據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施國(guó)內(nèi)相關(guān)工作匯報(bào)，要求以深化改革開(kāi)放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；部署完善企業(yè)特別是中小微企業(yè)退出相關(guān)政策，提升市場(chǎng)主體活躍度。

會(huì)議指出，推進(jìn)RCEP落地實(shí)施，是擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)而促進(jìn)改革的重要舉措。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，有關(guān)部門加快協(xié)定生效國(guó)內(nèi)相關(guān)對(duì)接準(zhǔn)備工作。

2月3日新聞聯(lián)播視頻截圖

此前2020年12月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就曾經(jīng)部署加快做好RCEP生效實(shí)施有關(guān)工作，維護(hù)自由貿(mào)易，拓展合作共贏新空間。

在中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)看來(lái)，（之所以在2021年初的國(guó)常會(huì)上再次部署RCEP相關(guān)工作），是因?yàn)镽CEP開(kāi)辟了中國(guó)與東盟、韓國(guó)、日本、新西蘭以及澳大利亞等國(guó)的新的合作局面。

“這是因?yàn)槠渌麌?guó)家正在進(jìn)行國(guó)內(nèi)的法律批準(zhǔn)程序，中國(guó)其實(shí)也正在完成相關(guān)程序，同時(shí)也要做好各種準(zhǔn)備，比如調(diào)整關(guān)稅，還有一些涉及到法律法規(guī)的調(diào)整，這肯定需要由國(guó)務(wù)院來(lái)統(tǒng)一部署的?！被艚▏?guó)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)海南研究院院長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡則對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“我國(guó)最開(kāi)始對(duì)外簽署自貿(mào)協(xié)定的時(shí)候，社會(huì)上了解得不多，企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠措施利用率不高。經(jīng)過(guò)這些年我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，自貿(mào)協(xié)定利用率不斷提升。2019年，我國(guó)自貿(mào)協(xié)定綜合利用率已經(jīng)達(dá)到77%。提高自貿(mào)協(xié)定利用率既要靠政府部門采取配套措施做好技術(shù)準(zhǔn)備，也要提高社會(huì)各界特別是企業(yè)界對(duì)自貿(mào)協(xié)定的認(rèn)識(shí)。這次RCEP協(xié)定的簽署，使得社會(huì)各界對(duì)自貿(mào)談判和自貿(mào)協(xié)定的關(guān)注度大大提升，對(duì)更加高效地利用好自貿(mào)協(xié)定起到了推動(dòng)作用?！?

實(shí)施原產(chǎn)地累積規(guī)則的紅利

會(huì)議指出，目前協(xié)定條文司法審查、貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓承諾表轉(zhuǎn)換方案制定已完成，原產(chǎn)地累積規(guī)則實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)備取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，對(duì)協(xié)定涉及的701條約束性義務(wù)85%已做好履行準(zhǔn)備。下一步，要抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

一是充分認(rèn)識(shí)實(shí)施原產(chǎn)地累積規(guī)則有利于降低享受關(guān)稅優(yōu)惠門檻、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作、穩(wěn)定和強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，抓緊推進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)管理制度改革，制定原產(chǎn)地管理辦法和實(shí)施指引，完善業(yè)務(wù)流程，有針對(duì)性地做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，確保協(xié)定生效即可落地實(shí)施。

霍建國(guó)表示，原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP的一大突破。

他稱：“其他的自貿(mào)協(xié)定都有原產(chǎn)地規(guī)則，但是用累進(jìn)這種統(tǒng)計(jì)方法的只有RCEP。所以它可能是一個(gè)新的突破，這個(gè)突破對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)投資是有非常積極作用的?！?

霍建國(guó)解釋稱：“在其他國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中，任何一個(gè)國(guó)家到某國(guó)來(lái)投資，該國(guó)在增值部分都有要求，比如必須達(dá)到30%或40%或更高。”

“但原產(chǎn)地累積規(guī)則意味著，其他國(guó)家來(lái)某國(guó)投資之前，這個(gè)產(chǎn)品無(wú)論是最終產(chǎn)品、半成品還是一些大的散件，如果在協(xié)議的其他締約方國(guó)家已經(jīng)有過(guò)增值加工的步驟，這樣就可以累計(jì)計(jì)算，這實(shí)際上是方便了跨境投資?！?/strong>他解釋道。