【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】10月26日，德國政府批準(zhǔn)了一份大麻合法化的提案，包括成年人可購買或擁有30克以下的娛樂用大麻、私下種植大麻不得超過三株等內(nèi)容。

德國衛(wèi)生部長勞特巴赫（Karl Lauterbach）表示，這項(xiàng)提案的本意在于保護(hù)年輕人及國民的健康，而非擴(kuò)大大麻消費(fèi)。他認(rèn)為，在德國已經(jīng)有400萬人至少體驗(yàn)過一次大麻的背景下，大麻禁令“起不了作用”。

目前提案還需等待歐盟方面的批準(zhǔn)。勞特巴赫認(rèn)為，如果提案通過，德國可能在大麻消費(fèi)方面成為歐洲的“典范”。

勞特巴赫 德媒圖

德國衛(wèi)生部長：合法化大麻是為了打擊黑市

據(jù)彭博社10月26日報(bào)道，朔爾茨內(nèi)閣當(dāng)天批準(zhǔn)了一項(xiàng)提案，允許對大麻的種植和銷售進(jìn)行控制，以遏制大麻的黑市交易。

具體內(nèi)容包括：大麻和四氫大麻酚將不再被歸類為毒品、允許人們在私人或公共場所消費(fèi)大麻、允許成年人購買和擁有30克以下大麻作為娛樂用途、私下種植大麻不得超過三株、大麻可以在持有專門牌照的商店或是藥店銷售、禁止宣傳大麻消費(fèi)的廣告等，另外，政府還計(jì)劃征收專門的大麻稅。

德國自2016年起開放了藥店醫(yī)用大麻的銷售。英國《衛(wèi)報(bào)》援引衛(wèi)生部長勞特巴赫的話稱，在過去一年里，有大約400萬人至少體驗(yàn)過一次大麻，其中有四分之一的人年齡在18歲到24歲之間。人們可以從黑市拿到的大麻越來越多，目前的禁令“不起作用”。

因此，他認(rèn)為必須“改革大麻消費(fèi)”，結(jié)束德國在“打擊毒品相關(guān)犯罪方面的失敗斗爭”以及繁榮的黑市，以更好地保護(hù)年輕人，他說道：“我們不想擴(kuò)大大麻的消費(fèi)，而是想加強(qiáng)對年輕人和健康的保護(hù)。”

不過，德國想把大麻合法化還得突破歐盟這一層“底線”。報(bào)道指出，朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府在上任時就曾宣布，有意將娛樂用途的大麻合法化，但由于擔(dān)心此舉可能違反歐盟法律和國際條約，相關(guān)法律的進(jìn)展一直很緩慢。

勞特巴赫也坦言，如果歐盟委員會明確表示，德國模式與歐盟法律不兼容，政府將不會試圖在此基礎(chǔ)上推進(jìn)大麻合法化。

目前，德國計(jì)劃本周向歐盟委員會提交一份計(jì)劃大綱，并征求意見。如果歐盟也同意，那么德國將在2023年第一季度提交一份法律草案。

勞特巴赫相信，一旦大麻正式合法化，它將使德國成為歐洲在大麻立法方面最自由的國家之一，同時也會是歐洲對大麻“監(jiān)管最嚴(yán)格”的市場。他認(rèn)為這項(xiàng)改革有可能讓德國成為歐洲的“典范”。

大麻企業(yè)：這很好，但還不夠

德國政府的提案無疑給大麻商人們注入了強(qiáng)心劑。彭博社報(bào)道稱，包括SynBiotic和Cantourage等德國大麻公司都制定了雄心勃勃的增長計(jì)劃。SynBiotic的首席執(zhí)行官坦言，政府的計(jì)劃對他們而言就像是“中了彩票”。

他表示：“當(dāng)時機(jī)成熟時，除了開設(shè)自己的門店外，我們還可以為大麻零售商提供特許經(jīng)營模式?！?

Cantourage的首席執(zhí)行官則認(rèn)為，只靠德國國內(nèi)的大麻產(chǎn)能不足以滿足當(dāng)前以及未來的需求，為滿足人們的預(yù)期，德國可能需要從其他國家進(jìn)口大麻。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，德國政府的提案是在同專家、利益集團(tuán)還有德國毒品和成癮政策專員進(jìn)行“密集交流”后制定的，盡管如此，德國的大麻企業(yè)們覺得政府做的還不夠。

比如提案禁止宣傳大麻消費(fèi)的廣告；在食品方面，勞特巴赫稱大麻的食品，如口香糖或烘焙食品的合法化仍在研究中，但不太可能。

對此德國醫(yī)用大麻和保健品公司Sanity Group表示：“全面禁止大麻廣告不利于對該藥物的教育和去污化?！倍拗拼舐樵谑称飞系膽?yīng)用等于給了黑市一個窗口，讓他們可以想辦法提供更多的大麻食品。

該公司同樣認(rèn)為，德國的大麻生產(chǎn)無法滿足全國的需求，呼吁政府開放對大麻的進(jìn)口限制。

大麻合法化，真能保護(hù)健康？

雖然德國政府為大麻合法化冠以諸如“保護(hù)健康”、“強(qiáng)化監(jiān)管”之類的名頭，但此前其他國家也以類似的名義推行過大麻合法化，而效果并不令人滿意。

2018年，加拿大正式將娛樂用大麻合法化。加拿大總理特魯多認(rèn)為，這可以有效控制未成年人輕易獲取大麻的渠道，而且還能從大麻黑市那里分走利潤。但在合法化的第一年，由于啟動成本過高，外加大麻供應(yīng)量跟不上，其官方的大麻商店不僅沒有利潤，還虧了不少，達(dá)490萬加元。

2022年6月，泰國大麻合法化法案正式生效，該國成為亞洲首個大麻合法化的國家。但在那之后，泰國大麻產(chǎn)品泛濫，一個多月后，泰國已出現(xiàn)至少14例20歲以下的因食用大麻食品、飲品而住院的案例，其中還包括兩名5歲兒童。清邁大學(xué)的教授薩拉娜（Sarana Sommano）認(rèn)為：“問題在于大麻不再被視為麻醉品，但沒有具體規(guī)章來規(guī)范使用。這可能是一個錯誤，政府并沒有考慮相關(guān)細(xì)節(jié)，只是為了取悅公眾而頒布了政策?！?

泰國餐廳在食物上撒大麻粉

目前，全世界已有烏拉圭、加拿大、墨西哥等國家將娛樂用大麻合法化，美國也有19個州及華盛頓特區(qū)實(shí)現(xiàn)“娛樂性大麻合法化”。中國駐外使館特別提醒，大麻仍是聯(lián)合國禁毒公約中的嚴(yán)格管制品，在絕大多數(shù)國家攜帶、吸食大麻仍屬違法。吸食大麻危害人體健康。大麻具有成癮性，短期可影響思考判斷能力、學(xué)習(xí)記憶能力、動作協(xié)調(diào)能力；長期可損害神經(jīng)、心肺和大腦功能。

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