【文丨界面新聞記者 王磬】

隨著新冠疫情在歐洲蔓延，多國紛紛出現(xiàn)口罩短缺。2月29日，法國政府宣布，口罩將被列入處方藥。藥店不得把口罩賣給沒有出具醫(yī)生處方的顧客，以限制哄搶、將口罩留給最需要防護的醫(yī)護人員。

據(jù)界面新聞了解，在米蘭、巴黎、倫敦、布魯塞爾、阿姆斯特丹等大城市，藥店里均出現(xiàn)了口罩售罄、消毒用品短缺的現(xiàn)象。但與之形成對比的是，除了意大利北部地區(qū)，歐洲其他大城市的街頭仍很少看到民眾配戴口罩。

這些口罩都去了哪兒？醫(yī)療物資向來充足的歐洲，為何也突然陷入了“口罩荒”？歐洲各國的政府和企業(yè)又如何應對這一挑戰(zhàn)？

早已供不應求

截至發(fā)稿，已經(jīng)有18個歐盟成員國報告確診了新冠病例，其中意大利是重災區(qū)，累計2036例，法德確診病例也均逾百。歐盟已將疫情風險等級從“溫和”上調至“高”。此輪疫情在歐洲的爆發(fā)始于2月21日意大利北部倫巴第大區(qū)出現(xiàn)的社區(qū)傳染，但口罩供應卻是早在此之前就已出現(xiàn)短缺跡象。

阿姆斯特丹一間藥店的店員告訴界面新聞，盡管荷蘭直到2月27日才確診了本國的首例病例，但早在1月底時他們的口罩就已經(jīng)供不應求，主要是亞洲群體在購買。藥店當時打算增加采購，但已經(jīng)很難找到貨源。

德國藥品批發(fā)協(xié)會在上周表示，藥店現(xiàn)在很難再拿到新的貨品，即使下單成功，也往往會面臨延時和運輸困難等問題。

在疫情中心意大利，口罩價格瘋漲了數(shù)百倍。路透社援引一位米蘭檢察官的說法稱，在倫巴第大區(qū)，一只普通口罩的在線價格甚至從平時的1歐分漲至10歐元，警方不得不介入調查。

居住在意大利、法國、英國的多位華人均向界面新聞表示，實體藥店里已經(jīng)很難尋覓口罩的蹤影，網(wǎng)店里也多顯示脫銷，如果想要購買口罩只能通過華人群體“自尋渠道”。

不只是普通消費者，連醫(yī)護人員都表達了對口罩短缺的擔憂。

德國羅斯托克大學醫(yī)院的醫(yī)生向《德國之聲》表示，目前面臨的最大問題就是買不到防護口罩，大學醫(yī)院的供應商表示可以提供半年的貨量、但并不清楚它們有怎樣的途徑。在極端的情況下，醫(yī)護人員將很可能需要重復使用口罩。

意大利護士工會向意大利媒體表示，口罩、防護服、手套等防護服嚴重缺失，很多地區(qū)已經(jīng)用完。在托斯卡納大區(qū)，甚至還發(fā)生了醫(yī)院里的口罩箱被盜走的事情。

為何短缺至此？

《紐約時報》指出，中國既是新冠疫情的中心，也是世界口罩生產(chǎn)的中心。中國每年口罩產(chǎn)量占全球的約50%，武漢疫情爆發(fā)，疊加春節(jié)假期，大量工廠停擺。中國隨后又發(fā)布了防疫物資出口的管制措施。寧波一間外貿(mào)公司的總裁表示，疫情爆發(fā)之前他們每月出口60萬至70萬個醫(yī)用口罩，但這個數(shù)字現(xiàn)在是零。包括歐洲在內(nèi)的全球市場早已無法從中國獲得常規(guī)的口罩供應。

在疫情初期，歐洲原有的口罩存量曾大量用于馳援中國。2月初，應中方請求，歐盟曾協(xié)調成員國向中國運送12噸的疫情防控急需物資。自武漢封城以來，大量居住在歐洲的華人通過零售或批發(fā)的方式，在歐洲各地收購并運送回國，尤以各地僑鄉(xiāng)會和武漢地區(qū)高校的校友會為主要力量。

據(jù)界面新聞了解，這其中也存在個別歐洲華人商販利用疫情信息的時間差、囤積口罩并高價轉賣給本地民眾的現(xiàn)象。一些歐洲華人微信群里流傳的信息顯示，“平時進價2.5（歐元的）50pz盒裝口罩，現(xiàn)在被買到了20、50、100，甚至獅子大開口地叫賣200歐”。也因此有僑領出來呼吁，懇請歐洲華商不要再囤口罩，放一點給本地醫(yī)護人員。

產(chǎn)能面臨挑戰(zhàn)

多國口罩短缺，這對歐洲的制造業(yè)產(chǎn)能形成了嚴峻挑戰(zhàn)。

據(jù)意大利《24小時太陽報》2月中旬，該國口罩制造公司Dpi di Roma負責人Vittorio de Blasiis表示，“十天之內(nèi)消耗了過去十年的口罩存量”。他表示因需求激增，每天都接到成百萬的訂單。不僅有來自中國的采購請求，也有國際大公司希望給員工采購的請求。

不過，大部分歐洲口罩制造商的生產(chǎn)線都設在中國，歐洲本身產(chǎn)能十分有限。由于中國禁止了醫(yī)用口罩出口，一些制造商正在計劃將生產(chǎn)線撤回本國或是遷到其他尚未受疫情影響的國家。

