【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】特朗普拒不認(rèn)輸，拜登的獲勝宣言大打折扣，權(quán)力交接程序也遲遲無法啟動?？伤稽c(diǎn)不慌，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日反手宣布了一份近500人的過渡團(tuán)隊(duì)名單，表示交接工作已經(jīng)開始，就算被堪稱美國政府“房東”的聯(lián)邦總務(wù)署“堵在門外”，也“絲毫不會改變我們做事情的動力”。

“政客”網(wǎng)站形容，拜登團(tuán)隊(duì)此舉和“助推起步”（jump-start）無異。

值得一提，這份名單非常照顧“政治正確”，成員一半以上為女性。其中還包括不少前奧巴馬政府官員，一定程度上預(yù)示了拜登籌備中的新政府的人事任命和政策方向。

不過，由于大選結(jié)果未定、交接工作遭聯(lián)邦機(jī)構(gòu)“卡位”，過渡團(tuán)隊(duì)的效率大打折扣。而且，拜登在具體人事安排上也面臨向共和黨示好妥協(xié)、激怒民主黨內(nèi)“進(jìn)步派”之間的兩難。

拜登10日稱，就算特朗普拒絕啟動交接，也“絲毫不會改變我們做事情的動力” 圖自：澎湃影像平臺

拜登過渡團(tuán)隊(duì)最全名單，多人系奧巴馬時(shí)期官員

“政客”新聞網(wǎng)站當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日報(bào)道，拜登陣營的政府過渡網(wǎng)站當(dāng)天公布了其“機(jī)構(gòu)評估團(tuán)隊(duì)”（ART）的一長串名單，是“迄今為止對未來拜登政府（人事安排）最全面的檢視”。

這份近500人的名單中，列舉了負(fù)責(zé)財(cái)政部、國防部、司法部到美國郵政總局（USPS）、國家安全委員會、美國國家航空航天局（NASA）等機(jī)構(gòu)交接工作的成員，包括前任官員、學(xué)者以及企業(yè)、智庫、非政府組織NGO等人士。   

拜登團(tuán)隊(duì)發(fā)布了針對聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)權(quán)力交接工作的團(tuán)隊(duì)成員名單

值得一提，其中多位代表人物明顯來自前奧巴馬政府。比如負(fù)責(zé)牽頭國土安全部交接的，是奧巴馬時(shí)期美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）首席法律顧問烏爾·賈杜。她曾多次為特朗普試圖廢除的“追夢人”（DACA）移民計(jì)劃辯護(hù)。

另外，奧巴馬在2008年金融危機(jī)后為加強(qiáng)金融監(jiān)管成立的消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB），由萊昂德拉·英格利希接手交接工作。英格里希2017至2018年曾擔(dān)任該機(jī)構(gòu)副局長，原本有望出任代理局長，但被特朗普強(qiáng)行安插的親信取代。她后來為此事起訴特朗普政府，并得到民主黨參議員伊麗莎白·沃倫的支持，但敗訴后便辭去副局長一職。

而過渡團(tuán)隊(duì)中負(fù)責(zé)美聯(lián)儲、銀行與證券監(jiān)管部分的加里·根斯勒，曾在奧巴馬時(shí)期擔(dān)任美國商品期貨交易委員會主席，并牽頭出臺《多德-弗蘭克法案》、推動建立金融衍生品的行業(yè)監(jiān)管框架。

《華爾街日報(bào)》近日透露，拜登可能任命根斯勒對華爾街監(jiān)管提供建議 圖自：麻省理工學(xué)院主頁

此外，勞工部交接小組的拉杰什·納亞克，也在奧巴馬時(shí)期擔(dān)任過勞工部副幕僚長。參議員沃倫的助理安妮·里德也用上此前的工作經(jīng)歷，負(fù)責(zé)衛(wèi)生與公共服務(wù)部的交接。

遭聯(lián)邦總務(wù)署“卡位”，過渡團(tuán)隊(duì)有名無實(shí)

按照慣例，歷屆大選中獲勝的一方應(yīng)在就職典禮前組建過渡團(tuán)隊(duì)。其任務(wù)是收集與評估內(nèi)閣15個(gè)部級單位與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的預(yù)算、人事信息、相關(guān)規(guī)章和手頭上工作，為組建新班子做好準(zhǔn)備。

值得一提，過渡團(tuán)隊(duì)成員對各機(jī)構(gòu)官員的提名有很大發(fā)言權(quán)，甚至自己就會在負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)任職。

