（文/觀察者網(wǎng)陳思佳）

“今年美國圣誕季的生意已經(jīng)完了?！?

美國供應(yīng)鏈危機(jī)仍在持續(xù)，100多艘船在最大的洛杉磯港和第二大的長(zhǎng)灘港外排隊(duì)，超過20萬個(gè)集裝箱“漂”在海岸線上；第三大港口薩凡納被集裝箱填滿，倉庫里的貨物一路堆到了天花板……

盡管美國總統(tǒng)拜登已要求港口“7×24小時(shí)”工作以緩解供應(yīng)鏈壓力，但以卡車司機(jī)為代表的勞動(dòng)力短缺、集裝箱底盤不足等大問題仍在持續(xù)困擾美國。白宮甚至還考慮過部署國民警衛(wèi)隊(duì)員去填補(bǔ)供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵崗位。

北京時(shí)間26日9時(shí)，洛杉磯港和長(zhǎng)灘港外的船只排隊(duì)情況 圖自航運(yùn)數(shù)據(jù)網(wǎng)站Vessel Finder

一些美國企業(yè)主悲觀地表示，即將到來的圣誕季將會(huì)面臨無貨可賣的境地。而分析人士認(rèn)為，歐美的供應(yīng)鏈問題可能要到明年才會(huì)有所好轉(zhuǎn)，其對(duì)生產(chǎn)造成的影響或?qū)?duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響。

這場(chǎng)危機(jī)是否會(huì)波及中國？港口從業(yè)人員25日告訴觀察者網(wǎng)，美國港口的擁堵已導(dǎo)致航運(yùn)艙位變少、船期不準(zhǔn)等問題，“國內(nèi)貨代公司、集卡車隊(duì)和報(bào)關(guān)行，工作量處于翻倍狀態(tài)”。

中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國向觀察者網(wǎng)表示，供應(yīng)鏈問題的源頭更多可以歸咎于疫情的影響，但美國的“脫鉤”政策也導(dǎo)致部分高端制造業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域供應(yīng)紊亂。這會(huì)影響到中國部分的生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易，“不過由于中國制造體系相對(duì)完整，對(duì)外部進(jìn)口零部件的依賴還沒有那么重，影響總體來說還算可控?！?

國際貨幣基金組織已經(jīng)發(fā)出警告稱，如果供需不匹配等問題得到解決，通貨膨脹將在明年中期恢復(fù)到疫情暴發(fā)前的水平；但若供應(yīng)鏈危機(jī)持續(xù)時(shí)間和影響超過預(yù)期，通脹的負(fù)面影響或?qū)⒓觿?，可能?dǎo)致各國央行收緊貨幣政策從而抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

“圣誕季的生意已經(jīng)完了，你沒法找來卡車”

疫情以來出現(xiàn)的供應(yīng)鏈危機(jī)，讓美國一些超市已經(jīng)出現(xiàn)貨架擺不滿的情況，部分生活必需品也出現(xiàn)短缺。

全球最大私營玩具企業(yè)MGA Entertainment的CEO艾薩克·拉里安（Issac Larian）14日甚至向?？怂剐侣勂煜隆懊绹侣勈摇惫?jié)目抱怨稱，今年美國圣誕季的生意已經(jīng)很難挽回，因?yàn)椤澳銢]法找到勞動(dòng)的人手，也沒法找來卡車，這樣就沒法把商品送出去”。

?？怂剐侣?4日?qǐng)?bào)道截圖

這場(chǎng)供應(yīng)鏈危機(jī)并非毫無征兆。美國VOX新聞網(wǎng)24日援引美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅米·鮑威爾的話指出，供應(yīng)鏈早在新冠疫情暴發(fā)前就已十分緊張，疫情更是對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生沖擊。工廠受疫情影響減少生產(chǎn)、美歐多國民眾家庭用品需求激增導(dǎo)致供需不平衡，都對(duì)供應(yīng)鏈危機(jī)起到推波助瀾的作用。

但當(dāng)前以美國為首的歐美國家勞動(dòng)力短缺問題，正在導(dǎo)致這些國家港口出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶?，這成為供應(yīng)鏈問題惡化的關(guān)鍵原因。

