【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】針對俄羅斯承認烏東地區(qū)獨立，美國、英國等西方國家先后宣布對俄制裁措施。歐盟也在當?shù)貢r間2月23日通過一攬子制裁措施，宣布對俄羅斯發(fā)起政治和金融制裁，并對頓巴斯兩個“共和國”實施經(jīng)濟制裁。

對于美國等西方國家的施壓，俄外交部則發(fā)出強硬表態(tài)。據(jù)“今日俄羅斯”報道，俄外交部23日發(fā)表聲明警告說，將以“強有力、不一定對等，但經(jīng)過深思熟慮的方式”對制裁做出回應(yīng)，對于美方來說，會是“精準和感受得到的回應(yīng)”。

聲明強調(diào)，俄方已經(jīng)證明，它有能力將制裁的影響“降至最低”，如果美國希望通過制裁“動搖俄羅斯捍衛(wèi)自身利益的決心”，那么其目的“永遠都不會得逞”。

“今日俄羅斯”報道截圖

西方國家相繼宣布對俄制裁

歐盟在當?shù)貢r間23日晚間公布了對俄羅斯制裁的名單。根據(jù)歐盟理事會網(wǎng)站發(fā)布的公報，歐盟將對投票支持承認頓巴斯兩個“共和國”的351名俄國家杜馬議員，及27名“在破壞烏克蘭領(lǐng)土主權(quán)方面發(fā)揮作用”的重要人員和實體實施制裁，禁止他們?nèi)刖硽W盟并凍結(jié)其在歐盟司法管轄范圍內(nèi)的財產(chǎn)。

歐盟理事會宣布對俄羅斯實施制裁

歐盟發(fā)布的制裁名單顯示，俄羅斯國防部長紹伊古、外交部發(fā)言人扎哈羅娃、副總理胡斯努林、副總理格里戈連科、陸軍總司令薩柳科夫、海軍總司令葉夫梅諾夫、空天軍總司令蘇羅維金等俄政府、軍方高級官員均被列為制裁對象。俄總統(tǒng)普京暫不在此次名單之列。

在金融制裁方面，歐盟將禁止向俄羅斯政府和中央銀行提供資金，限制俄羅斯政府進入歐盟資本市場和金融市場及接受相關(guān)服務(wù)。

歐盟同時還宣布對頓巴斯兩個“共和國”實施制裁，禁止來自兩地的貨物進口，限制與一些經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)的貿(mào)易和投資，限制向兩地出口某些商品和技術(shù)，并禁止兩地的旅游服務(wù)。

在聲明的最后，歐盟敦促俄羅斯撤銷對“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的承認，呼吁其重返諾曼底模式及烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組的談判。歐盟還聲稱，隨時準備在“必要時”采取更廣泛的政治和經(jīng)濟制裁。

英國和美國此前已公布了對俄羅斯的首輪制裁措施，主要針對俄金融機構(gòu)及多名政府官員或寡頭。

美國總統(tǒng)拜登22日宣布，美國將對俄羅斯大型金融機構(gòu)，俄羅斯國家開發(fā)銀行（Vnesheconombank）和俄羅斯工業(yè)通訊銀行（Promsvyazbank）及其子公司實施“全面封鎖”，禁止美國個人與企業(yè)與其進行任何交易。

美國還將擴大主權(quán)債務(wù)禁令，限制美國個人與企業(yè)參與俄央行、俄國家財富基金會和俄財政部發(fā)行的新債券的二級市場，從而“切斷俄羅斯政府一個關(guān)鍵籌款渠道”。

此外，拜登還宣布對5名俄羅斯高級官員及其家庭成員實施制裁，包括俄聯(lián)邦安全局局長博爾特尼科夫和其兒子，俄總統(tǒng)辦公廳第一副主任基里延科和其兒子，及俄羅斯工業(yè)通訊銀行首席執(zhí)行官弗拉德科夫。

當?shù)貢r間23日，拜登又發(fā)表聲明稱，美國和德國經(jīng)過進一步磋商后，將確保“北溪-2”天然氣管道項目不再繼續(xù)推進。拜登已指示美國政府對“北溪-2”運營公司及其高管實施制裁。