據(jù)捷克門戶新聞網(wǎng)站iRozhlas報道，捷克醫(yī)療物品公司Respilon生產(chǎn)的口罩用于供應歐美市場，疫情后其需求量增加了10倍有余。該公司通常的生產(chǎn)流程是：由捷克提供口罩生產(chǎn)的原料、在中國加工完成。

該公司總裁Roman Zima表示，他們正在考慮在捷克和以色列建立新的生產(chǎn)線，預計5月可投入生產(chǎn)，屆時可日產(chǎn)70000只普通口罩、6000只醫(yī)用口罩。但他也表示，這恐怕仍然無法滿足實際需求。歐洲目前有三大口罩制造商，從戰(zhàn)略層面來看這是不夠的。

政府緊急調配

歐洲多國政府也出臺了緊急調配措施。調配重點是：確保醫(yī)護人員擁有足夠的口罩。

歐盟成員國之中，法國最早對口罩短缺做出反應。法國政府于上周宣布，已經(jīng)緊急下單采購2億口罩，但尚不確定何時能到貨。政府已經(jīng)將庫存的1500萬口罩發(fā)放至醫(yī)療前線，主要用來支持家庭醫(yī)生和在醫(yī)院里工作的醫(yī)護人員。2月29日，法國又決定將口罩納入處方藥，以防止民眾搶購。

意大利的中央和地方政府也在上周開展了一輪口罩采購。據(jù)意大利《晚郵報》，倫巴第大區(qū)政府已經(jīng)緊急采購了30萬個ffp3口罩、20萬個醫(yī)用口罩。意大利“新冠危機委員會”委員Angelo Borrelli表示，中央政府已經(jīng)與意大利工業(yè)家聯(lián)合會Confindustria合作，設立了專門的口罩采購渠道，并將在口罩到達之后根據(jù)各大區(qū)的疫情狀況進行分配。

意大利政府尚未出臺針對口罩的限購措施，但加大了對惡意抬價等倒賣行為的打擊。在都靈，警方不久前破獲一起不合規(guī)口罩的倒賣事件，一盒售價高達5000歐元。

英國政府也表示，將釋放部分存量口罩，以緩解市場需求壓力。德國政府此前也已經(jīng)向藥店發(fā)出通告，優(yōu)先保障醫(yī)護人員的口罩需求。

歐盟委員會在3月2日的新聞發(fā)布會上表示，歐盟已經(jīng)協(xié)調18個受疫情影響的成員國共同進行物資采購，其中包括口罩。它們期待在一周之內(nèi)收到相關物資，但尚未透露采購規(guī)模。

歐洲疾控中心（ECDC）在此前接受界面新聞采訪時曾表示，歐盟國家或將激活大流行病防范計劃，要保證醫(yī)療系統(tǒng)有足夠的資源和人力去隔離和醫(yī)治不斷增長的新冠病人。

“民眾無需戴口罩”

值得注意的是，關于普通民眾是否需要佩戴口罩，意大利、法國、德國、英國等政府發(fā)布的官方防疫手冊給出的建議基本類似：不需要。截至發(fā)稿，至少已有30個歐洲國家（不含俄羅斯）報告了確診病例，其中意大利2036人、法國191人、德國157人、英國40人。

總的來說，這些歐洲國家的防疫手冊都遵循了世衛(wèi)組織的建議，強調了如下幾點：勤洗手、咳嗽或打噴嚏時用手臂捂住、使用一次性紙巾、避免握手和不必要的身體接觸等。

英國NHS表示，口罩在醫(yī)院等場所非常重要，但是幾乎沒有證據(jù)顯示，用口罩遮住口鼻可以降低健康人感染新冠病毒的概率。口罩的作用主要是防止病人將疾病傳播給別人，因此那些已經(jīng)有癥狀的人才需要佩戴口罩。

意大利衛(wèi)生部援引世衛(wèi)組織的說法，認為只有如下幾類人才需要戴口罩：那些可能與病人有過接觸的人、出現(xiàn)了咳嗽打噴嚏等癥狀的人、正在照顧疑似/確診病人的人，以及醫(yī)院的醫(yī)護工作者。此外，在意大利北部的紅色疫區(qū)——羅馬涅、倫巴第、威尼托三個大區(qū)——民眾應當佩戴口罩。

德國衛(wèi)生部指出，普通人群佩戴口罩“沒有意義”，應該將防疫重點放在個人衛(wèi)生上。只有通過正確的方式佩戴口罩（例如有胡子的男性需要先刮光胡子等）、并保持一定頻度的更換，否則接觸被污染的口罩反而會帶來感染風險。戴口罩還可能讓人產(chǎn)生一種有安全感的錯覺，從而忽略了其他衛(wèi)生措施，如勤洗手。衛(wèi)生部建議，民眾如果出現(xiàn)了感冒的相關癥狀，應與家庭醫(yī)生溝通，再決定是否佩戴、如何佩戴、以及佩戴哪一種型號的口罩。

法國衛(wèi)生部建議，如果你曾在過去兩周到過疫區(qū)，如中國、新加坡、朝鮮、伊朗、意大利北部三大區(qū)，可以佩戴口罩。但也強調，帶有呼吸閥的口罩如ffp2應該留給醫(yī)護人員。

不過，據(jù)界面新聞了解，歐洲華人群體內(nèi)部對這些建議有些質疑之聲。

中國正在經(jīng)歷“硬核”防疫，其中，口罩是民眾防疫的基礎物資，疫情嚴重的地方甚至出現(xiàn)了不戴口罩不能上街的強制措施。在這樣的對比之下，有華人擔心，歐盟有5億人口，這也許是歐洲政府在口罩不足的情況下，為防止民眾搶購而做出的策略性表態(tài)，并非真的因為口罩真的無效。