【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署國(guó)防授權(quán)法案生效。對(duì)于法案塞入多項(xiàng)涉華消極條款，我國(guó)外交部表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

美國(guó)還把“干涉內(nèi)政”觸角伸向了歐洲國(guó)家，其中就包括制裁俄歐合作的天然氣管道項(xiàng)目“北溪2號(hào)”。根據(jù)條款，美國(guó)政府將對(duì)任何參與和幫助俄羅斯國(guó)有天然氣公司（Gazprom）進(jìn)行管道建設(shè)的歐洲公司實(shí)施制裁——持有的美國(guó)簽證和財(cái)產(chǎn)將被撤銷和凍結(jié)。

美國(guó)的制裁決定惹怒了俄羅斯和德國(guó)：德國(guó)政府指責(zé)美國(guó)此舉是“干涉內(nèi)政”，并明確拒絕“這種域外制裁”；俄羅斯外交部發(fā)言人則在臉書諷刺道，身負(fù)巨額外債的美國(guó)卻眼紅他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制裁法案實(shí)為“經(jīng)濟(jì)逮捕令”。

瑞士-荷蘭Allseas公司施工現(xiàn)場(chǎng)，圖自路透社

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，繼美國(guó)眾議院通過2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案（NADD，簡(jiǎn)稱法案）后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美國(guó)總統(tǒng)簽字并宣布法案生效，其中包括對(duì)“北溪2號(hào)”的制裁條款。參與該項(xiàng)目的瑞士-荷蘭Allseas公司隨即宣布暫停施工。

俄羅斯和歐洲國(guó)家合作的天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目“北溪2號(hào)（North Stream 2）”始建以來，就一直是美國(guó)的眼中釘。除“北溪2號(hào)”項(xiàng)目外，美國(guó)此次制裁對(duì)象還包括俄羅斯與土耳其合作建設(shè)的輸油管道項(xiàng)目“土耳其溪（Turkstream)”。

美國(guó)為什么將“北溪2號(hào)”項(xiàng)目視為眼中釘？

“北溪2號(hào)”將從俄羅斯波羅的海海岸一路延伸自德國(guó)境內(nèi)，建成后預(yù)計(jì)俄羅斯每年可向德國(guó)輸氣550億立方米，耗資近110億美元，可滿足歐洲10%的天然氣需求，原計(jì)劃在明年年中開始運(yùn)行。

盡管項(xiàng)目開始之初曾有爭(zhēng)議，但最終這條管道途經(jīng)的所有國(guó)家——俄羅斯、芬蘭、瑞典、丹麥和德國(guó)都已經(jīng)批準(zhǔn)了這個(gè)項(xiàng)目。管道目的地德國(guó)，更是在此項(xiàng)目終投入大量資金。

“北溪2號(hào)”天然氣管道示意圖，圖自BBC

然而，此次合作雙方都滿意的項(xiàng)目，卻招致了第三國(guó)——美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。

BBC報(bào)道稱，美國(guó)政府擔(dān)心待管道建成后，俄羅斯會(huì)加大對(duì)歐洲國(guó)家的能源控制，并會(huì)對(duì)美國(guó)在歐洲天然氣市場(chǎng)的份額造成威脅。特朗普曾表示，這條由俄羅斯擁有的1225公里長(zhǎng)的天然氣管道是俄羅斯“脅迫的工具”，會(huì)把德國(guó)變成“俄羅斯的人質(zhì)”。

此次制裁是美國(guó)2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案的一部分，他們向參與和協(xié)助建設(shè)“北溪2號(hào)”管道的公司發(fā)出警告。根據(jù)該法案，涉及人員持有的美國(guó)簽證和財(cái)產(chǎn)將被撤銷和凍結(jié)。

參與該項(xiàng)目的歐洲公司包括：德國(guó)能源公司溫特沙爾、尤尼佩爾，法國(guó)前蘇伊士環(huán)能集團(tuán)、荷蘭皇家殼牌，奧地利石油天然氣集團(tuán)和瑞士-荷蘭Allseas公司等。制裁法案簽署生效后，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目深海管道鋪設(shè)的瑞士-荷蘭公司Allseas迫于壓力，已經(jīng)暫停了鋪設(shè)管道的工作。