【文/觀察者網(wǎng) 王沫初】

上月，美國總統(tǒng)拜登簽署了總價(jià)值為7500億美元的《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act），該法案首次提出美政府將對(duì)石油和天然氣行業(yè)的甲烷排放收費(fèi)。該收費(fèi)將自2024年起實(shí)施，2年后還將“漲價(jià)”，變?yōu)榧兹┡欧琶繃?500美元。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》9月1日?qǐng)?bào)道，近日，此項(xiàng)內(nèi)容遭到了石油行業(yè)猛烈譴責(zé)。美石油協(xié)會(huì)高級(jí)副總裁批評(píng)稱“根本不應(yīng)加稅，尤其在經(jīng)濟(jì)衰退、全球能源危機(jī)的當(dāng)下”。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

上個(gè)月，拜登簽署了《通脹削減法案》，白宮稱該法案將在未來十年內(nèi)將政府的預(yù)算赤字減少約3000億美元。“這項(xiàng)歷史性的法案將降低美國家庭的能源、處方藥和其他醫(yī)療保健成本，并應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，減少赤字，以及讓那些大型企業(yè)繳納他們應(yīng)該繳納的稅費(fèi)。”白宮在聲明中說。

英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，拜登的這個(gè)法案為吸引清潔能源投資發(fā)放了數(shù)十億“胡蘿卜”，而“唯一的大棒”卻不受歡迎：該法案將對(duì)石油和天然氣行業(yè)的甲烷排放首次收取費(fèi)用，招致了石油行業(yè)人士迅速的譴責(zé)。

據(jù)CNN介紹，《通脹削減法案》將通過給大企業(yè)加稅籌集約7千億元資金。其中約4千億元將集中用于能源安全和氣候投資，旨在到2030年將碳排放量減少40%。

彭博社則在報(bào)道中直言《通脹削減法案》的另一個(gè)名字叫“氣候法案”，只是由于通貨膨脹是當(dāng)下許多美國人特別擔(dān)心的問題，拜登政府才選用了《通脹削減法案》這個(gè)名稱。

8月16日，拜登簽署完《通脹削減法案》，圖自美聯(lián)社

面對(duì)該法案將對(duì)甲醛排放收費(fèi)的舉措，美國石油協(xié)會(huì)高級(jí)副總裁弗蘭克·馬奇亞羅拉（Frank Macchiarola）譴責(zé)道，“從根本上說，我們認(rèn)為政府不應(yīng)該加稅，尤其是在經(jīng)濟(jì)衰退、在全球能源危機(jī)的時(shí)候”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20年的時(shí)間里，在大氣中捕獲甲烷的熱量是二氧化碳的80倍，甲烷已成為氣候變化的一大驅(qū)動(dòng)因素。在美國，能源部門是甲烷排放的單一最大來源。

鑒于對(duì)二氧化碳排放征稅的努力已經(jīng)打水漂，該法案公布的標(biāo)準(zhǔn)確定了美國首次對(duì)全國性溫室氣體的收費(fèi)價(jià)格。

美國天然氣和石油行業(yè)的十大甲烷排放排行，圖自《金融時(shí)報(bào)》

《通脹削減法案》為甲烷開出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：從2024年起，石油和天然氣公司從油井、管道、液化天然氣終端和其他設(shè)施中排放的甲烷每噸收費(fèi)900美元；兩年后，該費(fèi)用升至每噸1500美元。

馬里蘭大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展中心主任、拜登政府和奧巴馬政府的前政策顧問內(nèi)森·胡爾曼（Nathan Hultman）稱贊該法案設(shè)立了“減排的黃金標(biāo)準(zhǔn)”，還預(yù)測(cè)稱該法案可能會(huì)使甲烷排放量在十年后下降6%至19%。

美國國會(huì)預(yù)算辦公室則估計(jì)稱，十年間，此項(xiàng)收費(fèi)將帶來超過60億美元的收入。

不過該法案也設(shè)置了一些豁免情形。例如，小規(guī)模的生產(chǎn)商，即預(yù)計(jì)每年排放的二氧化碳當(dāng)量低于2萬5千噸的生產(chǎn)商，將被免除費(fèi)用。據(jù)美國國會(huì)研究服務(wù)部的一份報(bào)告，這就免除了大約60%的行業(yè)排放。

對(duì)于該法案，有公司歡迎，例如在美國擁有資產(chǎn)的英國石油巨頭殼牌公司（Shell）表示支持這種收費(fèi)方式，“因?yàn)樵摲ò笇⒓?lì)行業(yè)做得更多”。

但更多公司持不同態(tài)度?！督鹑跁r(shí)報(bào)》指出，依法案可得到赦免的小規(guī)模生產(chǎn)商也沒有歡欣鼓舞，而是對(duì)缺乏關(guān)于如何定義和計(jì)算分界線的細(xì)節(jié)感到擔(dān)憂。

代表大型和小型石油和天然氣生產(chǎn)商的美國獨(dú)立石油協(xié)會(huì)的李·富勒（Lee Fuller）則直接譴責(zé)，稱美國政府在向他們收費(fèi)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)的排放視而不見，而這是另一個(gè)排放甲烷的“大戶”。

美國能源部門排放了最多甲烷，農(nóng)業(yè)位列第二，圖自《金融時(shí)報(bào)》

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