【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】在多國抵制中開場、在反對聲中舉行……本屆美洲峰會原本被美國寄予厚望，但在舉行期間可謂是波折不斷。在6月8日的報道中，路透社又向?qū)擂蔚陌莸钦疂娏伺枥渌簲?shù)據(jù)顯示，中國與除墨西哥外的拉美國家的貿(mào)易總量早已超過美國，且貿(mào)易差距在拜登上臺后逐漸擴大。

巴西一家咨詢公司合伙人直言，對很多拉美國家來說，中國帶來基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，而美國只會夸夸其談，“只開會不談錢”。

路透社報道截圖

拜登上臺后，中國在拉美貿(mào)易優(yōu)勢擴大

在對聯(lián)合國2015至2021年貿(mào)易數(shù)據(jù)分析后，路透社發(fā)現(xiàn)，除美國最大的貿(mào)易伙伴墨西哥之外，中國與拉美地區(qū)國家的貿(mào)易總量已超過美國。

在此背景下，自去年1月上任以來，拜登政府承諾恢復(fù)美國作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的角色，決定將注意力重新集中到已被“忽視”多年的拉丁美洲。但美國多名現(xiàn)任和前任官員坦承，截至目前，情況依舊不樂觀，因為美國在采取具體行動方面行動遲緩，而作為拉美地區(qū)谷物和金屬主要買家的中國卻在貿(mào)易和投資方面的優(yōu)勢明顯。

數(shù)據(jù)顯示，在過去一年多，中美在該地區(qū)的貿(mào)易差距并沒有縮小，反而原來越大。

路透社援引最新數(shù)據(jù)稱，去年，拉丁美洲（不包括墨西哥）和中國之間的進出口貿(mào)易總額達到近2470億美元，遠(yuǎn)高于與美國的1740億美元。

中美在拉美地區(qū)的貿(mào)易差距逐年擴大，路透社制圖

自1990年代墨西哥和美國達成自由貿(mào)易協(xié)定以來，兩國之間的貿(mào)易量就超過了美國與拉美其他地區(qū)的貿(mào)易量。墨西哥與美國的貿(mào)易額去年為6070億美元，高于2015年的4960億美元；墨西哥與中國的去年的貿(mào)易額為1100億美元，2015年僅約750億美元。

秘魯前駐華大使卡普奈（Juan Carlos Capunay）稱，盡管與美國的政治聯(lián)系仍更加緊密，但除墨西哥外，“拉丁美洲與中國保持著最重要的商業(yè)、經(jīng)濟和技術(shù)聯(lián)系，中國是該地區(qū)最大貿(mào)易伙伴，遠(yuǎn)高于美國”。

路透社稱，這一趨勢凸顯了美國如何在一個長期被自己視作“后院”的地區(qū)失去優(yōu)勢的過程。這也是拜登政府對本屆美洲峰會寄予厚望的原因，即美國想“重申在該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力”。

“中國帶來投資，美國只會夸夸其談”

第九屆美洲峰會于6月6日至10日在洛杉磯舉行，這是美國第二次主辦美洲峰會，也是該峰會自1994年首次舉行后首度回到美國。

美國高級官員向路透社透露，拜登將在本屆峰會上宣布一項“美洲經(jīng)濟繁榮伙伴關(guān)系”（APEP），重點是在現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上促進疫情復(fù)蘇，對抗中國影響力。該計劃旨在調(diào)動投資、重振美洲開發(fā)銀行、創(chuàng)造清潔能源就業(yè)機會并加強供應(yīng)鏈。

前白宮官員、現(xiàn)任美洲智庫委員會成員的法恩斯沃思（Eric Farnsworth）承認(rèn)中國在拉美的貿(mào)易優(yōu)勢，但又嘴硬稱，這都是拜登政府忙于國內(nèi)議程和俄烏沖突導(dǎo)致的，只是因為“美國沒參與”罷了。他認(rèn)為，本屆峰會將是解決這個問題的方案之一。

路透社也認(rèn)為，拜登政府試圖通過污蔑中國所謂“債務(wù)陷阱”，來說服拉美國家美國是一個更可靠、更透明的經(jīng)商伙伴。但一位不愿透露姓名的美國官員承認(rèn)，華盛頓面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

除美國的貿(mào)易倡議可能會面臨美國保護主義的抵制外，還有一個現(xiàn)實是，中國制造的產(chǎn)品正在拉美地區(qū)崛起，中國還在大量進口該地區(qū)的大豆、玉米和銅。

巴西咨詢公司BMJ Consultores Associados合伙人巴拉爾（Welber Barral）向路透社表示，中國經(jīng)常在運輸和基礎(chǔ)設(shè)施方面帶來投資，這有助于雙方在谷物和金屬領(lǐng)域的貿(mào)易交易，而各國政府常常認(rèn)為美國只是在夸夸其談。他說：“拉美政府抱怨美國只會開很多會，卻從不提‘錢在哪里’？”

拉美地區(qū)舉行多場抗議活動，圖自社交媒體

第九屆美洲峰會自開幕起就籠罩在一片陰霾之中。因美國政府早前宣布不邀請古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯6日正式宣布不出席此次峰會。此外，危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等多國也已明確表示不會出席此次峰會。

與此同時，一些美洲組織近日也舉辦了多場抗議活動，有參與者身著的T恤上寫著“對帝國主義說不”、“對美國的干預(yù)說不”等字樣。委內(nèi)瑞拉外交部長阿雷亞薩（Jorge Arreaza）早前表示：“本周，整個（美洲）大陸都將發(fā)出反對美國霸權(quán)的聲音?！?

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