【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】近年主打“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普政府持續(xù)收緊移民政策、頻繁拿H-1B工作簽證“開(kāi)刀”，讓一些高科技領(lǐng)域人才吃了“閉門(mén)羹”。眼下，特朗普還坐在白宮里，硅谷的科技巨頭們已等不及要讓拜登扭轉(zhuǎn)這一局面。

據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》11月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)科技公司渴望與即將上任的拜登政府合作，推翻特朗普政府的移民政策，特別是取消對(duì)海外高科技人才的簽證限制。比如，H-1B這類(lèi)主要適用于科學(xué)、技術(shù)、工程類(lèi)從業(yè)者的簽證。

今年以來(lái)，特朗普政府多次收緊簽證政策，如6月宣布暫停發(fā)放H-1B等特定非移民工作簽證，10月又宣布實(shí)施新一輪H-1B簽證限制。而這些限制政府已將一眾美國(guó)科技公司惹怒，他們將特朗普政府告上法庭。報(bào)道稱(chēng)，這些科技巨頭當(dāng)前明確向美國(guó)“下屆政府”表態(tài)，結(jié)束特朗普的相關(guān)舉措是科技行業(yè)2021年的首要任務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)科技行業(yè)組織“TechNet”就積極在法庭上挑戰(zhàn)特朗普的移民政策，這一組織涵蓋亞馬遜、蘋(píng)果、思科、戴爾、臉書(shū)、谷歌等科技巨頭。報(bào)道指出，如果這些公司發(fā)起的法律挑戰(zhàn)沒(méi)有成功，他們則希望“當(dāng)選總統(tǒng)”拜登廢除或修改特朗普的移民政策。

“TechNet”組織首席執(zhí)行官琳達(dá)·摩爾（Linda Moore）說(shuō)道，“我們國(guó)家正進(jìn)入當(dāng)選總統(tǒng)拜登和當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)代之際，他們應(yīng)該允許下屆政府為我們的移民政策定下基調(diào)?！?

報(bào)道截圖

在特朗普任期內(nèi)，H-1B簽證拒簽率確實(shí)呈現(xiàn)大幅上升之勢(shì)?！陡２妓埂冯s志8月報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）數(shù)據(jù)顯示，申請(qǐng)H-1B簽證的拒簽率顯著提高，該數(shù)字已從2015財(cái)年的6％上升至2019財(cái)年第二季度的33％。而在2010財(cái)年至2015財(cái)年之間，H-1B申請(qǐng)的拒簽率從未超過(guò)8％，如今這一比例卻翻了4倍。

然而，海外高科技人才是硅谷主要貢獻(xiàn)力量。美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)（NPR）本月報(bào)道指出，硅谷長(zhǎng)期依賴(lài)于持H-1B簽證的高技能工作人員，外籍勞工已成這一行業(yè)的支柱。在計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)和工程等核心科技領(lǐng)域的員工中，外籍勞工占60％以上。

在這些美國(guó)外籍勞工中，印度籍的勞工長(zhǎng)期占據(jù)大頭。美國(guó)公民及移民服務(wù)局統(tǒng)計(jì)顯示，印度籍H-1B簽證申請(qǐng)者長(zhǎng)期包攬每年發(fā)放簽證數(shù)量的70%，過(guò)去兩年來(lái)（73.9%、74.5%）還呈增加態(tài)勢(shì)。

NPR報(bào)道指出，盡管特朗普試圖通過(guò)簽證限制讓美國(guó)人獲得優(yōu)先權(quán)，但行業(yè)內(nèi)部人士表示，這是一種錯(cuò)誤的政策，無(wú)法實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)。

而拜登早在今年7月就承諾，如果贏得美國(guó)大選，他將撤回特朗普政府的部分簽證政策。據(jù)彭博社7月報(bào)道，在特朗普6月宣布暫停發(fā)放H-1B等特定簽證之際，拜登承諾將解除這一臨時(shí)暫停政策，并在上任第一天就會(huì)向國(guó)會(huì)提交移民改革法案。

不過(guò)，在稅收優(yōu)惠方面，特朗普時(shí)期的政策或?qū)@些美國(guó)科技巨頭更為友好。2017年底，特朗普政府頒布了30年來(lái)最大規(guī)模減稅法案，將聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從35%降至21%，同時(shí)大范圍調(diào)降個(gè)人所得稅。拜登則與特朗普相反，他在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾表示要取消上述減稅政策，將個(gè)人所得稅最高稅率調(diào)回39.6%，并將企業(yè)稅從21%提高到28%。

當(dāng)前，特朗普仍拒絕接受美媒“官宣”拜登勝選的結(jié)果，并繼續(xù)他的“訴訟之旅”。

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