【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間9月23日，正在美國紐約參加第77屆聯(lián)合國大會的菲律賓總統(tǒng)馬科斯在接受彭博電視采訪時表示，菲律賓有意重啟同中國的南海石油和天然氣聯(lián)合開發(fā)談判，以擴(kuò)大其能源來源和多樣性。

今年6月，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特曾在下臺前夕下令停止這一談判，而到了8月，新任菲律賓外交部長馬納羅透露，菲律賓有意愿重啟同中國進(jìn)行的能源勘探談判。

采訪中，馬科斯強(qiáng)調(diào)“任何協(xié)議都不能違反菲律賓法律”的前提，表示正在探索菲中達(dá)成一致的方式。他還承諾加強(qiáng)菲中關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)這種關(guān)系對于兩國都是有利的。早前，馬科斯曾對中方表示，南海問題不是菲中關(guān)系的主流，不應(yīng)限制和妨礙雙方合作。此外，他還已指示菲律賓交通部就中國援建菲律賓的鐵路項(xiàng)目重啟談判。

彭博社報道截圖

據(jù)報道，在表示有意恢復(fù)和中國討論南海油氣聯(lián)合開發(fā)時，馬科斯稱此舉是為該國提供“臨時燃料供應(yīng)”，同時建設(shè)其可再生能源的能力。不過，馬科斯同時強(qiáng)調(diào)，“任何協(xié)議都不能違反菲律賓的法律”，“希望在菲律賓的南海領(lǐng)土內(nèi)勘探天然氣”。

他說，盡管菲中無法就使用哪國法律達(dá)成一致，但“我們?nèi)栽诶^續(xù)探索，或許可以通過其他方式做到這一點(diǎn)”?！霸摰貐^(qū)有一些例子，在‘專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)’和‘基線問題’上存有類似分歧，他們設(shè)法找到了一種與中國人和美國人共同勘探的方式。”

彭博社介紹稱，今年6月，當(dāng)時即將下臺的菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特突然下令，停止與中國的南海油氣聯(lián)合開發(fā)談判，時任菲律賓外交部長洛欽則稱，談判終止是因所謂“憲法限制和主權(quán)問題”。

8月31日，菲律賓外交部長馬納羅在接受議會質(zhì)詢時透露，盡管菲中面臨“南海領(lǐng)土爭議”，但菲律賓仍愿意重啟同中國的南海石油和天然氣勘探談判，他已經(jīng)向中方官員表示，菲律賓對能源勘探談判持開放態(tài)度。他同時強(qiáng)調(diào)，菲律賓不會同意“任何違反菲憲法的協(xié)議”?！拔覀兛梢酝馊魏螚l款或措施，只要它們具有連續(xù)性，并且符合菲律賓憲法和法律。”

菲律賓總統(tǒng)馬科斯接受彭博電視采訪 圖自彭博社

針對這一問題，中國外交部發(fā)言人汪文斌此前曾指出，中菲兩國開展海上油氣共同開發(fā)是在不影響各自涉海立場主張的前提下，妥處兩國海上分歧、實(shí)現(xiàn)互利共贏的正確道路。兩國領(lǐng)導(dǎo)人就此達(dá)成了重要共識，兩國政府簽署《關(guān)于油氣開發(fā)合作的諒解備忘錄》，并在此框架下積極開展談判，取得重要進(jìn)展。中方愿同菲律賓新一屆政府共同努力，推進(jìn)共同開發(fā)談判，爭取早日邁出實(shí)質(zhì)性步伐，真正造福兩國和兩國人民。

據(jù)報道，采訪過程中，馬科斯承諾加強(qiáng)菲律賓與中國的關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)這種關(guān)系對于兩國“都有利”。他形容，中國是菲律賓在疫情期間經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的“最強(qiáng)大合作伙伴”。

7月6日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在馬尼拉會見應(yīng)邀訪菲的國務(wù)委員兼外長王毅時表示，南海問題不是菲中關(guān)系的主流，不應(yīng)限制和妨礙雙方合作。菲方愿同中方坦誠交流，找到友好解決辦法。這才是兩國相處的正確方式，才能使雙方合作取得更多成果，才能為兩國人民帶來更多利好。

王毅強(qiáng)調(diào)，中菲友好延續(xù)千年?？偨y(tǒng)先生多次表示，任何分歧都不應(yīng)也不會影響兩國具有歷史性意義的重要關(guān)系，中方對此表示贊同。菲中合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越海上分歧，不能讓具體分歧定義兩國關(guān)系，不能讓個別爭議干擾兩國合作。雙方應(yīng)加強(qiáng)對話溝通，妥處敏感問題，使海洋合作成為雙方討論處理海上事務(wù)的主基調(diào)，讓構(gòu)建好鄰居、好親戚、好伙伴的“三好關(guān)系”成為兩國人民的新共識。

