【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】去年底聯(lián)合國遭遇近10年來最嚴重的資金危機，而當前聯(lián)合國一年一度“催”會費的時候又到了。

上周五在聯(lián)合國公布因拖欠會費而失去投票權的國家后，黎巴嫩隨即補上欠款挽回了其在聯(lián)合國大會的投票權。但截至13日，聯(lián)合國表示，仍有6個國家在繳納2019年會費方面遠遠滯后，并將失去投票權，分別是也門、委內(nèi)瑞拉、中非共和國、岡比亞、萊索托和湯加。

值得注意的是，黎巴嫩正面臨著數(shù)十年來最嚴重的經(jīng)濟危機；委內(nèi)瑞拉正面臨著惡性的通貨膨脹，但該國外長譴責稱，是美國的經(jīng)濟制裁封鎖了該國履行承諾的“金融通道”；也門近年來則飽受戰(zhàn)爭摧殘，聯(lián)合國還曾預測，若戰(zhàn)爭持續(xù)也門將成為最貧窮的國家；中非、萊索托等會費拖欠國家的經(jīng)濟也并不景氣。

而另一方面，新年伊始，亞美尼亞、葡萄牙、烏克蘭和印度已經(jīng)把2020年聯(lián)合國經(jīng)常預算的攤款份額全部付清了。

圖自聯(lián)合國

周一（13日），聯(lián)合國發(fā)布新聞公告稱，截至去年底，（193個成員國中）僅146個會員國全額繳納了會費。截至1月9日，仍有10個會員國拖欠會費將失去投票權，即中非共和國、科摩羅、岡比亞、萊索托、圣多美和普林西比、索馬里、湯加、委內(nèi)瑞拉、也門和黎巴嫩。

《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定，凡拖欠聯(lián)合國財政款項的會員國，其拖欠數(shù)額如等于或超過前兩年所應繳納的數(shù)額時，即喪失其在大會的投票權。根據(jù)以上規(guī)定，科摩羅、圣多美和普林西比以及索馬里的投票權仍將保留至明年9月第七十四屆會議結束。

但聯(lián)合國發(fā)言人斯蒂芬尼·杜加里克（Stephane Dujarric）13日中午表示，黎巴嫩在當日上午剛剛付款。因此，黎巴嫩的投票權已得到恢復。此外，杜加里克還宣布，亞美尼亞、葡萄牙、烏克蘭和印度已經(jīng)全額繳納2020年度聯(lián)合國經(jīng)常預算的攤款份額。

黎巴嫩鎊 圖：路透社

據(jù)路透社13日報道，杜加里克表示，“過去幾周，秘書處一直與黎巴嫩常駐聯(lián)合國代表團保持聯(lián)系，以提供幫助……他們支付了所需的款項，我們充分認識到，黎巴嫩最近發(fā)生的事件對（該國）銀行系統(tǒng)構成了挑戰(zhàn)，（因此）延誤了一部分資金。”但目前仍尚不清楚黎巴嫩欠款總額是多少。

早在上周五（10日），杜加里克就公布了將失去投票權的7個國家。黎巴嫩外交部隨即在11日發(fā)表聲明稱，聯(lián)合國的決定可能“損害黎巴嫩的利益、聲譽和聲望”，呼吁盡快找到解決方案。黎巴嫩財政部緊跟著表示，該國欠款將在13日之前付清。

值得注意的是，路透社報道稱，黎巴嫩正面臨自1975年至1990年內(nèi)戰(zhàn)以來最嚴重的經(jīng)濟危機，由于美元短缺，黎巴嫩鎊大幅貶值，與此同時，銀行正在嚴格控制現(xiàn)金流入，并阻止向海外轉移資金。且自黎巴嫩總理薩德·哈里里去年10月宣布辭職以來，黎巴嫩政府運作情況并不穩(wěn)定。聯(lián)合國黎巴嫩特別協(xié)調員庫比斯（Jan Kubis）本周批評了這種情況稱，其“越來越不負責任”。

而另一個會費拖欠國委內(nèi)瑞拉也正處于空前的危機之中，自2013年以來，委內(nèi)瑞拉累計GDP損失已經(jīng)達到62.2％。

委內(nèi)瑞拉反對總統(tǒng)馬杜羅的示威游行 圖：美聯(lián)社

聯(lián)合國去年底發(fā)布新聞稱，自2015年以來委內(nèi)瑞拉陷入政治經(jīng)濟雙重危機，并在這條道路上越走越遠。2019年，該國發(fā)生了1萬6000多起抗議活動，經(jīng)濟嚴重萎縮，貨幣急劇貶值，人們負擔不起基本的食物，約470萬人逃到國外。

“委內(nèi)瑞拉分析”13日報道稱，委內(nèi)瑞拉被要求每年向聯(lián)合國支付2180萬美元，但自2018年后該國沒有再發(fā)布過任何付款報告。但委內(nèi)瑞拉外交部長阿雷亞薩（Jorge Arreaza）將矛頭指向了美國主導的經(jīng)濟制裁稱，美國的制裁封鎖了委內(nèi)瑞拉履行承諾的“金融通道”。

近年來，也門則飽受戰(zhàn)爭與武裝沖突的摧殘，該國貧困人口比例從2014年的47％躍升至2019年底的75％。

也門戰(zhàn)爭中流離失所的民眾 圖：法新社

去年10月，聯(lián)合國在一份報告中表示，“如果戰(zhàn)斗一直持續(xù)到2022年，也門將成為世界上最貧窮的國家。該國79％的人口生活在貧困線以下，而65％的人口屬于極端貧困。”

此外，去年聯(lián)合國的資金危機持續(xù)受到關注，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，由于一些會員國拖欠會費，聯(lián)合國遭遇了近10年來最嚴重的資金危機。其中美國拖欠的會費最多，共10.55億美元，包括2019年度拖欠會費6.74億美元和往年拖欠會費3.81億美元。聯(lián)合國秘書處發(fā)言人在通報中稱，雖然美國在去年11月繳納了約5.63億美元，但也僅為拖欠會費的一半。

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