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若英國(guó)和歐盟無(wú)法就北愛(ài)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,拜登被曝將取消訪問(wèn)英國(guó)
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劉程輝曰清、曰慎、曰勤
(觀察者網(wǎng)訊)英國(guó)《每日電訊報(bào)》22日援引消息人士的話稱,若英國(guó)和歐盟未能就《北愛(ài)爾蘭議定書(shū)》達(dá)成協(xié)議,美國(guó)總統(tǒng)拜登將取消對(duì)英國(guó)的訪問(wèn)。報(bào)道稱,拜登希望能夠在明年訪問(wèn)英國(guó),參加《貝爾法斯特協(xié)議》簽署25周年紀(jì)念活動(dòng),但這一行程可能因北愛(ài)問(wèn)題而蒙上陰影。
英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道截圖
報(bào)道引述都柏林方面消息人士的話證實(shí),除非布魯塞爾和倫敦就愛(ài)爾蘭“海上邊界”問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,否則拜登將不會(huì)造訪英國(guó)。報(bào)道稱,北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭方面都擔(dān)心,若拜登取消這次訪問(wèn),當(dāng)?shù)貙⑹?lái)自美國(guó)的潛在投資。
值得一提的是,拜登的祖上是來(lái)自愛(ài)爾蘭的移民。《每日電訊報(bào)》提到,拜登信奉天主教,他經(jīng)常公開(kāi)表示“為自己的愛(ài)爾蘭血統(tǒng)感到非常驕傲”,因此拜登就任后一直向英國(guó)和歐盟施壓,要求雙方就議定書(shū)達(dá)成協(xié)議。報(bào)道稱,如果英國(guó)和歐盟仍未達(dá)成協(xié)議,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯將代替拜登訪問(wèn)英國(guó)。
上月同樣有外交領(lǐng)域消息人士告訴《每日電訊報(bào)》,“美國(guó)正加大力度對(duì)歐盟施壓,”,要求他們?cè)诿髂?月前就北愛(ài)問(wèn)題與英國(guó)達(dá)成協(xié)議。
《北愛(ài)爾蘭議定書(shū)》是英國(guó)脫歐協(xié)議的議定書(shū)之一,于2020年12月達(dá)成。其核心內(nèi)容為,英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)與愛(ài)爾蘭之間不設(shè)“硬邊界”,歐盟貨物自由流動(dòng)規(guī)則和關(guān)稅同盟規(guī)則依舊適用于北愛(ài)爾蘭。
不過(guò),英國(guó)政府對(duì)于在本國(guó)境內(nèi)設(shè)置一道海關(guān)邊界不滿。議定書(shū)在事實(shí)上為北愛(ài)民眾日常生活帶來(lái)了不便,由于報(bào)關(guān)手續(xù)繁瑣,不少來(lái)自大不列顛的日常消費(fèi)品無(wú)法及時(shí)出現(xiàn)在北愛(ài)爾蘭當(dāng)?shù)爻胸浖苌稀?
2016年6月,時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的拜登訪問(wèn)都柏林。(資料圖)
根據(jù)1998年4月簽署的《貝爾法斯特協(xié)議》,北愛(ài)爾蘭政府必須由民族主義派和聯(lián)合主義派雙方聯(lián)合執(zhí)政,親英派民主統(tǒng)一黨(DUP)在新一輪選舉后一直拒絕參與聯(lián)合政府,以此“要挾”英國(guó)政府修改議定書(shū)。
歐盟去年10月發(fā)布修改建議,包括削減海關(guān)手續(xù)、簡(jiǎn)化認(rèn)證和減少邊檢以促進(jìn)大不列顛島與北愛(ài)地區(qū)之間貨物流通。歐盟還同意修改自身規(guī)則,以確保北愛(ài)地區(qū)藥品供應(yīng)不間斷。
然而,歐盟方面的修改建議遭英方拒絕。英方主張的修改內(nèi)容包括,但凡從大不列顛島進(jìn)入北愛(ài)地區(qū)的商品目的地不是愛(ài)爾蘭共和國(guó),相關(guān)檢查就會(huì)取消。
此外,雙方還對(duì)歐洲法院在北愛(ài)地區(qū)的管轄權(quán)存在嚴(yán)重分歧。歐方認(rèn)為,北愛(ài)地處歐洲單一市場(chǎng),理應(yīng)受歐洲法院管轄。英方則希望取消歐洲法院在北愛(ài)地區(qū)的管轄權(quán),并將此作為議定書(shū)修改重點(diǎn)。
今年6月,時(shí)任英國(guó)外交大臣特拉斯向議會(huì)提交了單方面修改議定書(shū)部分內(nèi)容的議案,該議案已獲議會(huì)下院通過(guò)。歐盟委員會(huì)隨即對(duì)其發(fā)起違約司法訴訟,并警告英國(guó)的單邊行動(dòng)正損害雙邊互信,若執(zhí)意修改議定書(shū)后果自負(fù)。
除歐盟,美國(guó)也對(duì)英國(guó)方面的舉動(dòng)表示反對(duì)。美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西今年5月曾發(fā)布聲明稱,如果英國(guó)方面執(zhí)意廢除《北愛(ài)爾蘭議定書(shū)》,美國(guó)國(guó)會(huì)“不能、也不會(huì)支持”與英國(guó)的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。
值得一提的是,就在12月19日,拜登宣布任命前總統(tǒng)約翰·肯尼迪的侄孫——喬·肯尼迪三世,為新一任美國(guó)駐北愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)特使。
??怂剐侣劸W(wǎng)20日形容,由于出身愛(ài)爾蘭裔的喬·肯尼迪三世長(zhǎng)期發(fā)表支持愛(ài)爾蘭民族主義的言論,有學(xué)者質(zhì)疑拜登政府這一舉動(dòng)“極具破壞性”,無(wú)異于“再度從背后捅了英國(guó)一刀”。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 劉程輝 
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