拜登22日就烏克蘭局勢發(fā)表講話，宣布對俄羅斯實施制裁 圖自澎湃影像

英國首相約翰遜則在22日宣布，英國及其盟友將對俄羅斯5家銀行實施制裁，并對3名俄羅斯寡頭根納季·季姆琴科、鮑里斯·羅滕貝格和伊戈爾·羅滕貝格實施制裁。此外，日本、加拿大、澳大利亞等國也都宣布對俄實施制裁。

俄方：將以“強有力、不一定對等”的方式做出回應(yīng)

俄羅斯外交部23日發(fā)表聲明說，針對美國實施的制裁，俄方將作出強烈回應(yīng)。俄方反制措施不一定對等，但對于美方來說會是“精準”且“感受得到”的回應(yīng)。 同時，俄方對在相互尊重、平等和考慮彼此利益的基礎(chǔ)上開展外交保持開放態(tài)度。

聲明表示，美國政府始終試圖通過制裁改變俄羅斯的方針路線。美國多年來阻礙俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的努力顯然是徒勞的，但它依然條件反射般地操弄起限制性手段，而手段本身既毫無成效，且有損美國自身利益。俄羅斯已經(jīng)證明，自身有能力將制裁的損害降到最低。制裁壓力也無法影響俄羅斯堅定捍衛(wèi)自身利益的決心。

聲明認為，美國的外交政策被單極世界的思維定式所俘虜，錯誤地認為美國仍有權(quán)利和能力向所有國家強加自己認定的國際秩序的規(guī)則。在美國外交可使用的“武器”里，除了訛詐、恐嚇和威脅別無他法，而這對俄羅斯起不到任何作用。

有俄羅斯官員也對俄媒表示，俄方有能力承受美英等國家制裁帶來的影響。俄《消息報》23日援引國家杜馬工業(yè)和貿(mào)易委員會主席古特耶夫的話稱，西方的制裁雖然敏感，但不會對俄經(jīng)濟穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

“銀行、電子支付系統(tǒng)等的測試都在進行……打破所有紀錄的能源價格將構(gòu)成俄預(yù)算額外收入部分。我們會有盈余，從經(jīng)濟穩(wěn)定的角度看，我認為沒有任何問題?！惫盘匾蛘f。

當?shù)貢r間21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令，宣布承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，并簽署俄羅斯與這兩個“共和國”的友好合作互助條約。俄聯(lián)邦委員會22日又授權(quán)普京在俄羅斯境外部署武裝力量，“保障頓巴斯地區(qū)和平”。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，對于俄方此舉，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈23日在聯(lián)合國大會上發(fā)言說，這是烏克蘭當局長期破壞明斯克協(xié)議導致的直接結(jié)果，俄方確信局勢已經(jīng)“無可救藥”，因此決定承認頓巴斯兩個“共和國”獨立。

“我們確信局勢已經(jīng)無可救藥，才決定承認頓巴斯地區(qū)獨立。他們的生存權(quán)遭到踐踏，俄羅斯無法對400萬頓巴斯人民的命運袖手旁觀。”涅邊賈說，“因承認頓巴斯獨立而批評俄羅斯，是對頓涅茨克和盧甘斯克人民的生命置之不顧，沖突爆發(fā)8年來，基輔當局和西方一直都是這種態(tài)度?！?

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈23日在聯(lián)大發(fā)言 圖自澎湃影像

西方媒體：若想真正打擊俄羅斯“痛處”，西方自身利益必然跟著受損

在一些外媒看來，西方國家此次實施制裁的力度其實并不像此前預(yù)期一樣激烈。美國彭博社23日指出，美國及其盟友沒有用一攬子制裁措施全面打擊俄羅斯頂級銀行，也沒有“切斷”俄羅斯與全球金融體系的聯(lián)系，更沒有針對俄總統(tǒng)普京本人。第一輪“相對溫和”的制裁，只是讓市場“聳了聳肩”。

