事實(shí)上，共和黨人一向反對(duì)任何加稅政策，這也是此前兩黨就“基建計(jì)劃”談不攏的重要原因之一。而拜登提議對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障體系進(jìn)行投資，人們對(duì)于通貨膨脹的擔(dān)憂正在加劇，這是自二戰(zhàn)以來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的情況。

“這是一個(gè)大膽的、雄心勃勃的、循序漸進(jìn)的預(yù)算案，但也存在問(wèn)題?！泵绹?guó)兩黨政策中心（BPC）高級(jí)副總裁、前參議院共和黨預(yù)算助理威廉·霍格蘭德（William Hoagland）表示，他對(duì)政府不控制赤字的做法感到擔(dān)憂，“這真的相當(dāng)于從大蕭條后走入羅斯福時(shí)代”。

NPR指出，雖然拜登已提出方案和優(yōu)先事項(xiàng)，但國(guó)會(huì)才擁有批準(zhǔn)使用資金權(quán)力，并最終決定政府的開(kāi)支水平。《華爾街日?qǐng)?bào)》也持同樣觀點(diǎn)，并補(bǔ)充稱，民主黨目前在國(guó)會(huì)中的多數(shù)席位“微乎其微”，一些議員也常常無(wú)視白宮的預(yù)算要求，只支持自己的計(jì)劃，部分民主黨議員就對(duì)拜登加稅的做法持保留意見(jiàn)。

不過(guò)，該提案還是可以通過(guò)所謂的“預(yù)算和解程序”獲準(zhǔn)通過(guò)。“預(yù)算和解程序”能夠讓特定法案只要在參議院獲得半數(shù)以上的支持就可通過(guò)，繞開(kāi)60票的通過(guò)門檻，從而避免“阻撓議事”（filibuster，又譯為“費(fèi)力把事拖”）的出現(xiàn)。一些外媒喜歡將該程序比喻為參議院“核武器”，不可多用（每年兩次）。

今年3月，民主黨人已用此方法強(qiáng)行通過(guò)了1.9萬(wàn)億新冠紓困法案，目前正在權(quán)衡是否要在沒(méi)有共和黨支持的情況下，再次動(dòng)用以推進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)議程，比如拜登力推的“基建計(jì)劃”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在賓夕法尼亞州匹茲堡宣布大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。圖自澎湃影像

白宮堅(jiān)稱：對(duì)企業(yè)和富人加稅就能為政策“買單”

據(jù)報(bào)道，此前有政府官員表示，預(yù)算案內(nèi)容將會(huì)在未來(lái)10年內(nèi)增加赤字，但更高的支出最終將被企業(yè)和富人的增稅收入所抵消。白宮方面則堅(jiān)稱，未來(lái)幾年，當(dāng)美國(guó)面臨更嚴(yán)峻財(cái)政挑戰(zhàn)時(shí)，該預(yù)算案實(shí)際上有助于減少赤字。

因此，對(duì)于外界的疑慮，拜登政府仍堅(jiān)持其就業(yè)計(jì)劃和家庭計(jì)劃，將在15年內(nèi)通過(guò)增加稅收的方式抵消赤字所帶來(lái)的影響。

這份預(yù)算案受到了許多民主黨進(jìn)步派人士的歡迎，佛蒙特州參議員、參議院預(yù)算委員會(huì)主席伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）稱，這是“我國(guó)現(xiàn)代史上對(duì)工薪家庭最重要的議程”，并承諾將努力幫助推進(jìn)這一議程。

但一些財(cái)政界的“鷹派人士”仍然感到憂慮，他們贊揚(yáng)了拜登政府至少在花心思為其支出舉措“買單”，但同時(shí)擔(dān)心白宮忽視了當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況。

“他們想調(diào)整預(yù)算，這很好。但這樣做的前提是，不能讓債務(wù)的增長(zhǎng)速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，達(dá)到前所未有的水平。”非盈利組織美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算負(fù)責(zé)委員會(huì)（CRFB）主席瑪雅·麥克吉尼亞斯（Maya MacGuineas）說(shuō)道。

在預(yù)算案公布前，麥克吉尼亞斯表示，拜登政府接手的是一個(gè)“糟糕的財(cái)政狀況”，即使有為新項(xiàng)目“買單”的計(jì)劃，但美國(guó)的赤字問(wèn)題依然存在。

“我們面臨著巨大的結(jié)構(gòu)性赤字問(wèn)題。如果你還沒(méi)有弄清楚債務(wù)計(jì)劃，就把所有支出費(fèi)用都用于新的支出，那么處理（債務(wù)）就會(huì)變得非常困難。”

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》介紹，隨著疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美國(guó)政府預(yù)測(cè)2021年和2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為5.2%和3.2%，而在未來(lái)幾年里，經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率將保持著1.8%至2%之間。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。