【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】在美國務(wù)卿布林肯抵達(dá)澳大利亞，試圖拉攏“印太地區(qū)”國家“聯(lián)合抗中”之際，太平洋島國馬紹爾群島卻潑來一桶“冷水”。

據(jù)路透社9日報(bào)道，馬紹爾群島駐美大使扎基奧斯（Gerald Zackios）表示，以該國立場，兩國的《自由聯(lián)合協(xié)定》續(xù)簽談判已已“停滯不前”（stalled），除非美方派遣一名總統(tǒng)特使前來就美國核試驗(yàn)遺留問題等關(guān)鍵問題進(jìn)行討論。

該協(xié)定賦予美方控制馬紹爾群島國防和安全的權(quán)力，將于2023年到期。

路透社報(bào)道截圖

馬紹爾群島位于中太平洋密克羅尼西亞地區(qū)，人口約為5.43萬。外交部資料顯示，該國經(jīng)濟(jì)落后，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴外援，財(cái)政預(yù)算的60%以上依靠美國及其他國家和地區(qū)財(cái)政捐助。

馬紹爾群島在一戰(zhàn)中曾被日本占領(lǐng)，并在二戰(zhàn)中成為日本在太平洋的作戰(zhàn)基地。二戰(zhàn)之后，馬紹爾群島與其他的太平洋群島一同受美國治理的太平洋群島托管地管轄。直到1979年，馬紹爾群島實(shí)現(xiàn)自治，并于1986年和美國簽署《自由聯(lián)合協(xié)定》。

不過《自由聯(lián)合協(xié)定》中賦予美方控制馬紹爾群島的國防和安全的權(quán)力，借此交換美方提供數(shù)十億或上百億美元援助，這一協(xié)定將在2023年到期。

馬紹爾群島位于中太平洋密克羅尼西亞地區(qū)

馬紹爾群島駐美大使扎基奧斯告訴路透社，拜登政府上臺后，盡管對外稱其政府將外交重點(diǎn)放在加強(qiáng)與“印太地區(qū)”國家的接觸上，但雙方并未就續(xù)簽《自由聯(lián)合協(xié)定》一事進(jìn)行正式談判。

扎基奧斯說，此事應(yīng)歸咎于美國。因?yàn)槊绹两駴]有任命一名由總統(tǒng)授權(quán)的談判代表，來討論除經(jīng)濟(jì)援助之外的關(guān)鍵問題，包括美國在該國進(jìn)行大規(guī)模核試驗(yàn)后的遺留問題、美軍基地的存在和緩解氣候變化等問題。

拜登政府的一名高級官員上周曾告訴路透社，美國計(jì)劃與盟國和合作伙伴啟動一項(xiàng)新的“太平洋島嶼倡議”，并最終完成與馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦和帕勞的《自由聯(lián)合協(xié)定》談判，但沒有給出時(shí)間表。

在美國國會處理太平洋島嶼問題的民主黨代表9月曾致信拜登政府“印太協(xié)調(diào)員”庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell），呼吁任命一名總統(tǒng)代表來處理相關(guān)事務(wù)。但路透社稱，截至目前，坎貝爾方面沒有做出正面回應(yīng)，白宮和美國務(wù)院也沒有回應(yīng)置評請求。

“談判已經(jīng)停滯不前了，”扎基奧斯表示，“就馬紹爾群島而言，我會使用這個(gè)詞”。

他強(qiáng)調(diào)：“我的觀點(diǎn)是，在一名總統(tǒng)任命的特使到來之前，這些談判不會繼續(xù)，因?yàn)橹挥兴庞袡?quán)討論對馬紹爾群島至關(guān)重要的關(guān)鍵問題?！?

扎基奧斯（資料圖）

在1946年到1958年期間，美國曾在馬紹爾群島的比基尼和埃內(nèi)韋塔克環(huán)礁（Enewetak）進(jìn)行過67次的核武試驗(yàn)。許多島民被迫從祖?zhèn)鞯耐恋厣铣冯x，另有數(shù)千人因此受到放射性落塵的影響。

2012年，聯(lián)合國有毒廢物問題特別報(bào)告員曾發(fā)表報(bào)告說，美國有必要對馬紹爾群島提供額外的補(bǔ)償，以解決受到核影響的島民所提出的賠償要求。

在馬紹爾群島駐美大使發(fā)布上述表態(tài)之際，布林肯正在“印太地區(qū)”訪問。

根據(jù)美國務(wù)院消息，2月9日至12日，布林肯會在澳大利亞墨爾本參加“四方安全對話”外長會議，尋求鞏固美國、日本、印度和澳大利亞構(gòu)建的這一“非正式組織”。12日后，布林肯將前往斐濟(jì)會見太平洋國家領(lǐng)導(dǎo)人，這也是自1985年以來美國國務(wù)卿首次訪問斐濟(jì)。隨后，他還將飛往夏威夷，會見日本外相和韓國外長，就朝鮮相關(guān)問題舉行磋商。

美國國務(wù)院聲稱，布林肯此行是為了“與‘印太’地區(qū)盟友和伙伴接觸，促進(jìn)該地區(qū)和平、恢復(fù)力和繁榮，并證明伙伴關(guān)系能夠發(fā)揮”。但有分析人士表示，此舉是為了展示美國在“印太”地區(qū)的“支持”，這表明美國依然將“反擊”中國與日俱增的影響力視為“首要任務(wù)”。

在“四方安全對話”外長會議舉行前（2月9日），美國務(wù)院亞太事務(wù)助卿康達(dá)的電話吹風(fēng)會上聲稱，“四邊機(jī)制”外長會將討論中國對“民主價(jià)值觀”和國際秩序構(gòu)成的所謂“挑戰(zhàn)”等議題。

對此，我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)9日回應(yīng)稱，民主是全人類共同價(jià)值，不是少數(shù)國家自詡的專利。希望美國等有關(guān)國家看清大勢，放平心態(tài)，摒棄冷戰(zhàn)思維，少給地區(qū)國家關(guān)系“添油加醋”，多為地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮“添磚加瓦”。

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