英國《經(jīng)濟學人》分析稱，西方國家現(xiàn)在面對的困難是如何調(diào)整“應(yīng)對措施”。西方顯然希望向俄羅斯展示自己的“決心”，維持西方國家間的團結(jié)，對所謂“全面入侵”保持威懾，同時又為尋求外交解決留下適當?shù)目臻g。

西方國家此前承諾，如果俄羅斯“入侵”烏克蘭，將做出“大規(guī)?！被貞?yīng)。該報認為，當前美英等國的制裁措施顯然還沒有達到這個程度，未來的措施很大程度上取決于普京對兩個“共和國”的承認是一個目的，還是“更大范圍戰(zhàn)爭的一步”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）發(fā)文稱，要想真正打擊俄羅斯的“痛處”，必然會損害西方國家自己的利益。俄羅斯是主要的石油和天然氣生產(chǎn)國，歐盟三分之一的天然氣供應(yīng)都要依賴俄羅斯。

拜登自己在22日的講話中也承認，如果繼續(xù)擴大制裁，美國也會不可避免地受到影響，“我們需要承認，‘捍衛(wèi)自由’也會給美國帶來成本?！?

CNN指出，西方對俄羅斯最有效的制裁辦法就是直接切斷油氣供應(yīng)，但此舉必然導致油氣價格飆升，而這顯然是西方領(lǐng)導人難以接受的結(jié)果。因此德國配合美國的行動，宣布取消對“北溪-2”天然氣管道的認證，才會引起全世界的關(guān)注。這可能給歐洲消費者帶來更多痛苦。

德國境內(nèi)的“北溪-2”管道 圖自澎湃影像

俄聯(lián)邦安全委員會副主席梅德韋杰夫22日在社交媒體上發(fā)文嘲諷德國此舉，“歡迎來到一個美麗新世界，在這里，歐洲人很快就要為每立方千米天然氣支付2000歐元！”英媒稱，目前現(xiàn)貨市場的天然氣價格約為每千立方米900美元（約合797歐元）。

“俄烏危機升級引發(fā)全球經(jīng)濟風險。”美國《華爾街日報》稱，全球經(jīng)濟此前已飽受供應(yīng)鏈困境和通貨膨脹影響，盡管俄烏在全球經(jīng)濟產(chǎn)出中占比不高，但石油、天然氣等大宗商品價格已在助長全球通脹。如果來自俄烏的供應(yīng)出現(xiàn)損失，就有可能拖累經(jīng)濟產(chǎn)出，尤其可能直接沖擊歐洲。

中方：制裁不能解決烏克蘭問題

對于中方是否會對俄羅斯實施制裁，外交部發(fā)言人華春瑩在23日的例行記者會上表示，這一問題顯然是對中國政府政策缺乏基本的了解。中國政府的立場是，我們認為制裁從來都不是解決問題的根本有效途徑，中方一貫反對任何非法的單邊制裁。

根據(jù)美國財政部公布的數(shù)據(jù)，在過去20年里，美國實施的制裁數(shù)量比以前增長了10倍，美國上一屆總統(tǒng)任期內(nèi)實施的制裁高達3800多項，也就是說平均每天都要3次揮舞著制裁的大棒。

“2011年以來，美國對俄羅斯實施的制裁已經(jīng)超過100多次，但是大家可以心平氣和地想一想或者討論一下，美方的制裁解決問題了嗎？世界因為美方的制裁變得更好了嗎？烏克蘭的問題會由于美方對俄羅斯實施制裁而自然而然得到解決嗎？歐洲的安全會由于美方對俄制裁而變得更有保障嗎？”華春瑩反問道。

華春瑩表示，我們希望有關(guān)方面能夠認真思考，還是應(yīng)該努力去通過對話和協(xié)商來解決問題。我還想指出，美國等一些國家的單邊非法制裁已經(jīng)給相關(guān)國家的經(jīng)濟和民生造成了嚴重的困難，美方在處理烏克蘭問題和對俄關(guān)系時，不得損害中方和其他方面的正當權(quán)益。

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