“在發(fā)展中世界，任何聯(lián)合國大型辦事處附近都會(huì)出現(xiàn)一種‘特殊經(jīng)濟(jì)’。各種國際機(jī)構(gòu)在那里扎堆，外籍人員搬進(jìn)安全而宜人的社區(qū)。當(dāng)?shù)毓?yīng)商爭相與之訂立采購合同，向上述組織出售生鮮農(nóng)產(chǎn)品、文具紙張和其他必需品。非技術(shù)勞動(dòng)力將獲得清潔工、園藝工和保安等崗位。而憑借為駐外人員和高收入的當(dāng)?shù)毓蛦T提供服務(wù)，咖啡館和干洗店等小型商家會(huì)在這類地區(qū)蓬勃發(fā)展?！?

10月30日，英國親自由主義刊物《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在文章《聯(lián)合國員工如何重塑非洲城市：昂貴的午餐菜單、高端洗車店和進(jìn)口零食是其中一些標(biāo)志》中，對(duì)聯(lián)合國非洲駐地附近的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做出了如上描繪。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》文章標(biāo)題。

在聯(lián)合國駐地附近會(huì)出現(xiàn)大量上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原因很簡單：聯(lián)合國有很多員工，且這些員工都有的是錢可花。聯(lián)合國秘書處今年的預(yù)算為32億美元（約204.6億人民幣），其中相當(dāng)一部分都用在了薪水開支上。而遍布全球、從初級(jí)政策分析專家到副秘書長級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人的“專業(yè)人員”，每年領(lǐng)取的薪酬從4.6萬至20.5萬美元（29.4萬人民幣至131萬人民幣）不等。這足夠在任何非洲國家的首都過上舒適生活。

這些來自國際組織的高薪外籍員工們的涌入能夠?yàn)槿魏纬鞘袔斫?jīng)濟(jì)增長。1945年聯(lián)合國成立時(shí)，美國各個(gè)城市都在爭取該組織總部的入駐。而哥本哈根和日內(nèi)瓦等歐洲城市也從那時(shí)起便以“閃亮的新建筑”和稅收上的優(yōu)惠吸引聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的入駐。聯(lián)合國總部所在的紐約市的市長辦公室在計(jì)算后認(rèn)為，聯(lián)合國總部每年能為紐約市增加近37億美元（約236.5億人民幣）產(chǎn)值。同時(shí)，雇員多達(dá)10900人的聯(lián)合國及其附屬機(jī)構(gòu)也是紐約市排名第22位的雇主。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，作為美國最大城市的紐約尚且如此，那些“尚未被華爾街銀行家、時(shí)尚名流和其他金主們充斥的地方”能夠在聯(lián)合國機(jī)構(gòu)入駐這件事上“獲得的好處還要大得多”。文章稱，非洲大陸“只有少數(shù)幾個(gè)城市足夠安全且交通便利，足以接待大批外籍員工及其家庭”，比如內(nèi)羅畢（肯尼亞首都）、達(dá)喀爾（塞內(nèi)加爾首都）和亞迪斯亞貝巴（埃塞俄比亞首都）等。

文章以肯尼亞首都內(nèi)羅畢的吉吉里（Gigiri）區(qū)舉例。吉吉里區(qū)位于內(nèi)羅畢以北，是聯(lián)合國內(nèi)羅畢辦事處所在地，同時(shí)也是聯(lián)合國環(huán)境署和人居署兩個(gè)部門的總部所在地。同時(shí)，如聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等眾多國際組織均在該區(qū)設(shè)有分支，美國駐肯尼亞大使館也在該地。這使得吉吉里區(qū)成為了肯尼亞最奢華的郊區(qū)之一，充斥著高檔的餐廳、咖啡館和酒店，其價(jià)格遠(yuǎn)超大多數(shù)肯尼亞國民的承受范圍。同時(shí)，該區(qū)還有一個(gè)名為“鄉(xiāng)村市場”（The Village Market）的大型購物休閑娛樂中心，其中一家洗車店的老板估計(jì)該店有70%的客戶都是聯(lián)合國的員工。

觀察者網(wǎng)注意到，曾有一名來自美國的游客在吉吉里區(qū)的游記中提到，“鄉(xiāng)村市場”中的游客“大部分看起來都像是外國人或是游客，拿著iPhone、穿著光亮如新的阿迪達(dá)斯運(yùn)動(dòng)鞋”，并且這些人似乎是從吉吉里區(qū)的那些“有電圍欄和全天候值班的保安”的高度安全的房子里開車前來的。

內(nèi)羅畢吉吉里區(qū)的“鄉(xiāng)村市場”（圖自該商家官方推特）

“鄉(xiāng)村市場”內(nèi)部。（游客拍攝）

對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國家而言，如此多的國際機(jī)構(gòu)和富有員工的涌入對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響是顯而易見的。2020年肯尼亞全國人均GDP大約為1838美元（約11752人民幣），而在內(nèi)羅畢，一名司機(jī)的年收入就能達(dá)到約9000至1.4萬美元（約5.7萬至9萬人民幣），而更加熟練的助理則能夠掙到3.2萬至5萬美元（約20萬至32萬人民幣）。雖然這一數(shù)目仍遠(yuǎn)低于外國員工們的收入，但與該國平均水平相比已經(jīng)是天差地別了。一個(gè)名為“貧民窟居民國際”的組織領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》表示：“每個(gè)人都想為聯(lián)合國工作”。而咨詢公司德勤（Deloitte）在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)理更是將大型國際組織在當(dāng)?shù)卦斐傻慕?jīng)濟(jì)分化形容為“貨幣種族隔離”。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，這種不平等可能會(huì)引發(fā)不滿，但“許多當(dāng)?shù)厝硕急３至藙?wù)實(shí)態(tài)度”。在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾的一家提供單價(jià)88美元（約562人民幣）的牛排和45美元（約287人民幣）的海鮮拼盤的餐廳，該店廚師瓦斯尼爾（Vasnier）諷刺地提到有“反貧困和環(huán)境顧問”乘坐汽車來到這間餐廳用餐，并在離開時(shí)留下了一大堆自助餐盤，其中有些甚至沒怎么動(dòng)過。“太浪費(fèi)了，”他說，“但經(jīng)濟(jì)就是這么運(yùn)轉(zhuǎn)的?！?

此外，大型國際機(jī)構(gòu)的入駐同時(shí)也可能會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)過于依賴外籍員工的消費(fèi)。吉吉里區(qū)的商業(yè)在新冠疫情期間不得不掙扎求生，因?yàn)樵S多外籍員工“逃離”了當(dāng)?shù)兀k公室變得空無一人。而在塞內(nèi)加爾的達(dá)喀爾，由于聯(lián)合國多個(gè)辦事處正計(jì)劃搬遷到距離達(dá)喀爾30公里的新城市，許多當(dāng)?shù)氐母呒?jí)咖啡廳、洗車店和美國食品店的經(jīng)營者都為前景感到擔(dān)憂。

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