4年前特朗普勝選后也曾組建負(fù)責(zé)過渡交接的“降落隊(duì)”（landing team） 視頻截圖

不過到目前為止，拜登的過渡團(tuán)隊(duì)依然“有名無實(shí)”，因?yàn)槊绹?lián)邦總務(wù)署（GSA）還沒有承認(rèn)拜登在大選中獲勝，拒絕啟動總統(tǒng)權(quán)力交接程序。

聯(lián)邦總務(wù)署成立于1949年，負(fù)責(zé)擬訂聯(lián)邦政府總務(wù)工作規(guī)章制度，辦公樓等聯(lián)邦公共建筑的修建、調(diào)配、維護(hù)和管理，集中采購，資產(chǎn)管理，差旅管理，信息化建設(shè)與技術(shù)保障等工作。

在該機(jī)構(gòu)的決定下，過渡團(tuán)隊(duì)字面意義上地被聯(lián)邦機(jī)構(gòu)“拒之門外”，無法直接與現(xiàn)任官員對接，也就拿不到有關(guān)資料和信息。

聯(lián)邦總務(wù)署現(xiàn)任署長墨菲，被形容全華盛頓特區(qū)“最有權(quán)勢”的人 視頻截圖

“政客”網(wǎng)站認(rèn)為，在聯(lián)邦總務(wù)署面前吃“閉門羹”的情況下，拜登團(tuán)隊(duì)強(qiáng)行啟動過渡程序，無異于“助推起步”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，特朗普是利用聯(lián)邦總務(wù)署來阻撓拜登開展交接工作。拜登陣營此時(shí)發(fā)布名單是為了“展示自信”，顯示他們將按部就班、不受干擾。

但這不可避免地會影響過渡團(tuán)隊(duì)的工作效率。直到特朗普的法律訴訟出結(jié)果之前，他們暫時(shí)只能通過與前任公務(wù)員、智庫、勞工組織、貿(mào)易協(xié)會和NGO等接觸來獲取信息。

此外，聯(lián)邦總務(wù)署也扣留了過渡團(tuán)隊(duì)超過600萬美元的活動經(jīng)費(fèi)，因此名單上的所有人都被標(biāo)注“志愿者”，暫時(shí)是無薪工作。

拜登：已開始交接，不擔(dān)心花多久確認(rèn)大選結(jié)果

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，拜登公開表示，不擔(dān)心需要花多久時(shí)間確認(rèn)大選結(jié)果。他抨擊特朗普拒絕認(rèn)輸“丟人”，其拒絕啟動權(quán)力交接“絲毫不會改變我們做事情的動力”。

“我們已經(jīng)開始交接工作了，我們正順利進(jìn)行……沒有任何事情能阻止這一切?！卑莸沁€說，相信共和黨會同自己共事。他的助理透露，團(tuán)隊(duì)一直在與共和黨議員接觸。不過共和黨至今仍未正式承認(rèn)拜登獲勝。

美聯(lián)社提到，拜登本人曾在7日的勝選演講中承諾做“所有美國人的總統(tǒng)”，暗示愿意向共和黨伸出橄欖枝。為了彌合兩黨分歧，他可以安排原共和黨政府官員在新政府就職。萬一共和黨兩個(gè)月后守住參議院多數(shù)席位，此舉有利于緩和雙方之間的矛盾，避免共和黨像民主黨4年前一樣，利用參議院的人事任命權(quán)對拜登政府“卡脖子”。

但是拜登更大的頭痛在于，與共和黨進(jìn)一步加強(qiáng)合作，反過來可能招致民主黨內(nèi)“進(jìn)步派”的不滿。后者擔(dān)心拜登會在醫(yī)保、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法案、綠色能源等議題上作出妥協(xié)，且對過渡團(tuán)隊(duì)名單中是否“混入”了職業(yè)說客、大公司總裁而耿耿于懷。

拜登過渡團(tuán)隊(duì)在聲明中表示，名單反映了對民主黨內(nèi)左翼的承諾，“許多團(tuán)隊(duì)成員堅(jiān)強(qiáng)、進(jìn)步的價(jià)值觀，以及源自勞工運(yùn)動的深厚根基，將成為新一屆拜登/哈里斯政府的基調(diào)。”

名單還不忘照顧美國的“政治正確”。聲明提到，過渡團(tuán)隊(duì)成員中一半以上為女性，40%以上為非白人和性少數(shù)群體。

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