【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國頻繁以所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為借口，針對(duì)新疆棉花、番茄和光伏等產(chǎn)業(yè)屢屢揮出制裁大棒。如今，美國參議院連裝都不想裝了，將矛頭對(duì)向了所有新疆產(chǎn)品。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日，美國國會(huì)參議院通過一項(xiàng)涉疆議案。這項(xiàng)議案以新疆存在所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”、“侵犯人權(quán)”為幌子，擬禁止進(jìn)口所有來自中國新疆或在新疆生產(chǎn)的商品。

該議案下一步將被送交眾議院，待參眾兩院均表決通過后，再由美國總統(tǒng)拜登簽署成法。路透社15日稱，目前還不清楚這將何時(shí)發(fā)生。

7月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰重申，所謂新疆人權(quán)和強(qiáng)迫勞動(dòng)問題與事實(shí)完全不符。美方的做法嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，不利于中美兩國，不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中方堅(jiān)決反對(duì)。

美參院通過涉疆議案

美國國會(huì)參議院網(wǎng)站公開信息顯示，這項(xiàng)針對(duì)新疆的“強(qiáng)制勞動(dòng)預(yù)防法案”是由“反華議員”共和黨籍參議員盧比奧和民主黨籍參議員莫科里（Jeff Merkley）于今年1月份共同提出。

盡管拿不出任何證據(jù)，議案中依然對(duì)中國新疆橫加指責(zé)，重復(fù)著一些所謂新疆存在“駭人聽聞的虐待”、“種族滅絕”、“反人類罪行”、“強(qiáng)迫勞動(dòng)”、“違反人權(quán)”等無知謊言。

議案要求美國政府使用所擁有的一切權(quán)力，包括雙邊和多邊機(jī)制、簽證和金融制裁、進(jìn)出口管制，加強(qiáng)禁止進(jìn)口“強(qiáng)迫勞動(dòng)”產(chǎn)品，以“領(lǐng)導(dǎo)國際社會(huì)終止強(qiáng)迫勞動(dòng)的做法”。

隨后議案妄稱，美國應(yīng)禁止進(jìn)口所有來自中國新疆或在新疆生產(chǎn)的商品，除非“進(jìn)口商能夠向美國海關(guān)和邊境保護(hù)局證明這些商品不是用強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的”；還應(yīng)確保中國政府不破壞“1930關(guān)稅法案”第307條款的有效執(zhí)行，該法案禁止進(jìn)口“所有在外國以強(qiáng)迫方式生產(chǎn)制造的貨物、商品”。

路透社和彭博社報(bào)道稱，法案中包含的“可反駁的假設(shè)”原則，實(shí)則是將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到進(jìn)口商身上。法案規(guī)定，進(jìn)口商有“盡職追蹤、管理供應(yīng)鏈，確保不進(jìn)口來新疆的存在強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象的任何商品”。

此外，美國政府此前頻繁以所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為借口，針對(duì)新疆棉花、番茄和光伏等產(chǎn)業(yè)屢屢揮出制裁大棒。路透社分析稱，此次議案援引“1930關(guān)稅法案”，將制裁范圍擴(kuò)大至了新疆、乃至中國的全部產(chǎn)品。

這項(xiàng)涉疆議案要求，在法案正式頒布后的45天內(nèi)，美國財(cái)政部長和國土安全部長應(yīng)聯(lián)合勞工部長、美國貿(mào)易代表、國務(wù)卿舉行公開聽證會(huì)。此后還要向國會(huì)提交一份“防止進(jìn)口新疆強(qiáng)迫勞動(dòng)商品”的戰(zhàn)略，其中必須包括在中國境內(nèi)“通過強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品清單”，以及將這些產(chǎn)品出口至美國的實(shí)體清單。

該議案還擴(kuò)大了與新疆有關(guān)的資產(chǎn)和簽證阻止制裁的范圍，將外國個(gè)人和實(shí)體包括在內(nèi)。

盧比奧（左）和莫科里

作為議案提出者，共和黨籍參議員盧比奧和民主黨籍參議員莫科里不斷叫囂、教美企和美國民眾做事，妄稱“任何美國公司都不應(yīng)從中獲利、任何美國人都不應(yīng)購買新疆貨”。他們還呼吁眾議院盡快做出行動(dòng)。

該議案下一步將被送交眾議院，待參眾兩院均表決通過后，再由美國總統(tǒng)拜登簽署成法。但路透社稱，目前還不清楚這將何時(shí)發(fā)生。

對(duì)于西方國家和媒體蓄意詆毀中國新疆的人權(quán)狀況、惡毒攻擊中國政府治疆政策的行為，我國外交部和各國駐外使館均多次表示強(qiáng)烈憤慨和堅(jiān)決反對(duì)。

7月15日，在商務(wù)部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰重申，所謂新疆人權(quán)和強(qiáng)迫勞動(dòng)問題與事實(shí)完全不符。美方的做法嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，不利于中美兩國，不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中方堅(jiān)決反對(duì)。

近一段時(shí)間，拜登政府在涉疆問題上“陰招”不斷。路透社近日援引消息稱，美國商務(wù)部有意把14家中國公司增列入“實(shí)體清單”；7月13日，拜登政府更新了一份針對(duì)新疆的商業(yè)警示，向美企發(fā)出威脅，聲稱“若不退出與新疆有關(guān)的供應(yīng)鏈、合資企業(yè)或投資項(xiàng)目，就有可能面臨違反美國法律的高風(fēng)險(xiǎn)”。

對(duì)于美國政府的如此做法，觀察者網(wǎng)專欄作者、合規(guī)法律專家楊杰14日接受采訪時(shí)指出，隨著中國《反外國制裁法》、《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》、《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》等三部法律的逐步出臺(tái)，中國反制裁、反干涉、反制長臂管轄等應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律“工具箱”初步成型。

具體到所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”事件，楊杰表示，這實(shí)際上是歧視性的美國設(shè)置的歧視性貿(mào)易壁壘政策，實(shí)質(zhì)是不讓新疆地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。如果外國企業(yè)盲目遵循美國法律法規(guī)，也將在中國市場上面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

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