卡車運(yùn)輸一直在美國貨運(yùn)行業(yè)中占據(jù)著主導(dǎo)性地位，根據(jù)美國卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)（ATA）的說法，按照重量來計(jì)算，全美約有72.5%的貨物通過卡車運(yùn)輸。

然而在過去十多年里，美國一直深受卡車司機(jī)數(shù)量不足的困擾。根據(jù)ATA的統(tǒng)計(jì)，在疫情暴發(fā)之前，美國卡車司機(jī)的缺口就從2015年的4.8萬名增長(zhǎng)到2019年的6.15萬名，而到了現(xiàn)在，美國卡車司機(jī)的缺口更是已超過8萬名。

缺口的背后，是行業(yè)問題的集中爆發(fā)。美國知名科技新聞網(wǎng)站CNET指出，卡車司機(jī)在疫情中承受了巨大的壓力，應(yīng)急物資、醫(yī)療器材、食物和基本用品的運(yùn)輸基本都依賴他們，司機(jī)也必須冒著極大風(fēng)險(xiǎn)穿過疫情嚴(yán)重地區(qū)。

一位名叫里奇·羅德里格斯（Ricky Rodriguez）的平板卡車司機(jī)表示，疫情意味著司機(jī)在提貨、運(yùn)貨的過程將受到諸多限制，工作時(shí)間也會(huì)極大延長(zhǎng)。現(xiàn)在他每天都要工作12到14個(gè)小時(shí)，在中西部運(yùn)送鋼鐵、鋁和木材。

但司機(jī)的工作待遇和環(huán)境相比之下卻很是糟糕。曾當(dāng)過半年卡車司機(jī)的美國社會(huì)學(xué)者史蒂夫·維斯切利（Steve Viscelli）在他的書中說，美國不少卡車司機(jī)其實(shí)都是“個(gè)體戶”，得自己承擔(dān)保險(xiǎn)、車輛維護(hù)等費(fèi)用，很多人拿不到每小時(shí)7.25美元的最低工資。

即使像羅德里格斯這樣多數(shù)時(shí)候能拿到正常收入的司機(jī)，由于工資按照里程和站數(shù)計(jì)費(fèi)，因此他們也沒有加班費(fèi)，而且薪資水平時(shí)常因交通狀況、與客戶接洽等原因發(fā)生波動(dòng)，“有些情況下是完全不劃算的。”

此外，卡車司機(jī)往往很難與家人團(tuán)聚，缺乏鍛煉、長(zhǎng)期吸入尾氣、頻繁食用快餐也嚴(yán)重影響身體健康。但CNET稱，在平均年齡為55歲的美國卡車司機(jī)群體中，近40%的人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)。因此美國卡車司機(jī)行業(yè)的留存率很低，長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)的流失率甚至達(dá)到90%以上。

沒有足夠的司機(jī)，港口的集裝箱自然就運(yùn)不走。美國全國公共廣播公司（NPR）指出，即使是美國最大的港口也無法應(yīng)對(duì)如此持續(xù)堆積成山的貨物，導(dǎo)致貨船至少要花近兩周時(shí)間才能完成卸貨，這幾乎相當(dāng)于船只穿過整個(gè)太平洋的時(shí)間。

美國洛杉磯港和長(zhǎng)灘港堆積的集裝箱 圖自IC photo

這種勞動(dòng)力短缺的問題在美國眾多行業(yè)普遍存在。美國勞工部7月的報(bào)告稱，美國的倉儲(chǔ)行業(yè)出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的49萬個(gè)職位空缺；截至今年8月，美國自愿選擇不工作的勞動(dòng)人口已經(jīng)累計(jì)達(dá)到430萬，創(chuàng)下20年來新高。美國廣播公司（ABC）稱，這已經(jīng)迫使亞馬遜等美國零售巨頭打出“豐厚福利”吸引工人。

