安永追蹤的7000多份英國脫歐后工作變動(dòng)內(nèi)容，歐洲銀行管理局2021年的數(shù)據(jù)顯示，歐盟薪酬最高的金融專業(yè)人士數(shù)量大幅增加。在德國，摩根大通正計(jì)劃開設(shè)一家新的數(shù)字銀行，六年內(nèi)新增的頂級(jí)銀行家數(shù)量超過了英國。

倫敦市長薩迪克·汗是最近少數(shù)打破沉默的政客之一，他說，英國脫歐行不通。作為頂級(jí)金融城市的倫敦，工作和人才流失的速度正在加快。彭博社對比了英國、德國、法國、意大利年收入至少100萬歐元的銀行家人數(shù)的年度變化，寫下了這樣一個(gè)詞：倫敦衰落。

2019年，英國年收入至少100萬歐元銀行家人數(shù)出現(xiàn)減少趨勢  圖源：彭博社