當(dāng)?shù)貢r間7月6日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在馬尼拉會見應(yīng)邀訪菲的國務(wù)委員兼外長王毅。圖自外交部網(wǎng)站

除了南海油氣聯(lián)合開發(fā)談判，7月16日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯還指示交通部就中國援建菲律賓的鐵路項(xiàng)目重啟談判。此前，時任菲律賓財政部長卡洛斯·多明戈斯三世表示，出于對政府過渡的考慮，以及對新政府的尊重，他在離任之前主動取消了貸款申請。

這些鐵路項(xiàng)目的具體內(nèi)容包括：蘇比克-克拉克鐵路、菲律賓國家鐵路南線長途鐵路以及棉蘭老島鐵路的達(dá)沃-迪戈斯段項(xiàng)目。上述三個項(xiàng)目均由中企承建，值得注意的是，據(jù)菲律賓政府公開數(shù)據(jù)，目前菲律賓只有76.9公里在運(yùn)營鐵路，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于亞洲國家。

菲律賓國家鐵路公司的火車，圖自菲律賓交通部

不過盡管如此，南海問題是菲中兩國長期存有的爭端問題，馬科斯此次面對美媒也仍聲稱，其領(lǐng)導(dǎo)的菲律賓新一屆政府會持續(xù)加大在南海問題上對中國的“抗議力度”。

當(dāng)?shù)貢r間9月22日，美國總統(tǒng)拜登與菲律賓總統(tǒng)馬科斯在紐約參加聯(lián)合國大會間隙舉行會晤，這是兩人上臺后進(jìn)行的首次會面，也是美菲兩國總統(tǒng)自2017年以來的首次面對面交談。據(jù)白宮透露，雙方討論了南海局勢，并強(qiáng)調(diào)要和平解決爭端，維護(hù)南海航行和航空自由，拜登重申“美國對菲律賓的防衛(wèi)承諾堅如磐石”。

對此，中國外交部發(fā)言人汪文斌9月23日回應(yīng)稱，一直以來，南海航行自由沒有任何問題，中方一貫尊重并支持各國依據(jù)國際法在南海享有的航行和飛越自由。中方愿繼續(xù)通過對話協(xié)商同包括菲律賓在內(nèi)的直接當(dāng)事國妥善處理海上分歧，與東盟國家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。我們希望域外國家切實(shí)尊重地區(qū)國家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力。

面對彭博電視談及能源問題，菲律賓總統(tǒng)馬科斯還透露，菲律賓正在就購買燃料和其他大宗商品與俄羅斯進(jìn)行磋商，以確保該國食品及化肥等農(nóng)業(yè)必需品的供應(yīng)鏈多樣化，從而壓低價格。

“現(xiàn)在，我們需要與俄羅斯接觸，他們或許可以慷慨解囊（loosen up），為我們提供燃料?！瘪R科斯補(bǔ)充稱，菲律賓已經(jīng)“接近”與俄羅斯等國家達(dá)成協(xié)議。當(dāng)被問及美西方國家對俄發(fā)起的制裁時，他坦言“政治方面會有點(diǎn)棘手”，“但盡管如此，還是國家利益優(yōu)先”。

彭博社指出，在美國總統(tǒng)拜登和其他七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人試圖推動更多國家制裁和孤立俄羅斯之際，馬科斯的這番講話反映了許多發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人面臨的兩難抉擇——他們擔(dān)憂潛在的政治后果，也擔(dān)憂物價高漲使人民陷入貧窮。

據(jù)報道，馬科斯政府的目標(biāo)是，到2028年馬科斯任期結(jié)束時，經(jīng)濟(jì)每年至少增長6.5%，使國家恢復(fù)到疫情之前的發(fā)展水平。

不過，菲律賓當(dāng)前仍然面臨著經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。在這個從石油到小麥都倚賴進(jìn)口的國家，大宗商品價格的飆升將其國內(nèi)的通脹率推升至目標(biāo)之上，菲律賓比索也跌至歷史最低點(diǎn)。為抑制通貨膨脹，今年到目前為止，菲律賓央行已經(jīng)將利率提高了225個基點(diǎn)。

此外，該國還經(jīng)歷了包括糖和洋蔥在內(nèi)的食品短缺。為試圖兌現(xiàn)自己糧食充足的競選承諾，馬科斯罕見地兼任了農(nóng)業(yè)部長。盡管如此，馬科斯日前在亞洲協(xié)會（Asia Society）紐約總部表示，菲律賓仍然有望在明年達(dá)到中等收入國家的水平。

他說：“隨著對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、糧食安全、公共衛(wèi)生、教育和其他社會服務(wù)的穩(wěn)定投資，我們尋求在2040年成為一個高收入國家，實(shí)現(xiàn)零極端貧困?！?

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