不僅司機(jī)不夠，運(yùn)輸集裝箱所需的集裝箱底盤在美國也出現(xiàn)短缺，進(jìn)一步影響貨運(yùn)效率。石英財(cái)經(jīng)網(wǎng)19日匯總洛杉磯港和長(zhǎng)灘港的數(shù)據(jù)稱，兩個(gè)港口共有58000個(gè)底盤，但2158個(gè)已經(jīng)損壞，負(fù)責(zé)修理底盤的技術(shù)工人卻供不應(yīng)求。有美國貨運(yùn)公司還抱怨說，港口外坑坑洼洼、建設(shè)水平低下的道路更是讓底盤連連受損。

但諷刺的是，這種短缺正是美國政府一手造成的?！秶鴷?huì)山報(bào)》稱，美國政府對(duì)美國市場(chǎng)主要底盤供應(yīng)商之一、中國企業(yè)中集車輛發(fā)起雙反調(diào)查，并在2019年將關(guān)稅上調(diào)至25%；今年5月，美國商務(wù)部又做出最終裁定，聲稱中集車輛“傾銷幅度達(dá)到188.05%”，并以此為由對(duì)其集裝箱底盤征收200%的關(guān)稅。這意味著美國對(duì)中集車輛征收的關(guān)稅累計(jì)達(dá)到225%。

盡管美國底盤制造商宣稱這種打壓中國供應(yīng)商的手段有助于保護(hù)美國的底盤制造產(chǎn)業(yè)，但對(duì)于美國貨運(yùn)公司而言，這可能是一次嚴(yán)重打擊。

美國多個(gè)運(yùn)輸公司和行業(yè)協(xié)會(huì)5月就警告說，提高關(guān)稅很可能影響底盤供應(yīng)。加州港口卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)執(zhí)行董事韋斯頓·拉巴爾（Weston LaBar）表示，中集集團(tuán)旗下的底盤制造商是南加州港口主要的供應(yīng)商，“他們?cè)诒镜厥袌?chǎng)以具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格提供最好的底盤，并能在合理的時(shí)間內(nèi)交貨?！?

拉巴爾補(bǔ)充說，美國本土制造商的底盤至少要到明年年初才能交付，而且還得額外花費(fèi)數(shù)千美元運(yùn)費(fèi)。他批評(píng)稱，加征關(guān)稅的決定極為短視，“時(shí)機(jī)再糟糕不過了”。

美國洛杉磯港外的集裝箱貨船 圖自IC photo

中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國告訴觀察者網(wǎng)，供應(yīng)鏈混亂今年年初就有所體現(xiàn)，只不過到了三季度更加明顯。他表示，源頭更多可以歸咎于疫情的影響，但美國的“脫鉤”政策也導(dǎo)致部分高端制造業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域的供應(yīng)紊亂。

“疫情導(dǎo)致的生產(chǎn)混亂，美國脫鉤政策、單邊主義對(duì)高技術(shù)的封鎖干擾導(dǎo)致供應(yīng)紊亂，另一方面就是美元的因素，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了局部的斷裂，或者說是供應(yīng)不暢?！被艚▏f。

為了應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈危機(jī)，美國總統(tǒng)拜登已在10月13日發(fā)表講話，宣布美國洛杉磯港和長(zhǎng)灘港將實(shí)行每天24小時(shí)、每周7天的工作制。

不過，有匿名美國官員表示，美國的供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)大多掌握在私營企業(yè)手中，美國政府無法迫使他們加大運(yùn)力，只能寄希望于企業(yè)自己的努力。CNN也指出，由于很少有人愿意半夜取貨，因此緩解港口擁堵的進(jìn)展尚不明顯。

“國內(nèi)貨代公司、集卡車隊(duì)和報(bào)關(guān)行，工作量處于翻倍狀態(tài)”

“中美的集裝箱海運(yùn)航線一般是從中國沿海港口始發(fā)，跨越太平洋到達(dá)美國西海岸西雅圖、洛杉磯，長(zhǎng)灘等港口后返回中國。疫情前集裝箱船舶在這種類似于鐘擺的航線上往返一次大概只需一個(gè)月時(shí)間?，F(xiàn)在由于美國西海岸港口的問題導(dǎo)致船舶都堵在港外錨地里，船舶往返時(shí)間肯定變長(zhǎng)了。”