弗盧努瓦事后承認(rèn)，共和黨和民主黨政府都犯了同樣的錯(cuò)誤，他們繼續(xù)以相同的熱情，追求那些與阿富汗幾十年經(jīng)驗(yàn)背道而馳的目標(biāo)。到2009年奧巴馬就職時(shí)，幾乎所有人都清楚，美國(guó)正輸?shù)暨@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。為逆轉(zhuǎn)塔利班的勢(shì)頭，奧巴馬簽署增兵計(jì)劃，使駐阿美軍規(guī)模增加一倍多。弗盧努瓦說(shuō)，她最初對(duì)該計(jì)劃奏效抱有希望。訪阿期間，她頻繁會(huì)見(jiàn)年輕的阿富汗人，包括婦女團(tuán)體，他們與美國(guó)對(duì)這個(gè)國(guó)家的愿景一致。但這些人比不上阿富汗政府內(nèi)部的腐敗。

弗盧努瓦說(shuō)，她和其他美國(guó)官員明白，鑒于所有美國(guó)資金都在阿富汗流動(dòng)，會(huì)出現(xiàn)“輕微的腐敗”。2010年，在增兵行動(dòng)開(kāi)始后，美國(guó)官員發(fā)現(xiàn)了更深層次的腐敗，這危及著美國(guó)的戰(zhàn)略，因?yàn)檫@一戰(zhàn)略依賴(lài)于樹(shù)立阿富汗政府的合法性。“我們意識(shí)到這行不通，”弗盧努瓦說(shuō)：“我們下了很大的賭注，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)我們當(dāng)?shù)氐暮献骰锇楦瘮〉靡??！?

奧巴馬在擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間訪問(wèn)巴格拉姆軍事基地。(IC photo)

與此同時(shí)，美國(guó)現(xiàn)任和前任官員正試圖弄明白，為什么一個(gè)耗時(shí)20多年、耗資1000多億美元建立起來(lái)的政府和安全部隊(duì)會(huì)如此迅速地崩潰。

長(zhǎng)期擔(dān)任駐阿美軍指揮官顧問(wèn)的卡特·馬爾卡西安認(rèn)為，阿富汗部隊(duì)之所以羸弱，除了他們嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)，還因?yàn)槿狈δ軌蛞鸢⒏缓谷斯缠Q的統(tǒng)一事業(yè)。相比之下，塔利班成員為他們的文化和伊斯蘭教而戰(zhàn)。馬爾卡西安說(shuō)，他們“代表了某種鼓舞人心的東西，某種讓他們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上變得強(qiáng)大的東西，某種與作為阿富汗人的意義緊密相連的東西”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年7月5日，距阿富汗首都喀布爾約50公里，美軍撤離后的巴格拉姆空軍基地。(IC photo)

文章指出了美國(guó)力量的局限性，并提出一個(gè)更廣泛的問(wèn)題，即阿富汗災(zāi)難性的、尷尬的失敗將如何限制美國(guó)外交政策演進(jìn)。如今，“9·11”恐襲和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)吸引了許多軍事指揮和外交政策上的后起之秀為政府服務(wù)。在經(jīng)歷上世紀(jì)90年代低風(fēng)險(xiǎn)維和任務(wù)后，美國(guó)及其外交政策在2001年之后的幾年里似乎突然成了世界的中心。

似乎可以肯定的是，今后幾年，（美國(guó)對(duì)）軍事力量的使用將受到在阿富汗這種燙手經(jīng)歷的影響。美國(guó)外交政策將以更溫和的野心為指導(dǎo)，尤其在權(quán)衡使用軍事力量時(shí)。另一種可能是，美國(guó)的外交政策越來(lái)越關(guān)注流行病或氣候變化等問(wèn)題，這些問(wèn)題需要美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)和全球的應(yīng)對(duì)。

同時(shí)，外交政策建制派已日益將重心轉(zhuǎn)移到與俄羅斯和中國(guó)等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)上。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8月16日評(píng)論稱(chēng)，“阿富汗危機(jī)令拜登專(zhuān)注于中國(guó)的努力受挫”。（網(wǎng)站報(bào)道截圖）

曾在奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任五角大樓文官的約翰·甘斯說(shuō)，在“野心、自負(fù)和影響世界大事的欲望”驅(qū)使下，整整一代美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都躍躍欲試。

甘斯提及，已有60多萬(wàn)美國(guó)人死于新冠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去20年美國(guó)死于恐怖主義和戰(zhàn)爭(zhēng)的人數(shù)。但目前看來(lái)，這些威脅不太可能成為美國(guó)外交政策的中心議題。擁有7400億美元預(yù)算的五角大樓，在可自由支配開(kāi)支中所占的份額仍比任何其他政府機(jī)構(gòu)都要大。

文章最后指出，大多數(shù)外交政策專(zhuān)家都同意：美國(guó)需要抑制對(duì)其武裝部隊(duì)的自信。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)老兵鄧普西說(shuō)：“我們對(duì)我們的軍隊(duì)非常自信，不可避免地會(huì)越界。一個(gè)不受約束的軍事官僚機(jī)構(gòu)永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)生好結(jié)果。”