【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】

雖然民主黨計(jì)劃周三（18日）就彈劾案投票，但眾議院17日還是通過(guò)了一項(xiàng)1.37萬(wàn)億美元、旨在避免政府關(guān)門(mén)的支出法案。白宮顧問(wèn)凱莉安·康威表示，特朗普已準(zhǔn)備好第一時(shí)間簽字通過(guò)。

相比去年，這份法案新增近500億美元開(kāi)支，其中220億用于國(guó)防預(yù)算。其他內(nèi)容還包括：2500萬(wàn)美元用于槍支暴力研究，聯(lián)邦雇員及軍人加薪3.1%，購(gòu)買(mǎi)煙草的合法年齡從18升至21歲等。

《華盛頓郵報(bào)》指出，法案可能在未來(lái)10年內(nèi)為聯(lián)邦政府增加超過(guò)5000億美元的赤字。目前美國(guó)國(guó)債已達(dá)23萬(wàn)億，且仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。然而國(guó)會(huì)兩黨還是一如既往地指責(zé)對(duì)方。

圍繞邊境墻預(yù)算的爭(zhēng)議，美國(guó)去年年底曾陷入35天的“史上最長(zhǎng)政府停擺”。今年的修墻預(yù)算依然保持在近14億美元，白宮官員則強(qiáng)調(diào)，特朗普保有“調(diào)撥”其他部分預(yù)算的余地。

截圖：《華盛頓郵報(bào)》

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》、消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道，美國(guó)眾議院17日通過(guò)2項(xiàng)議案，將為2020財(cái)年編列1.37萬(wàn)億美元開(kāi)支，確保聯(lián)邦政府運(yùn)作至明年9月30日大選之前。

由于在邊境墻預(yù)算上的爭(zhēng)議，美國(guó)去年12月22日至今年1月26日曾陷入長(zhǎng)達(dá)35天的“史上最長(zhǎng)政府停擺”。

相較而言，這次支出法案的進(jìn)展可謂“神速”，16日推出后一天之內(nèi)即在眾院通過(guò)，下一步將在參議院投票。為避免政府關(guān)門(mén)，法案需要在周五（20日）午夜之前生效。

白宮顧問(wèn)凱莉安·康威表示，特朗普對(duì)其內(nèi)容“非常滿意”，“已準(zhǔn)備好在它們送到辦公桌后立馬簽署?！?

美國(guó)國(guó)會(huì)山 圖自：美聯(lián)社

這份法案經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)數(shù)月討論，相較去年一共新增近500億美元開(kāi)支，具體內(nèi)容也反映出兩黨相互妥協(xié)、各自宣布勝利。

對(duì)共和黨而言，法案新增220億美元國(guó)防預(yù)算，達(dá)到7380億美元。同時(shí)永久取消了奧巴馬醫(yī)改中3項(xiàng)有爭(zhēng)議的稅收條目，其中包括對(duì)雇主提供的高額保險(xiǎn)征收40%的“奢侈醫(yī)保稅”（Cadillac tax）。

相關(guān)稅目曾是奧巴馬2010年醫(yī)保法案的重頭戲。但因兩黨反對(duì)，“奢侈醫(yī)保稅”從未正式實(shí)施。盡管如此，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè)，取消上述稅目會(huì)導(dǎo)致財(cái)政部10年內(nèi)少收3700億美元。

對(duì)民主黨人而言，法案加入一項(xiàng)2500萬(wàn)美元、用于槍支暴力研究的預(yù)算，為20年來(lái)首次。此前控槍團(tuán)體為抵制這部分預(yù)算曾反復(fù)游說(shuō)。

其他內(nèi)容還包括：聯(lián)邦雇員及軍隊(duì)成員薪水增加3.1%，購(gòu)買(mǎi)煙草的合法年齡從18升至21歲，4.25億美元用于確保選舉安全，教育領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)局等預(yù)算也得到增加。

而曾引發(fā)爭(zhēng)議的南部邊境墻預(yù)算，今年仍然維持在13.75億美元的水平，與去年相符。美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局的預(yù)算將被削減，邊境巡邏隊(duì)與移民及海關(guān)執(zhí)法局將停止納新。

今年3月，白宮一度要求為邊境墻編列86億美元預(yù)算，但最終妥協(xié)。官員強(qiáng)調(diào)，特朗普保有“調(diào)撥”其他部分預(yù)算的余地。

美墨邊境墻 圖自：路透社

《華盛頓郵報(bào)》指出，眾議院計(jì)劃18日就彈劾特朗普投票之際，這份法案的通過(guò)體現(xiàn)出兩黨在避免政府停擺上難得的共識(shí)。不過(guò)面對(duì)聯(lián)邦政府滾雪球般的赤字與國(guó)債，雙方的對(duì)策依然是相互指責(zé)。

該報(bào)預(yù)測(cè)，這份法案未來(lái)10年內(nèi)可能為聯(lián)邦政府增加超過(guò)5000億美元的赤字。今年的赤字預(yù)計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億美元，若不采取措施將繼續(xù)增長(zhǎng)。美國(guó)國(guó)債目前已達(dá)23萬(wàn)億。

對(duì)此，共和黨人指責(zé)民主黨在國(guó)內(nèi)議題上“肆意揮霍”（profligacy），民主黨則抨擊共和黨編列昂貴的國(guó)防預(yù)算。

眾院預(yù)算委員會(huì)主席妮塔·洛薇表示，根據(jù)兩黨關(guān)于預(yù)算的協(xié)議，更高的支出有助于增加優(yōu)先事項(xiàng)，令國(guó)家更加安全與強(qiáng)大，幫助努力工作的家庭成功。

華盛頓非營(yíng)利組織“負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)”批評(píng)國(guó)會(huì)所謂的“僵尸稅租借”（zombie tax extender）。今年6月，眾議院籌款委員會(huì)決定將原本2017、2018年到期的減稅措施延長(zhǎng)至2020年。此舉可能導(dǎo)致未來(lái)10年內(nèi)增加4000億美元國(guó)債。

該組織主席瑪雅·麥克吉納斯周二在推特上形容，“這份法案真是一桶垃圾?！?

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